Доклад «анализ контейнерных перевозок рамках союза в целях выработки предложений по их развитию»
Download 0.64 Mb.
|
6.1-Proekt-doklada-po-konteynernym-perevozkam
|
Республика Казахстан.
Республика Казахстан располагает необходимым потенциалом для серьезной переориентации внешнеторгового баланса. Этот потенциал заключается, прежде всего, в уникальных транзитных возможностях страны. Современная концепция развития сети международных транспортных коридоров, проходящих по территории Казахстана, основывается на трех приоритетных направлениях: первое - Россия, страны Европы и Балтии; второе Китай, Япония и страны Юго-Восточной Азии; третье - Республики Средней Азии и Закавказья, Иран и Турция. Северный коридор Трансазиатской железнодорожной магистрали (ТАЖМ) связывает Западную Европу с Китаем, Корейским полуостровом и Японией через Россию (на участке Достык / Хоргос — Актогай — Саяк — Моинты — Астана — Петропавловск (Пресногорьковская) на протяжении 1910 км.
Южный коридор ТАЖМ проходит по следующим маршрутам: Юго-Восточная Европа — Китай и Юго-Восточная Азия через Турцию, Иран, страны Центральной Азии (на участке Достык /Хоргос – Актогай -Алматы - Шу
– Арысь -Сарыагаш). Протяженность участка по Казахстану – 1 831 км. 29
Для обеспечения пропускной способности маршрутов завершена реализация Государственной программы «Нурлы-Жол» (2015-2019) годы, Стратегия Казахстан-2050, которая сопряжена с Китайской инициативой «Один пояс, Один путь». Инвестиции обеспечили оптимальную логистическую цепь от Восточного побережья Китая – от порта Ляньюньган, «сухой порт» на границе Казахстана и Китая и далее по системе – железнодорожным и автомобильным магистралям через Каспийское море в направлении Турции и стран Европы. На границе Казахстана и Китая сформирован транспортно-логистический и торговый хаб – специальная экономическая зона «Хоргос Восточные ворота». сфере железнодорожной инфраструктуры АО «НК «КТЖ» на сегодняшний день практически завершено формирование оптимальной железнодорожной сети с акцентом на оптимизации внутриреспубликанских перевозок путем создания прямых сообщений между регионами и на повышении привлекательности. Общий объём инвестиций железнодорожной логистической инфраструктуры составил 5,2 млрд. долл. США с долей прямых инвестиций Казахстанской железной дороги 59 %. Сформированы альянсы с глобальными с логистическими игроками евразийского рынка. Дальнейшие мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры планируется сконцентрировать на поддержании и совершенствовании технического уровня существующей сети, и повышении ее пропускной способности посредством капитального ремонта и строительства вторых путей на однопутных участках транзитных коридоров, модернизации систем связи, СЦБ и электрификации в целях обеспечения повышения скорости и времени перевозок. Приблизительно 75% грузопотока контейнеров по направлению из Азии в Европу совершается через железнодорожную сеть Казахстана, доля потока по этому маршруту из Китая в Западную Европу увеличилась с 85 до 95% от общего объема перевозок по направлению. Более 87% порожних контейнеров транспортируются через Казахстан, а доля порожнего потока через Забайкальск менее 1%. 30
целях увеличения перевозок грузов Республикой Казахстан проводятся работы по увеличению пропускной способности, повышения их конкурентоспособностипосравнениюсморскимимаршрутами прорабатывается точечная расшивка «узких» мест транспортной инфраструктуры, требующая солидных капиталовложений, а именно: строительство дополнительных железнодорожных путей, электрификация участков железной дороги, обновление и модернизация тяговой силы, специализированного подвижного состава и инфраструктуры пограничных переходов и т.п. Вместе с тем перспективным направлением развития железнодорожных грузовых перевозок в Казахстане является контейнеризация перевозок. Практика показывает, что контейнеризация значительно повышает уровень механизации погрузочно-разгрузочных и транспортно-складских работ, что способствует сокращению сроков времени обработки и доставки грузов. Однако, рынок железнодорожных перевозок Казахстана в экспортно-импортном и республиканском сообщениях приспособлен к транспортировке сырьевых грузов (уголь, железная и цветная руда, строительные грузы, зерно, химикаты и т.д.), которые ориентированы полностью на вагонную перевозку, тем самым весь технико-технологически процесс промышленных предприятии адаптирован на перевозки в вагонах. Контейнеризация в данном направлении соответственно повлечет привлечения дополнительных затрат. Однако, мировой опыт показывает практичность контейнерных перевозок для навалочных и насыпных грузов, наливных, опасных, скоропортящихся, а также генеральных грузов. Тем самым доля международных контейнерных перевозок грузов в масштабах мирового рынка имеет тенденцию к росту. Доля экспортных контейнерных перевозок в страны ЕАЭС из Казахстана за 7 месяцев 2021 года составила 1%, в импортном сообщении из ЕАЭС в Казахстан составила 2% за 7 месяцев 2021 года, во внутриреспубликанском сообщении контейнерные перевозки незначительны. развитии контейнерных перевозок вышеуказанных направлениях необходима заинтересованность всех участников перевозочного процесса. Основная тяжесть ложится на крупные промышленные предприятия, которым необходимо будет наладить обработку контейнеров, соответствующей развитию транспортных мощностей. В данном случае организация 31
прибытием, отправлением, перегрузкой, а также с временным хранением и сортировкой контейнеров. При этом на большинстве станций Казахстана не предусмотрены контейнерные площадки достаточной вместимости. Это препятствует развитию перевозок в крупнотоннажных контейнерах. Кроме того, в Казахстане дефицит логистических центров, координирующих складское и транспортное обслуживание, предоставляющих информационное обеспечение и контролирует движение грузов. Он должен располагать развитой инфраструктурой, включающей в себя ряд складских терминалов, погрузочно-разгрузочную технику, подъездные пути, таможенные пункты и офисные помещения. Перспективы железнодорожных контейнерных перевозок неразрывно связаны с развитием инфраструктуры, со строительством новых терминалов и площадок. При этом не менее актуальным вопросом является заполнение парка контейнеров в стране. В данном случае организация собственного производства (производство контейнеров в Казахстане не осуществляется) для внутреннего рынка или закупка контейнеров транспортными компаниями для развития контейнерных перевозок. Особое значение придается развитию контейнерных перевозок по маршруту Китай–Европа-Китай, проходящий по территориям Казахстана, России и Беларуси и на котором успешно работает совместное предприятие железнодорожных администраций вышеуказанных стран – АО «Объединённая транспортно-логистическая компания-Евразийский железнодорожный альянс», которое планирует ежегодный рост в 10% и достижение объема более 1 млн. ДФЭ к 2026 году на своих маршрутах. этой связи, для обеспечения планируемых транзитных грузопотоков на основных транзитных маршрутах, АО «НК «ҚТЖ» предпринимается ряд мер для ускоренного развития железнодорожной инфраструктуры Казахстана. Важными показателями в развитии международных перевозок являются обеспечение скоростных нормативов пропуска контейнерных поездов, качество сервиса, ускоренная обработка на границе и совместная работа с 32
контейнерные поезда из Казахстана в Турцию доставляются за 15 суток, из Казахстана в Китай – за 3 суток. июне 2021 года акционерное общество «КТЖ – Грузовые перевозки» ввело временный запрет на перевозку всех видов грузов в Китай через пограничный переход Достык. Пункт пропуска оставался открытым только для контейнеров. Из-за жестких ограничительных антиковидных мер Китай несвоевременно ведет прием груженых вагонов, на международных стыках отставлены от движения более 180 грузовых составов, что снижает пропускную способность магистральной сети Казахстана. При этом план перевозок между железнодорожными администрациями Казахстана и Китая ранее был согласован, что говорило о намерении соседней страны принять заявленный груз. Однако по факту этого не происходит. Участники рынка видят два пути решения проблемы — перенаправление грузопотока на пограничный переход Алтынколь — Хоргос и переориентация грузов из крытых вагонов в контейнеры. данный момент на пограничном переходе Достык, через который идут грузы сообщением Европа – Азия, реализуется проект «Модернизация железнодорожного транспортного коридора Достык – Мойынты» в рамках Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы Жол» на 2020 – 2025 годы. Планируется провести расширение и модернизацию железнодорожной станции Достык: капитальный ремонт пути, строительство ряда объектов железнодорожной инфраструктуры, в том числе вторых главных приемоотправочных путей на отдельных участках. За счет привлечения частных инвестиций планируется строительство новых терминалов и модернизация существующих терминалов с потенциальным объемом перевалки контейнеров мощностью более 1 миллиона контейнеров (в двадцатифутовом эквиваленте) в год. 33
июне 2021 года введен в эксплуатацию «Достык ТрансТерминал», перегрузочная мощность которого на текущий момент составляет 160 тыс. ДФЭ год, с потенциальным увеличением более 0,6 млн. ДФЭ в год. Запланировано возведение вторых путей с электрофикацией на участке Достык – Мойынты (833км), на участке Алтынколь – Жетыген введение в эксплуатацию в текущем году радиоблокировки СИРДП-Е на базе радиоканала. Кроме того, в 2020 году приняты меры по упрощению административных барьеров, в связи с чем был отменен таможенный досмотр контейнерных транзитных поездов, осуществление досмотра производится только на границе государства назначения до конца 2020 года. В настоящее время проводится работа по пролонгации данной инициативы. На сегодняшний день, наблюдается рост отгрузок контейнеров на маршруте ТМТМ. Рост контейнерных перевозок, которые проходят по Транскаспийскому международному транспортному маршруту (ТМТМ) через территорию Казахстана, в частности, порт Актау, составил 167 процентов. Со дня запуска в апреле 2018 по сегодняшний день фидерного сообщения по Транскаспийскому международному транспортному маршруту совершено более 40 рейсов. Морским оператором данного проекта является НМСК «Казмортрансфлот». Немаловажным фактором роста перевозок по ТМТМ послужил запуск регулярной контейнерной фидерной линии с еженедельным отправлением из Актау в Баку и обратно. Запуск линии оптимизировал оборот контейнеров и сроки доставки. Также это дало возможность, в том числе экспортерам Казахстана, использовать фидер для доставки своей продукции в Азербайджан, Грузию, Турцию, а также в порты Черного и Средиземного морей. Недавно ТМТМ столкнулся с проблемой по обеспечению своевременной отгрузки контейнеров из порта Актау, в связи с чем КМТФ принял решение об увеличении частоты рейсов с ранее утвержденных 4-х рейсов в месяц до 7-ми. В целом, востребованность перевозок морем очень высока. Если рассмотреть загруженность фидерной линии, наполняемость судна с казахстанской территории в последние месяцы составляет 100%. При фидерных перевозках используются суда вместимостью 225 двадцатифутовых контейнеров, что обеспечивает погрузку грузов двух полносоставных контейнерных поездов в одно судно. 34
стране прорабатываются вопросы открытия новых морских маршрутов, создания контейнерного хаба (стока) в морском порту Актау и переориентации части экспортных грузов на порт Курык. Также планируется завершение внутригосударственных процедур по ратификации Соглашения о судоходстве и Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов. В целях развития судоходства на внутренних водных путях в настоящее время ведутся работы по разработке соответствующей концепции. июне 2020 года Союз транспортников Казахстана «KAZLOGISTICS» предложил разработать отраслевой программный документ, направленный на увеличение доли контейнерных перевозок – программу контейнеризации железнодорожных перевозок, которая может стать драйвером для всей транспортной отрасли и будет включать такие меры, как пересмотр тарифных условий на перевозку грузов в контейнерах (обеспечение их конкурентоспособности как с повагонными отправками, так и с автомобильными перевозками, в особенности на небольшие расстояния) и консолидация железнодорожных и сопутствующих активов в рамках одного предприятия для обеспечения эффективной и целенаправленной работы. Это позволит оптимизировать издержки во всех элементах логистической цепочки за счет улучшения технологии и сокращения непроизводительных материальных и временных потерь, снять ограничения скорости при проследовании контейнерных поездов через станции по главному пути, а также устранить узкие места, вызывающие ограничения участковой скорости на маршрутах перспективного движения маршрутных контейнерных поездов и так далее. При реализации программы необходимо исходить из потребностей клиентов по приоритетным направлениям, которые имеются, и тем, что могут возникнуть, в частности создать реестр основных перевозчиков, которые могут обеспечить точки роста, синхронизировать международные маршруты, подключить казахстанские грузы к транзитным потокам, решить вопросы по субсидированию перевозок, субсидированию ставок кредитования на приобретение подвижного состава, фитинговых платформ и контейнеров, возмещению затрат экспортно-импортных грузов при контейнерных перевозках, определить вопросы тарифной политики, достичь интеграции всех 35
Кроме того, необходимо решить вопрос о возвращении 40-футовых контейнеров, груженых из Казахстана. Перенаправление экспортных грузовых потоков на казахстанские морские порты возможно путем пересмотра тарифа и введения штрафов, действующих в зарубежных странах, за то, что груз идет не через отечественный порт. Отдельное внимание уделено вопросу контейнерных перевозок автомобильным транспортом: в Казахстане имеется дефицит полуприцепов для транспортировки автомобильным транспортом морских и железнодорожных контейнеров. Необходима синхронизация железнодорожных и автомобильных процессов. Исключение веса контейнера из полной массы перевозимого груза увеличит объем перевозок контейнерами на автотранспорте. При перевозке контейнерных грузов автомобильным транспортом очень важно учесть первую и последнюю мили, развивать приоритетные и выгодные направления по внутренним и экспортным перевозкам. Необходимо предусмотреть разработку единого мультимодального документа для перевозки груза всеми видами транспорта. Нужны цифровизация железнодорожной накладной ЦИМ/СМГС и признание ее в странах ЕАЭС, внедрение опыта использования коносамента FIATA в Казахстане и возможности его использования банками и страховыми компаниям. В настоящее время коносамент FIATA используется в основном в международных перевозках для банковских услуг, и проблема в использовании – его объемность. результате разработки и реализации мер по увеличению уровня контейнерных перевозок в стране ожидается рост доходов от транзита грузов на железной дороге, увеличение объемов контейнерных перевозок несырьевого экспорта с высокой добавленной стоимостью. Download 0.64 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|