Экономическая интеграция развивающихся стран в условиях глобализации мирового хозяйства л. В. Шкваря, фгоувпо

2. Глобализация и региональная интеграция 
 развивающихся стран — проблемы и возможности 
Одной из особенностей современного развития мировой экономики выступает наличие двух тенденций — глобализации и 
регионализации. 
Известно, что в современных условиях речь идет о более масштабных процессах, 
качественно возросшем уровне интернационализации, затрудняющем изолированное 
развитие. 
Это обусловлено рядом новых явлений в мировом развитии: 
а) широким внедрением новых информационных технологий, созданием 
глобальной компьютерной, радио и телевизионной сети; 
б) переходом командных высот в экономической жизни наиболее развитых стран к 
новым субъектам хозяйственной деятельности — ТНК и ТНБ; 
в) углублением МРТ, функционированием во многих районах мира интеграционных 
объединений, уже доказавших свою жизнеспособность; 
г) крушением механизмов централизованного планирования экономики в странах 
Восточной Европы, государствах, сложившихся на постсоветском пространстве. Их 
переход к модели рыночной экономики, а также преобразования в Китае, открывшие его 
для доступа иностранного капитала, повысили степень целостности мирового хозяйства. 
Глобализация выступает внутренне противоречивым процессом. Она открывает 
новые возможности экономического развития, взаимодействия народов и государств, но в то 
же время обостряет существующие или порождает новые проблемы, связанные во многом с 
возможностью появления каких-либо новых факторов в мировом развитии, ставящих под 
вопрос нормальное функционирование механизмов воспроизводства общественной жизни, 
23

---

стабильность системы международных отношений, устойчивость мировой экономики и т.д. 
Другими словами, глобализация увеличивает общую неравномерность и противоречивость в 
мировом развитии. 
Именно это объясняет, на наш взгляд, активизацию процесса регионализации современной 
мировой экономики, и прежде всего — формированием и усилением влияния в ней трех основных 
блоков. В первую очередь, это зона НАФТА, которая сегодня объединяет США, Канаду и 
Мексику. При этом США, претендуя на мировую гегемонию, даже в рамках НАФТА 
действуют в соответствии с «двойными стандартами»: ратуют за свободное перемещение 
товаров и факторов производства и в то же время под предлогом борьбы с демпингом 
ограждают себя от нежелательной иностранной конкуренции, укрепляя границы с 
Мексикой и Канадой в целях пресечения притока нелегальных иммигрантов.
В настоящее время США продвигают проект создания Зоны свободной торговли 
обеих Америк (Free Trade Area of Americas, FTАA), объединяющего государства всего 
Западного полушария (за исключением Кубы), который должен служить инструментом 
распространения американского влияния. Но проект наталкивается на сильное 
сопротивление, как среди латиноамериканцев, так и со стороны крайне правых в США 
(общество Джона Берча). Существуют альтернативные бразильский и венесуэльский 
проекты интеграции. Обсуждение американского проекта на саммите 34 американских 
государств 16 ноября 2003 г. не привело ни к каким результатам.
Поддержанное президентом Дж. Бушем, предложение о создании Зоны свободной 
торговли обеих Америк еще раз потерпело поражение на саммите Организации 
американских государств в ноябре 2005 г. в Мар дель Плата (Аргентина). Против 
выступили главы Бразилии, Аргентины, Уругвая и Парагвая, возглавляемые президентом 
Венесуэлы Уго Чавесом. Саммит в Мар дель Плата вылился в мощнейшие 
антиамериканские и антиглобалистские демонстрации, вновь, после двух форумов 
антиглобалистов в Порту Аллегру (Бразилия), подтвердившими, что Латинская Америка 
превращается в главный в мире центр сопротивления глобализму.
В то же время саммит выявил линию раскола внутри самой Латинской Америки: 29 
из 34 американских государств (два из них США и Канада) выступили за предложение 
Буша, причем президент Мексики Висенте Фокс предложил вести переговоры о Зоне 
свободной торговли без «мятежной пятерки». Такая ситуация ставит под угрозу планы 
южноамериканской региональной интеграции.
Во-вторых, это Европейский Союз. Конечно, Европа далее других продвинулась в 
развитии интеграционного процесса. Создан Центральный банк ЕС, введена 
24

---

общеевропейская валюта. Однако при ближайшем рассмотрении очевидно, что Европа 
ведет борьбу «на два фронта», защищаясь как от третьего мира, так и от США с их 
экономическим и политическим, а также военным давлением. 
С другой стороны, Великобритания, формально принадлежа к Европе, фактически 
является младшим партнером США. На Востоке в роли младшего партнера США 
выступает Япония, постепенно вместе с восприятием американской модели 
утрачивающая пассионарность своего экономического подъема и влияния в Восточно-
азиатском регионе. К тому же положение Японии в Северо-восточной Азии и ослабление 
ее влияния на Азиатском континенте вынуждает ее идти на активизацию отношений с 
Китаем. 
И, в-третьих, это так называемый Большой Китай — сфера усиленной интеграции 
Китая, которая носит достаточно скрытую форму, но, тем не менее, чрезвычайно 
интенсивна и энергична. По сути, эта страна, декларируя официально открытость, 
неофициально делает заявку на роль второй супердержавы.
Борьба этих центров (в том числе за периферийные государства) и их 
усиливающееся взаимовлияние, «уже не связаны ни с завоеванием территорий, ни даже с 
прямым подчинением экономического пространства противника. Они скорее нацелены на 
навязывание окружению своей политической воли и видения будущего, на установление 
и поддержание желаемой топологии мирохозяйственных связей, на достижение 
стратегических горизонтов, определяемых закономерностями геоэкономической 
конкуренции и масштабного управления рисками, на упрочение либо подрыв той или 
иной системы социально-экономических ориентаций»
6
. 
Большое значение в этой борьбе-зависимости имеют ТНК. Достаточно сказать, что в 
списке 100 крупнейших экономик мира (понимаемых как национальные и 
транснациональные экономические организмы) 51 позицию занимают ТНК.
Формирование глобальных рынков, усиление конкуренции в мировых масштабах, 
усиление деятельности и значимости в мировом хозяйстве ТНК и ТНБ, наличие (или 
возможность) неурегулированных до конца конфликтов с внешним участием, развитие 
информационных технологий и др. связаны с открывшейся для «трех центров» 
возможностью масштабного перераспределения мирового дохода на основе 
сложноподчиненной геоэкономической конструкции. К тому же все эти процессы не 
6
Неклесса А. Глобализация и новое геоэкономическое мироустройство // Философия 
хозяйства. Альманах Центра общественных наук и экон. фак. МГУ им. М. В. Ломоносова. 
М., 2002. —№ 1. —С. 88–102. 
25

---

являются однозначными и однонаправленными, что усложняет их понимание и тем более 
урегулирование. 
В 
международном 
сотрудничестве 
все 
большую 
роль 
приобретает 
интернационализация исследований и разработок на основе заключения различных 
соглашений об осуществлении совместных научных и опытно-конструкторских работ, 
создании образцов, проведении испытаний, налаживании серийного производства и 
сбыта. Подобные изменения в интернационализации хозяйственной жизни начали 
происходить еще в 1980-е гг., и их активность в настоящее время нарастает. 
На рубеже XX–XXI вв. мировое хозяйство постепенно стало превращаться в единый 
всемирный экономический организм, отдельные части которого соединены между собой 
не просто международным разделением труда, но и гигантскими по своим масштабам, 
транснациональными производственно-сбытовыми структурами, глобальной финансовой 
системой и планетарной информационной сетью. 
По мере формирования наднациональных финансовых и прочих рынков и 
производственно-сбытовых структур всемирные (вненациональные) экономические связи 
все более обретают роль ведущих, тогда как внутристрановые отношения даже очень 
крупных и весьма могущественных стран, не говоря уже об остальных, вынуждены 
приспосабливаться к реалиям глобальной экономики. Иными словами, мировое хозяйство 
в эпоху глобализации постепенно становится сильнее и значимее национальных 
государств. 
В 
международном 
сотрудничестве 
все 
большую 
роль 
приобретает 
интернационализация исследований и разработок, на основе заключения различных 
соглашений об осуществлении совместных научных и опытно-конструкторских работ, 
создании образцов, проведении испытаний, налаживании серийного производства и 
сбыта.
В этих условиях национальные государства все более теряют возможность 
полноценно защищать свою экономику от нежелательного внешнего воздействия 
традиционными методами. Они тем более не в состоянии регулировать те экономические, 
социальные и культурные процессы, которые выплеснулись за пределы национальных 
границ, обрели самостоятельность, становятся саморазвивающимися и неуправляемыми. 
В условиях глобализации разрыв между развитыми странами и остальным миром 
приобрел технологический характер и в сложившейся парадигме мирового развития стал 
непреодолимым. К тому же развивающийся мир не имеет ресурсов для успеха; 
обреченность концепции «догоняющего» развития (в частности, после работ В. 
26

---

Иноземцева
7
) не заслуживает даже обсуждения. Конкуренция из механизма воспитания и 
развития слабых обществ выродилась в механизм их уничтожения. 
Эти процессы не оставляют выбора государствам развивающегося мира, стремящимся им 
противодействовать. Более того, стратегической задачей стран третьего мира выступает 
перелом неблагоприятных тенденций.
Таким образом, участие в интеграционных процессах не является вопросом выбора для развивающихся стран, учитывая 
необратимые изменения, которые произошли в международной экономической среде за последние двадцать лет. Представляется, что в эру 
информационных технологий отдельному государству практически невозможно изолировать себя от мирового рыночного пространства. С 
другой стороны, развивающиеся страны, в том числе и арабские, могут получить значительный выигрыш от региональной экономической 
интеграции, которая позволит им в качестве равноправных членов войти в глобализирующееся мировое пространство. В частности, как 
полагают аналитики МВФ, в более открытой и интегрированной мировой экономике существуют достаточно веские основания ожидать 
ускорения выравнивания уровней доходов. При этом, по их оценке, в бедных странах наблюдается более быстрый рост доходов на душу 
населения, чем в богатых. В условиях открытых товарных и либеральных финансовых рынков арабские государства могли бы получить 
существенный эффект от западных технологических достижений (например, через импортируемые товары производственного назначения), 
а, учитывая значительный технологический разрыв, потенциал для скачка у этих стран весьма велик.
Поэтому каждое государство должно иметь, и главное — четко проводить политику, направленную на лучшее использование преимуществ глобализации с одной 
стороны, и на противостояние ее «вызовам» и «ловушкам», с другой. Зачастую отдельному государству решение такой задачи не по силам и они вынуждены объединяться в 
экономические союзы. Что это именно так подтверждает факт резкого усиления регионализации мира (Regionalism Versus Globalization). 
В этой связи мы согласны с Г. Г. Пироговым, который в статье «Поворот в тенденциях 
глобализации и контуры стратегий выживания в России» пишет о том, что: «…в 
тенденции глобализации произошел надлом и политика глобализма наталкивается на 
сопротивление возрастающей силы. <…> Но главное свидетельство того, что 
центростремительные силы глобализации начинают уступать центробежным, является, на 
мой взгляд, тенденция к формированию крупных регионов по цивилизационно–
территориальному признаку, ставящая под сомнение возможность однополярного мира 
под эгидой США».
8
Эта тенденция признается большинством исследователей, хотя и получает разную 
интерпретацию.
Так, В.Кувалдин
9
признает, что идет стихийный процесс формирования нового 
мирового порядка путем кристаллизации менее крупных вокруг «наиболее сильных 
игроков». Он отмечает, что «на базе центров силы формируются обширные суперрегионы, 
взаимодействие внутри которых отмечено повышенной интенсивностью». При этом 
основным вопросом, по мнению В.Кувалдина, является характер формирующихся 
торгово-экономических блоков — будут ли они замкнутыми или открытыми. Пока, по 
7
См., например: Иноземцев В. Л. Глобализация: иллюзии и реальность. / Иноземцев В. Л. 
На рубеже эпох. Экономические тенденции и их неэкономические следствия. — М.: 
Экономика, 2003. 
8
Пирогов Г. Г. Поворот в тенденциях глобализации и контуры стратегий выживания в 
России // Грани глобализации: Трудные вопросы современного развития. —М., 2003. 
9
Кувалдин В. Глобальность: новое измерение человеческого бытия // Грани 
глобализации: Трудные вопросы современного развития. — М., 2003. С. 91–92. 
27

---

крайней мере, в официальной риторике, преобладает идея открытости. Ее придерживается 
и крупнейший субъект мировой экономики после США — Китай.
Это 
дает 
основание 
В.Кувалдину 
рассматривать 
регионализацию 
как 
промежуточный этап на пути создания единого глобального экономического 
пространства.
Академики 
О.Богомолов 
и 
А.Некипелов 
рассматривают 
региональные 
экономические группировки одновременно и как проявление более широкого процесса 
глобализации и как инструмент защиты национальных государств от неблагоприятных ее 
последствий. Они справедливо считают, что эти группировки служат целям создания 
более крупного экономического пространства и ограждают при этом участвующие в них 
страны от опасностей конкуренции и экспансионизма
10
.
В.Коллонтай полагает, что форсированное создание региональных группировок 
является частью попыток администрации разных уровней, в первую очередь, 
национальных государств, выработать программы противодействия негативным 
последствиям глобализации. Эти программы являются следствием растущего осознания 
того, что продолжение нынешних тенденций глобализации чревато катастрофическими 
социально-экономическими потрясениями и гибелью немалой части человечества
11
.
А. Галкин, Ю. Красин и В. Медведев придерживаются мнения, что сегодня в мире 
происходит борьба двух тенденций — моно- и полицентрической. Ее отражением 
является появление в мировой политике и экономике новых силовых центров, 
сопровождаемое процессами регионализации, в противовес центрам «старым»
12
. 
На первый взгляд выглядит парадоксом противопоставление глобализации и регионализма, однако 
его нет, так как в основе обоих процессов лежит либерализация национальных экономик. На наш взгляд, 
региональные экономические комплексы есть важнейшие компоненты глобализации развития, а не его 
сегментации. Регионализация создает дополнительные возможности, стимулы, механизмы для 
либерализации торговли, движения капиталов, всех факторов производства в международной 
экономике, она один из ответов на вызовы глобализации, с одной стороны, и предпосылка его 
дальнейшего развития, с другой. 
10
Богомолов О., Некипелов А. Экономическая глобализация и кризис мирового 
хозяйственного порядка // Грани глобализации: Трудные вопросы современного развития. 
—М., 2003. С. 192. 
11
Коллонтай В. Западные концепции экономической глобализации // Грани глобализации: 
Трудные вопросы современного развития. — М., 2003.
12
Галкин А., Красин Ю., Медведев В. Самоопределение России в глобализирующемся 
мире // Грани глобализации: Трудные вопросы современного развития. — М., 2003. С. 
447–512. 
28

---

Это не взаимоисключающие, а взаимодополняющие и даже взаимовлияющие тенденции. 
Хотя, безусловно, между ними есть противоречия. Действительно, если регионализация усиливает 
обособленность отдельных торгово-экономических групп, развивает «комплексный протекционизм», то 
она может тормозить общий процесс глобализации, но не остановить его, поскольку это объективный 
процесс, покоящийся на объективности и непрерывности научно-технической революции. Ее 
интенсификация привела к существенным изменениям в соотношении темпов роста мирового 
производства и внешней торговли в пользу последней, увеличила вывоз капитала, изменила его формы 
и направления потоков. В настоящее время интернационализация хозяйственной жизни 
приобретает принципиально новые черты, свидетельствующие об изменении 
экономических 
ориентиров, 
усилении 
и 
укреплении 
научно-технической, 
производственной специализации и кооперации, постепенном отходе от преобладания в 
международных отношениях чисто торговых связей. 
Создание региональных хозяйственных организаций исключает возможное 
негативное воздействие на глобальную либерализацию в том случае, если 
преференциальные внутрирегиональные связи между членами группировки не ухудшают 
(по сравнению с прединтеграционным уровнем) условия для внешнеэкономических 
связей с третьими странами. Этому способствует, например, такой новый принцип 
интеграции, как «открытый регионализм». Многие исследователи отмечают зарождение 
«открытого регионализма» с 1990-х гг. Это связано с тем, что группировки, 
сформировавшиеся в 1990-е гг., значительно отличаются от соглашений 1960–1980-х гг. 
Можно выделить несколько особенностей, характерных для вновь формирующихся или 
активизирующих свою деятельность региональных интеграционных группировок. 
1. Новые группировки нацелены на реализацию далеко идущих целей — 
гармонизацию нетарифных ограничений (НТО), торговли услугами, инвестиционную 
либерализацию и определение общего инвестиционного режима в рамках стран-участниц, 
более глубокие формы интеграционного взаимодействия в рамках конкурентной 
политики.
2. Они 
носят 
внешнеориентированный 
характер, 
в 
отличие 
от 
внутриориентированных блоков 1960–1970-х гг. Многие ранее созданные блоки (с 
участием развивающихся государств) исходили из экономической модели импортного 
замещения, отличались жесткой национальной политикой протекционизма в отношении 
третьих стран, т.е. в условиях высоких таможенных барьеров проводили взаимную 
таможенную либерализацию (главным образом, путем введения преференциальных 
пошлин). Напротив, нынешние блоки знаменуют отход от закрытого регионализма к 
29

---

принципу открытого регионализма, когда налицо интеграция вглубь, а не только по 
традиционным направлениям торговой политики. 
3. Если ранее интеграционные группировки создавались в основном строго с учетом 
уровней экономического развития стран-членов (развитые страны — развитые страны, 
развивающиеся страны — развивающиеся страны, социалистические страны —
социалистические страны), то нынешние группировки включают страны с разным 
уровнем развития: НАФТА, ЗСТ ЕС – Мексика, АТЭС. Во второй половине 1990-х гг. 
растет количество межблоковых соглашений о ЗСТ, в том числе с вовлечением разных 
континентов, когда принцип географической близости играет все меньшую роль (а 
традиционно именно он лежит в основе регионализации). 
4. Этот процесс имеет две формы проявления: количественную (поток новых 
региональных соглашений, перезаключение ранее существовавших договоров на новых 
условиях и т.п.) и качественную (растет глубина регионального хозяйственного 
взаимодействия, использование комплексных, более развитых форм интеграции). 
5. Новые черты интеграционных соглашений в 1980–1990-х гг. включали в себя 
широкое участие США в различных региональных инициативах; переход развивающихся 
стран к более открытой экономической политике; углубление и институционализация 
интеграции; развитие валютно-финансовой интеграции. 
Указанные характеристики связаны также с особенностями осуществления 
экономической интеграции. Если на первом этапе международной экономической 
интеграции лидирующая роль в формировании интеграционных объединений 
принадлежала государствам, то второй этап регионализма отличается более значительной 
ролью капитала и международных компаний. 
Критерии «открытого» регионализма, формулированные экспертами ЭКЛА, 
приведены в табл. 2. 
Таблица 2