Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Головцова Ирина

Оценка качества управления: результатный и стандартовый подходы

Как было показано в п. 2.1, оценка качества управления (менеджмента) носит комплексный характер и могут быть различные подходы к этой оценке. В рамках данного пункта диссертации показано, каким образом могут быть реализованы результатный («целеориентированный») и стандартовый подходы.
Результатный подход. Проблема оценки результата деятельности социально-экономической системы (организации, предприятия, некоторой интеракции, например выполнения проекта) до сих пор не решена, несмотря на многочисленные и продолжительные усилия как практиков в области экономики и менеджмента, так и научного сообщества. Для разных целей разными субъектами и объектами менеджмента используются различные подходы. И ответ на вопрос «Какими показателями и методами измерять результат предприятия?» требует ответа на встречный вопрос «А для каких целей такая оценка нужна?», поскольку от целей измерения результативности будут зависеть и состав показателей, и методы оценивания.
Рассмотрим возможность оценки качества управления (менеджмента) предприятия через оценку его результативности. Достаточно очевидно, что вывод о качестве управления (менеджмента) предприятия можно сделать, оценив его результативность: получен запланированный результат, достигнута поставленная цель, значит, менеджмент предприятия сработал эффективно, а качество управления (менеджмента) можно охарактеризовать как высокое.
Этот тезис чаще всего не вызывает у практикующих менеджеров и части научного сообщества сомнений и представляется достаточно очевидным.
Но при таком подходе возникают несколько вопросов.

1. 
   Какие показатели и методы следует использовать для оценки результата?
   
2. 
   Какие результаты (экономические или социальные) наиболее адекватно будут характеризовать именно качество управления (менеджмента)?
   
3. 
   Качество какого менеджмента (стратегического или операционного) будет оцениваться?
   
4. 
   Какие субъекты (внешние или внутренние) будут осуществлять оценку?
   

Результатный подход к оценке качества управления (менеджмента) можно интерпретировать как формирование вывода о том, «хороша» возглавляемая менеджментом компания или «плоха».
Существует хронологическая систематизация взглядов на то, что такое
«хорошая» организация с позиций общества в целом [131].
1870–1900-е годы.

• 
  Крупнейшие американские промышленники считают «хорошую компанию» элементом просвещенной олигополии. По их мнению, кооперация на олигопольном рынке сдерживает дестабилизирующую общество конкуренцию.
  
• 
  Корпорации патерналистского типа следят за здоровьем и духовным совершенствованием своих сотрудников.
  

1906 год. Эптон Синклер в романе «Джунгли» разоблачает безнравственность корпораций. Книга вызвала сильный резонанс: комиссия Сената расследует ситуацию на бойнях; ужесточены правила контроля качества пищевых продуктов. Но условия труда не изменились.
1913 год. Джеймс Кэш Пенни, основатель и владелец сети универмагов
J.C. Penney, утверждает кодекс поведения, который обязывает сотрудников
«отдавать все силы служению обществу, чтобы люди были абсолютно довольны».
1914 год.

• 
  Генри Форд обещает снизить продолжительность рабочего дня до 8 часов и удвоить зарплату для большинства работников до 5 долларов в день. Этими мерами Форд хочет превратить рабочих в потребителей – обеспечить массовому производству массовый рынок. Промышленники осуждают Форда.
  
• 
  Многие крупные компании реализуют умеренные программы участия в прибыли и предоставления акций сотрудникам, что утихомиривает профсоюзы и предотвращает трудовые конфликты.
  

1933 год. «Новый курс» Рузвельта сдерживает ценовую конкуренцию, регулирует банковскую сферу операции и заставляет компании идти на переговоры с профсоюзами. Подавляющее большинство бизнесменов против этих популистских мер.