Дорожные фонды и сборы с пользователей дорог в регионе царэс

Дорожные фонды первого поколения
Дорожные фонды первого поколения часто представляют собой специальные 
казначейские счета при Министерстве финансов, которые предназначены специально 
для финансирования определенных видов деятельности в дорожном секторе. Основная 
цель этих дорожных фондов первого поколения состоит в том, чтобы направить доходы 
от платежей с пользователей дорог в дорожный сектор. Это имеет целью сделать уровни 
финансирования более стабильными и предсказуемыми из года в год. Специальные 
казначейские счета часто позволяют переносить неиспользованные средства на следующий 
год, облегчая планирование работ в соответствии с сезонами и избегая потери средств 
из-за задержек в закупках или реализации. Эти дорожные фонды первого поколения, как 
правило, создаются посредством простого законодательства (например, президентских 

---

2
Дорожные фонды и сборы с пользователей дорог в регионе ЦАРЭС
Основной целью 
дорожных фондов 
второго поколения 
является повышение 
подотчетности 
и прозрачности 
использования 
целевых доходов.
указов), связанного с существующими законами, касающимися бюджета или специальных фондов. 
Доходы от целевых сборов с пользователей дорог составляют часть общего бюджета. Дорожные 
фонды первого поколения часто находятся в ведении непосредственно государственного 
департамента или агентства, которое отвечает за управление дорожной сетью и выполнение 
дорожных работ (либо напрямую, либо через подрядчиков). Использование средств осуществляется 
в соответствии с общими государственными финансовыми процедурами с ограниченными 
требованиями к отчетности и бухгалтерскому учету. Независимые финансовые аудиты проводятся 
редко, а технические аудиты текущих и завершенных работ (качество и количество), как правило, 
не проводятся. Прозрачность также ограничена, и участники дорожного движения практически не 
участвуют в установлении приоритетов или мониторинге прогресса. Это часто приводило к сильному 
политическому вмешательству и широкому использованию средств для несанкционированных 
расходов.