Экономика предприятия (фирмы)

 Таран В. А. Проблемы рыночных преобразований в России. Н. Новгород: НГУ, 1999.
С. 49—50.
273

---

правила, установленные Гражданским кодексом, основываются на
признании:
• равенства в экономике ее участников;
• регулируемых законами отношений между участниками;
• свободы выбора объекта и предмета деятельности лиц.
В Гражданском кодексе предусмотрена степень вмешательства
государственных органов в деятельность юридических и физичес-
ких лиц в случае, когда затрагиваются личные, общественные го-
сударственные интересы и права. Устанавливаются регулируемые
отношения между физическими и юридическими лицами, в том
числе имущественные и деловые отношения. Минуя правила, уста-
новленные Гражданским кодексом, не может быть создана и дей-
ствовать ни одна фирма или объединение. В этом документе нашли
отражение общепризнанные принципы и нормы международного
права, а также нормативы, вытекающие из международных дого-
воров России.
В соответствии с Гражданским кодексом и параллельно с ним
действуют другие законодательные акты, которые на основе Кон-
ституции РФ регулируют права и обязанности юридических и фи-
зических лиц, отношения между ними, а также их отношения с
государством. Важнейшими документами являются Кодекс о труде,
Налоговый кодекс, законы, регулирующие денежный оборот в стра-
не, ввоз товаров из-за границы и их вывоз (таможенное законода-
тельство) и др.
Одним из важнейших инструментов государственного регулиро-
вания экономики является государственный бюджет, который еже-
годно разрабатывается правительством и утверждается парламен-
том. В бюджете предусматриваются источники формирования до-
ходных статей, включая поступления от коммерческих организаций,
общая годовая сумма доходов и расходов по отдельным статьям.
Как налоговые и прочие изъятия финансовых ресурсов в государ-
ственный бюджет и бюджеты местных органов власти, так и расхо-
дование бюджета оказывают прямое и непосредственное регулиру-
ющее воздействие на экономику страны и ее субъектов (рис. 10.1).
10.2. Задачи государственного регулирования
экономики
В хозяйственной практике большинства государств особую зна-
чимость приобрел механизм экономического планирования как
осмысленных стратегических действий правительства. Играя порой
лишь регулирующую роль в рыночной экономике, планирование,
тем не менее, выступает эффективным инструментом поддержа-
ния сбалансированности между различными субъектами рынка (в
частности, между государственным и частным сектором), служит
274

---

средством передачи обществу информации об экономической по-
литике правительства. При этом основные функциональные задачи
государственного плана сводятся к следующему:
• предвидеть перспективу, в соответствии с которой нацио-
нальная экономика должна и может развиваться;
• определять ключевые экономические высоты и оптимальные
сроки их достижения;
• поддерх<ивать и финансировать приоритетные экономичес-
кие и научно-технические программы;
• организовать систему средне- и долгосрочного управления
экономическим развитием, таким образом реализуя на практике
принятые народнохозяйственные решения;
• устанавливать приоритетные внутренние и внешние социальные,
экономические и политические цели, определять средства и спо-
собы их достижения, координировать их взаимодействие;
• создать и развивать систему переподготовки и обучения хо-
зяйственных руководителей и специалистов в области хозяйственного
управления.
Рис. 10.1. Формы, методы и средства государственного регулирования
экономики
Обязательное условие успеха в деятельности каждого отдельного
субъекта экономики — это гибкость планирования и оперативного
управления, строгая увязка долгосрочного планирования с конкрет-
ной стадией развития предприятия, отрасли, страны. Планы при этом
должны отражать и опираться на изменение целей политики прави-
тельства, его приоритеты. В таком случае гибкость экономического
275

---

планирования выражается в постоянном пересмотре показателей
плана и корректировке их в сторону объективных данных.
Грандиозные успехи в развитии национальной экономики, отме-
ченные но второй половине XX столетия в Японии, Китае, Южной
Корее, Тайване и других странах, полностью обусловлены средства-
ми прямого вмешательства государственных органов в механизмы
экономики, в том числе планированием. В Японии, Китае, Фран-
ции, Южной Корее разработкой пятилетних планов правительства
стали заниматься сразу после окончания второй мировой войны.
Государственные органы планирования в Японии появились в 1946 г.
сразу после окончания войны, а затем они непрерывно совершенствова-
лись и укреплялись. Система и содержание японских государственных пла-
нов представляют собой комплекс, состоящий из функциональных макро-
экономических планов правительства и независимо планируемых объек-
тов отдельных фирм. Государственные учреждения разрабатывают
индикативные планы по развитию промышленности и ее отдельных от-
раслей, по внешней торговле, инвестициям, финансам, а фирмы, опира-
ясь па приоритеты государственного планирования, выстраивают собствен-
ную хозяйственную политику и формируют собственные планы. Несмотря
па отсутствие принудительного вмешательства в деятельность частного сек-
тора экономики, свыше 90% всех фирм и предприятий регулярно исполь-
зуют государственные источники центральной плановой информации, так
как игнорирование государственных планов наносит ущерб фирмам
1
.
10.3. Различия методов и практики государственного
регулирования
Вместе с тем единообразия управления экономикой в мире не
существует и не может быть. Финский бизнесмен Юсси Хелске от-
мечает, что «очень часто разговор идет о западных стандартах, о
мировых стандартах, о цивилизованных нормах и т. д. Но этих поня-
тий не существует. В каждой стране есть свои нормы и стандарты,
которые соответствуют конкретным условиям того или иного госу-
дарства»
2
. В России с ее огромным пространством, разнообразием
природно-климатических условий и народных традиций, очевид-
но, допустимы некоторые различия управления даже в рамках от-
дельных территорий. По отдельным видам продукции и услуг, прежде
всего монопольного характера, государственные органы вынужде-
ны сотрудничать с крупнейшими корпорациями. Такое сотрудни-
чество установилось и в России, в частности, между государствен-
ными органами всех уровней и крупнейшими объединениями в
энергетическом комплексе, на транспорте, в связи и др.
Исполняя регулирующую роль, последние десятилетия государ-
ственные органы Японии и США также действуют в основном со-
' Mod rig. 1987, № 9, 43—48, Japan Econ/ Abm. Tokyo, 1989. P. 166-173.
2
Российская газета. 1998. 12 мая.
276

---

вместно с наиболее крупными корпорациями. При этом они опре-
деляют:
• объем необходимых инвестиций, их направление и структуру;
• технический уровень, а также объем и пропорции выпуска
важнейших видов продукции, ее конкурентоспособность;
• уровень заработной платы и некоторые другие виды деятель-
ности предприятий.
Намеченные общенациональные задачи решаются в основном с
помощью экономических регуляторов: налогов, кредитов, субси-
дий, программ, квот и др.
Стратегический курс экономической политики Японии осо-
бый — это построение регулируемой посткапиталистической сис-
темы хозяйственного управления. Верхним звеном такой системы
должны оставаться государственные органы и руководители круп-
нейших корпораций
1
. Особое внимание уделяется поддержке экс-
порта и аграрного сектора. Японские менеджеры и специалисты
видят существенные различия хозяйствования в Японии и других
странах, в том числе и в США. Если американские методы веде-
ния бизнеса они считают типичным «капиталистическим хозяй-
ствованием», то японские — называют типичным «человеческим
хозяйствованием». Американские методы хозяйственного управ-
ления японцы относят к неперспективным, отмирающим, во вся-
ком случае неприемлемым для них (табл. 10.1).