Диссертация доктора экономических наук (DSc) Тошкент 2022
Текущее распределение водных ресурсов, млн м
Download 184.3 Kb.
|
НАУЧНЫЙ СОВЕТ 1 DS
Текущее распределение водных ресурсов, млн м3
Поверхностные воды Аральского моря и его прибрежной зоны обеспечиваются годовым объемом трансграничных водотоков, в которых лимит воды составляет не менее 14,5 км3/год. Это количество состоит из 10 км3/год для Амударьи и 4,5 км3/год для Сырдарьи. Государственный комитет охраны природы находится на вершине системы организационных механизмов экологического управления экономикой Республики Узбекистан. Данный комитет является органом государственного управления в области экологии, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и их восстановления. В систему государственного комитета по охране природы входят: Центральный аппарат Госкомэкологии; Комитет экологии и охраны окружающей среды Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентское управления экологии и охраны окружающей среды и их районные (городские) инспекции; Центр аналитического контроля, специализирующийся в области охраны окружающей среды; Государственный центр экологической экспертизы и центры государственной экологической экспертизы Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента; Государственные центры экологической сертификации и стандартизации и их филиалы; Центр переподготовки и повышения квалификации работников, работающих в сфере охраны окружающей среды; Экологическая информация, внедрение информационно-коммуникационных технологий и мультимедийный центр; Научно-исследовательский институт экологии и охраны окружающей среды; Научно-прикладной центр «Экоэнергия»; Хисарский государственный заповедник; Зоминский государственный заповедник; Сурханский государственный заповедник; Нуратинский государственный заповедник; Кызылкумский государственный заповедник; Чоккальский государственный биосферный заповедник; комплексный (ландшафтный) заказник «Сайгачий»; Национальный природный парк «Южный Устюрт»; Хорезмский национальный природный парк; государственный заповедник «Сайхун»; государственный заповедник «Судоче-Акпетки»; Нижнеамударьинский государственный биосферный заповедник; Бухарский специализированный питомник «Джайрон»; Дирекция по строительству и капитальному строительству; Республиканское объединение специализированных санитарно-очистных предприятий; Республика Каракалпакстан и области ДУК "Тоза худуд", их филиалы в районах (городах).17 В систему экологического управления экономикой входит около десяти органов управления и организаций. Процесс распределения полномочий и задач между ними создает ряд проблем. Наиболее разумным способом преодоления этих проблем является формирование кластеров в сферах промышленности и сельского хозяйства. По М. Портеру, кластер представляет собой организационную структуру, состоящую из территориально соседних взаимозависимых организаций (поставщиков, производителей) и взаимозависимых организаций (образовательные учреждения, государственные учреждения, инфраструктурные компании), занимающихся смежными видами деятельности. Нет единого мнения по определению основных экстерналий кластерных, региональных и страновых отношений. На примере Узбекистана в эколого-экономический кластер входят государственные органы по охране окружающей среды, министерства и ведомства по охране природы, министерства, использующие важные ресурсы окружающей среды (земли, воды, воздуха, климата и др.), государственные комитеты и их органы, могут входить государственные органы, осуществляющие контроль за состоянием окружающей среды, управления особо охраняемых природных территорий. Инициатором формирования эколого-экономического кластера должно быть государство, ведь особенность экологического бизнеса в том, что природные и экологические ресурсы, в отличие от продуктов труда, не создаются человеком, а потому используются отдельным человеком или группой. отдельных лиц, а то и граждан целых стран, не могут быть полностью освоены. Право собственности на ресурсы природных объектов обеспечивает удовлетворение потребностей населения в заложенных в них характеристиках и качествах и обеспечение оптимального устойчивого баланса. В связи с этим желательно формирование эколого-экономического кластера на основе государственно-частного партнерства. Сотрудничество основано на частичном или полном совпадении экологических и экономических интересов. Используя теоретико-методологические подходы, основанные на изложенном выше, считаем, что в организационную структуру экологических кластеров, состоящих из промышленных предприятий, использующих воду в процессе переработки природного сырья и сельскохозяйственной продукции, должны входить подразделения, оказывающие экологические услуги, и предлагаем следующее: модель таких кластеров: 7. Государственно-частное партнерство Снижение потребления воды в производстве Внедрение системы циркуляции воды Поощряйте эффективное использование воды Внедрение водосберегающих технологий Такая структура позволяет достичь цели как экономического развития, так и рационального использования природных ресурсов внутри компании, не наносит вреда окружающей среде, либо в случае насения вреда компенсировать и восстанавливать ее. В результате общество достигнет как экономической, так и социальной эффективности, получит возможность устойчивого развития и долгой жизни. ВЫВОД Производство, распределение, обмен и потребление на основе природопользования будут иметь специфические экологические и экономические характеристики. Природно-экологические условия и ресурсы определяют природную среду хозяйственного ведения. Однако их влияние не следует преувеличивать, и в то же время нельзя недооценивать его значение. Поэтому при изучении взаимодействия природы и общества в хозяйственной деятельности человека были сделаны следующие выводы: 1. На ранних этапах социально-экономического развития человек зависел от природы и ее ресурсов, но в настоящее время антропогенная деятельность изменяет круговорот вещественно-энергетического обмена и создает неприятные экологические условия. 2. Общество использует материальные экологические и экономические товары и услуги напрямую, а нематериальные товары и услуги - косвенно. Первые хорошо изучены, вторые мало изучены. 3. Управление экологией нематериальных благ и услуг природы имеет свои особенности, в которых понятия «капитал», «прибыль», «потребление», «стоимость» имеют свое содержание и сущность. Они создают «качество жизни». В экологической экономике важным направлением для человека является организация воспроизводства и потребления нематериальных благ и услуг, созданных природой. 4. Антропогенное воздействие на окружающую среду не оказывает отрицательного влияния на жизнь человека в течение определенного периода времени, если это воздействие находится в пределах ассимиляционного потенциала среды, то есть без изменения основных характеристик природной среды (атмосферы , водоисточники, почва), различные антропогенные воздействия (в т.ч. вредные соединения) в пределах допустимого. 5. В Республике Узбекистан, в связи с тем, что регионы используют АП на разных уровнях, в целях регулирования его использования должны быть реализованы следующие мероприятия: определить размер АП каждой предметной области нашей республики; определение интенсивности антропогенного воздействия на экосистему (показатель) в каждом субъекте страны; выделение квот на права собственности ЗС пропорционально объему загрязнения I на все соседние территории. 6. Большое значение в рекреационных и лечебно-оздоровительных зонах имеют рациональное использование их ресурсов и охрана окружающей среды. При определении эффективности рекреации в полной мере следует учитывать следующее, то есть цель деятельности, социальные нормы, результат деятельности, затраты средств и ресурсов. 7. Недооценка или занижение ценности природных ресурсов свидетельствует о недостаточной оценке экологического фактора и приводит к искажению показателей экономического роста. 8. Экономическая оценка природных ресурсов позволяет рассматривать их в структуре национального богатства. Также такая оценка помогает определить размер реального ущерба окружающей среде и повысить «конкурентоспособность» природы. 9. Проблемы, связанные с состоянием природной среды, побуждают все страны мира принимать меры против нее, и они разрабатывают программы оздоровления окружающей среды, исходя из своих экономических возможностей. 10. При реализации устойчивого социально-экономического развития региона экологизация является законом развития. Потому что, во-первых, дальнейшее ускорение социально-экономического развития ведет к дальнейшему напряжению взаимоотношений (природы и общества) и все большей ограниченности ресурсов, а во-вторых, к усилению загрязнения окружающей среды под антропогенным воздействием. 11. Радикальное экологизация экономики региона в первую очередь связана со структурной перестройкой его экономики. Народное хозяйство можно представить в виде пирамиды, разделенной на слои по технологическим ступеням движения исходного сырья и его переработки в конечный продукт. Отрасли, использующие природу на основе пирамиды (горнодобывающая промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство); во втором слое, производства первичной переработки природного сырья (производство металлов и др.) в третьем слое, производства дальнейшей переработки продукции (прокатное, металлургическое литье в металлургии, кондитерское, обувное, швейное производство в АСК) в четвертом и более высокие стадии - машиностроение, производство сложных товаров и услуг. 12. Кадастры природных ресурсов - предоставление естественно-экономической информации о природных ресурсах в форме кадастра. На практике широко используются следующие виды: земельный, водный, лесной, месторождения полезных ископаемых, охотничий, кадастр особо охраняемых природных территорий и др. 13. Государственные бюджеты являются основой финансирования природоохранных мероприятий. А также экологические фонды (республиканский фонд экологического фонда, местные фонды, экологические фонды предприятий), экологическое страхование (экологический страховой фонд), платежи за природные и экологические ресурсы (платежи за пользование ресурсами (земля, вода, подземные полезные ископаемые). , завод и Есть финансовые рычаги, такие как дикая природа), и платежи за загрязнение окружающей природной среды. 14. Внешние затраты или внешние эффекты - это внешний эффект хозяйственной деятельности, оказывающий положительное или отрицательное влияние на субъекта этой деятельности. Издержки внешних эффектов возникают в связи с ограничением природных ресурсов. При этом способность природной среды поглощать (поглощать) определенное количество выбросов без значительных вредных последствий представляет собой ассимиляционный потенциал. Выбросы, превышающие поглощающий потенциал, вызывают ущерб и, соответственно, внешние издержки. 15. Вазирлар Маҳкамаси, Табиатни муҳофаза қилиш давлат қўмитаси билан ҳамкорликда: ифлослаш бадалларининг баъзиларини маҳсулот тўлови билан алмаштириш имкониятини кўриб чиқиши; атроф-муҳит учун зарарли маҳсулот нархини солиқ орқали оширадиган меъерий ҳужжатлар лойиҳасини ишлаб чиқиши ва шу йўл билан олинган даромадни атроф-муҳит мақсадларига ажратиши лозим. 16. Исходя из условий регионов, существует большая потребность в обновлении источников и систем орошения, улучшении свойств воды и почвы и установлении постоянного мониторинга, экономии ресурсов и их оптимальном использовании, разработке эффективных и эффективных способов использования минерально-природных ресурсов. удобрения. Также восстановление устойчивого баланса флоры и фауны, создание, испытание и внедрение новых сортов с использованием новых методов генетики и селекции требуют масштабного, дальновидного подхода, большого научного потенциала и многих ресурсов. 17. Основной причиной изменения климата является проблема газов, поглощающих длинноволновое излучение, испускаемое с поверхности земли, и создающих парниковый эффект в атмосфере. Их называют «парниковыми газами». При этом часть излучения, идущего от солнца - 30% блокируется облаками в атмосфере, около 30% поглощается атмосферными слоями, остальная часть энергии проходит через атмосферу, достигает поверхности земли и нагревает его, а затем возвращает в космос. 18. Организация Объединенных Наций приняла глобальную конвенцию об изменении климата 12 декабря 2015 года в Париже. Он выделил два основных направления решения проблемы: уменьшить выброс парниковых газов в атмосферу; адаптация к ожидаемым изменениям климата. 19. Систему конституционных норм можно условно разделить на две части - общие и специальные экологические нормы, основанные на описании общественных отношений, возникающих и регулируемых при взаимодействии общества и природы. 20. Система специальных экологических норм Конституции Республики Узбекистан выглядит следующим образом: экологический долг граждан (статья 50); экологические требования при использовании имущества (статья 54); нормы, определяющие принципы реализации государственной экологической политики (статья 55); полномочия органов местного самоуправления в области экологии (статья 100). 21. Произошла важная реструктуризация в аграрном секторе, земельные участки, переданные в аренду индивидуальным фермерам, были объединены в кластеры. 22. Были созданы ассоциации водопользователей, но из-за малой эффективности их деятельности они были реорганизованы и объединены в ассоциации водопользователей. Однако реорганизация не удалась. Поэтому они были переданы государственным органам водного хозяйства и лишены номинальной самостоятельности. 23. В систему экологического управления хозяйством входит около десяти органов управления и организаций. Процесс распределения полномочий и задач между ними создает ряд проблем. Наиболее разумным способом преодоления этих проблем является формирование кластеров в сферах промышленности и сельского хозяйства. 24. На примере Узбекистана в эколого-экономический кластер входят государственные органы по охране окружающей среды, министерства и ведомства по охране природы, министерства, использующие важные ресурсы окружающей среды (земля, вода, воздух, климат и др.), государство могут входить комитеты и их органы, государственные органы, осуществляющие контроль за состоянием окружающей среды, управления особо охраняемых природных территорий. 1 Соколов Р.Н., Рогожина Е.М., Тихомирова А.Д. — Современная экологическая политика Евросоюза: борьба за ресурсы и конфликт интересов в различных сегментах рынка // Конфликтология / nota bene. – 2022. – № 2. – С. 75 - 86. DOI: 10.7256/2454-0617.2022.2.37793 EDN: NECUFB URL: https://nbpublish.com/library_read_ article.php?id=37793 2 Указ Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № ПФ-60 «О стратегии развития нового Узбекистана на 2022 – 2026 годы». - www.lex.uz 3 Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. Учебник. - М.: 1998.; Бобылёв С.Н. Воздействие изменения климата на сельское хозяйство и водные ресурсы России. Фонд «Защита природы», -М.: 2003 с.281.; Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. -М.: 1998 г.; Лукъянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природппользования. -М.: 2002 г.; Папенов К. В. Введение в экономику природопользования и охраны окружающей среды. -М.:2001 г.; Пигу А. Экономическая теория благосостояния. -М.: “Прогрес”, 1985; Шимова О.С., Соколовский Н.К. Экономика природопользования. –М.: “Инфра – М”, 2005, - -С.277.; Экология и экономика природопользования. Под. ред проф. Э.В.Гирусова. М.: ЮНИТИ-2007, -С.320; Яндыганов Я. Я. “Экономикаприродопользования”.-М:“Кнорус” 2005, -С. 565; Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М.:Наука, 1993; Рикардо Д. Начало политической экономии и налогообложение//соч. т/. –М.: Госполитиздат, 1955; Шумпетер. Теория экономического развития. –М.: Прогресс, 1982.; Маркс К. Капитал. Т. Гл.III// К.Маркс, Д. Энгелъс. Соч. Т.23.; Сей.Ж.Б. Катехизис политической экономии: Пер. Сфр. -СПБ, 1833.; Маршал А. Принципыэкономической науки. -М.: 1993.Т.2. Кн.6.Гл. 3-4. 4 С.С.Гулямов, Б.К.Ғойибназаров, Д.С.Алматова. Минтақалар озиқ-овқат хавфсизлигини таъминлашда инновацияларнинг роли // “Ўзбекистонда инновацион менежмент стратегияларини амалга ошириш тажрибаси” мавзусидаги республика илмий-амалий конференцияси илмий мақола ва тезислар тўплами (2018 йил 9 октябрь). – Т.: ТДИУ, 2018. – 472 б. Абирқулов Қ.Н., Жумаев Т. Ж., Ражабов Н.Р. «Экология менежменти». Ўқув қўлланма. Т.,2003. Авезбаев, Садулла.Экономические и социальные основы организации рационального использования земельных и водных ресурсов в районах экологического бедствия (на примере низовья Амударьи) : автореферат дис. ... доктора экономических наук : 08.00.27. - Москва, 1992. - 41 c.;Алтиев А.С “Ер ресурсларидан фойдаланиш тизимини тартибга солиш механизмларни такомиллаштириш” Иқтисодиёт фанлари доктори (DSc) диссертацияси автореферати. Тошкент – 2018.; Беркинов Б.Б., Ташматов Р.Х. Ўзбекистонда фермер хўжаликларига хизмат кўрсатувчи инфратузилмаларни ривожлантириш йўналишлари.– Т.: ТДИУ, 2007 – 23; Йўлдошев Н.Қ., Мирсаидова Ш.А., Голдман И.Д. Инновацион менежмент – Т.: ТДИУ. Дарслик 2011 йил 286.; К.Мирзажонов, М.Назаров, С.Закирова, Ғ. Юлдашев. Тупроқ муҳофазаси. Тошкент, “Fanvatexnologya” нашриёти, 2004 йил; Хакимов Р. “Қишлоқ хўжалиги тармоғини инновацион ривожлантиришнинг айрим масалалари”. // Ўзбекистон иқтисодиётининг барқарор ривожланиши: омиллар, натижалар ва истиқболлар. Республика илмий-амалий анжумани илмий мақолалар тўплами (2018 йил 30 октябр). – Т.: ТДИУ. 132 б. 4 5 Анопченко Т. Роль и место управления эколого-экономическими рисками в развитии системы национальной и региональной экономики и обеспечения экологической безопасности // Региональная экономика: теория и практика. 2007. № 16; Кузнецов Н.Г., Тяглов С.Г. Региональная экономика. – Ростов н/Д., 2005; Порфирьев Б.Н. Экологическая экспертиза и риск технологий. – М., 1990; Чешев А.С., Фесенко И.Н.. Земельный кадастр. – М.: ПРИОР, 2000. 6 Боткин О. И. Институциональные преобразования предприятий АПК в рыночную систему отношений. – Ижевск, 2002; Буздалов И. Земельная собственность и хозяйственные формы ее использования. // Экономика и управление АПК. 1996. №.2; А. Емельянов. Регулируемый рыночный оборот земли и частная собственность на землю // Вопросы экономики. 2001. №8; Кузнецов В.В. Почему необходимо государственное регулирование развития AПK. 1995. № 5.; Киселев С. Государственное регулирование сельского хозяйства при переходе к рынку // Экономика, управление. 1993. № 6; Лепке О.Б. Механизмы регулирования земельных отношений в аграрном секторе экономики: Дис.... д-ра экон. наук. – М., 2002; Лугачёв М.И. Методы социально-экономического прогнозирования. – М.: ТЕИС, 1999; Миндрин А., Грачев В. и др. Земельные отношения в сельском хозяйстве. – М., 2005; Пашкевич Н.В. Проблемы рыночной экономики в отраслях горной промышленности и геологоразведки. – СПб.: СПбГУ, 1995; Шагайда Н. Оборот сельскохозяйственных земель в России: трансформация институтов и практик. 2010. № 142; Филонич В. Экологизация аграрного производства как алгоритм решения проблем современного землепользования // Проблемы федеральной и региональной экономики: ученые записки. Вып. 11. – Ростов н/Д., 2009; 7 С.С.Гулямов, Б.К.Ғойибназаров, Д.С.Алматова. Минтақалар озиқ-овқат хавфсизлигини таъминлашда инновацияларнинг роли // “Ўзбекистонда инновацион менежмент стратегияларини амалга ошириш тажрибаси” мавзусидаги республика илмий-амалий конференцияси илмий мақола ва тезислар тўплами (2018 йил 9 октябрь). – Т.: ТДИУ, 2018. – 472 б. Абирқулов Қ.Н., Жумаев Т. Ж., Ражабов Н.Р. «Экология менежменти». Ўқув қўлланма. Т.,2003.Авезбаев, Садулла.Экономические и социальные основы организации рационального использования земельных и водных ресурсов в районах экологического бедствия (на примере низовья Амударьи) : автореферат дис. ... доктора экономических наук : 08.00.27. - Москва, 1992. - 41 c.;Алтиев А.С “Ер ресурсларидан фойдаланиш тизимини тартибга солиш механизмларни такомиллаштириш” Иқтисодиёт фанлари доктори (DSc) диссертацияси АВТОРЕФЕРАТИ. Тошкент – 2018.; Беркинов Б.Б., Ташматов Р.Х. Ўзбекистонда фермер хўжаликларига хизмат кўрсатувчи инфратузилмаларни ривожлантириш йўналишлари.– Т.: ТДИУ, 2007 – 23; Йўлдошев Н.Қ., Мирсаидова Ш.А., Голдман И.Д. Инновацион менежмент – Т.: ТДИУ. Дарслик 2011 йил 286.; К.Мирзажонов, М.Назаров, С.Закирова, Ғ. Юлдашев. Тупроқ муҳофазаси. Тошкент, “Fanvatexnologya” нашриёти, 2004 йил; Хакимов Р. “Қишлоқ хўжалиги тармоғини инновацион ривожлантиришнинг айрим масалалари”. // Ўзбекистон иқтисодиётининг барқарор ривожланиши: омиллар, натижалар ва истиқболлар. Республика илмий-амалийанжуманиилмиймақолалартўплами (2018 йил 30 октябр). – Т.: ТДИУ. 132 б. 8 Шимова О.С., Соколовский Н.К. Экономика природопользования. Москва-Минск, “Инфра – М”, 2005, с. 277. 9 Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. М.: 1989 г, с. 147. 10 разработан на основе научных выводов автора 11 Экологиф и экономика приропользования. Под. ред проф. Э.В.Гирусова. М.: ЮНИТИ – 2017, с.191 12 Расчеты автора 13 Расчеты автора 14 Министерство финансов, 2009 г. (с сайта); ГНК, прямая информация, 15 Источник: Государственный комитет по охране природы, 2015 г. 16 Источник: Государственный комитет по охране природы, 2018 г. 17 Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 февраля 2021 года № 58 Download 184.3 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: 
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||