Экономика предприятия (фирмы)

85

---

нялись и вскоре становились совладельцами крупного капитала,
вкладывая свой доход в акции фирмы-патрона.
В 1950 г. 70% всего количества выпущенных в Японии акций принадле-
жало физическим (т. е. частным) лицам. Однако процесс концентрации про-
изводства и капитала привел к тому, что уже в 1993 г. частные лица владели
всего 30% акций в экономике страны
1
. По отношению к чистой прибыли
корпораций доля дивидендов по акциям снизилась и составляла 10%, а по
отношению к национальному доходу — 2,6%-'.
Большая часть акций японских предприятий перешла, таким
образом, в руки юридических лиц (фирм). Считается, что «сниже-
ние удельного веса акционеров — физических лиц и высокая кон-
центрация акций в руках юридических лиц представляет собой
интернациональное явление, и нет никаких признаков того, что
эта тенденция будет ослабевать»
1
. Следовательно, можно считать,
что эпоха расцвета крохотного индивидуально-частного бизнеса за-
канчивается. Очевидно, что в дальнейшем он сможет существовать
в основном как вспомогательное производственное предпринима-
тельство. Это подтверждает и российский опыт.
Основной правительственный замысел развития индивидуаль-
ного и малого предпринимательства в России в конце 1980—начале
1990-х годов связывался главным образом с производственной сфе-
рой экономики, возможностью увеличения товарной массы на по-
требительском рынке, появлением массовых конкурентов, проти-
востоящих крупным производителям продукции. Для этого законо-
дательно создавались некоторые экономические условия для
развития малых предприятий. Предполагалось выдавать им льгот-
ные кредиты, снижались налоги. Спустя несколько лет стало ясно,
что надежды, возлагавшиеся на малый бизнес, не оправдались. Из
624 тыс. зарегистрированных в середине 1993 г. малых предприятий
в сфере производства удержались очень немногие. Их доля в про-
мышленном производстве и строительстве составила менее 1%, а в
основном они сосредоточились в сфере торговли и посредничества
4
.
В 2001 г. во всех секторах экономики России действовало около
860 тыс. фирм малого и среднего бизнеса. Для сравнения, примерно
столько же малых фирм насчитывается в Венгрии.
Неразвитость малого производственного предпринимательства
отражает недостатки в структуре российской экономики. Насыще-
ние рынка товарами мелких партий, развитие сферы производствен-
но-технического и бытового обслуживания вблизи жилых массивов
и дорожных магистралей — это одна из сфер деятельности малого
предпринимательства. Развитие малых городов, поселков, сел не-
1
ЭКО. 1993. № 7 . С. 188.
2
Экономическая газета. 1993. № 24.
3
ЭКО. 1993. № 7 . С. 188.
' Российская газета. 1993. 5 мая.
86

---

мыслимо без участия малых производственных предприятий. Их со-
здание снижает социальную напряженность, возникающую в ре-
зультате роста безработицы, обусловленной научно-техническим
прогрессом. Малые фирмы и создаваемые на их основе различные
художественные и кустарные промыслы способствуют укреплению
экономики небольших поселений, сглаживают различия между цент-
ром и провинцией, выравнивают интеллектуальный уровень и образ
жизни населения. Чрезмерная концентрация производства в Совет-
ском Союзе (как и в ряде других стран) стала одной из главных
причин упадка малых городов, разорения и полного исчезновения
десятков тысяч сел и деревень, переселения десятков миллионов
людей в крупные города, где создалась неразрешимая хроническая
проблема жилья, бытового и культурно-массового обслуживания,
транспорта, экологии, преступности.
Перед малым предпринимательством реально может ставиться
задача не завоевания рынков путем вытеснения монополий, а за-
полнения свободной ниши, образующейся в промежутках между
товарной массой, поставляемой на рынок предприятиями-гиганта-
ми, в том числе и в небольших поселениях. Вследствие того, что
потребителей конкретных товаров на современных рынках, как пра-
вило, в сотни и тысячи раз больше, чем крупных поставщиков, пос-
ледние не могут в полной мере удовлетворить индивидуальные запро-
сы каждого потребителя. Крупные поставщики ориентируются в ос-
новном на усредненные стандарты и потребности, из которых
выпадает значительная часть неудовлетворенного или не полностью
удовлетворенного розничного спроса. Это и есть ниша для малого
предпринимательства. Есть примеры, когда, заполняя пустующие ры-
ночные ниши, малые предприятия открывают колоссальный рынок
сбыта и постепенно сами становятся гигантами производства.
Безусловно, без централизованной государственной поддержки
примеры удачного выбора ниши предпринимательской деятельно-
сти скорее могут быть исключением из правила. Большинству мел-
ких фирм не удается долгое время удерживаться на рынках, лишь
некоторым из них случается выйти в разряд крупных. Часто они
или сливаются в более крупные предприятия на основе долевого
(акционерного) участия, или поглощаются крупным капиталом,
или разоряются. Эти процессы характерны не только для России,
но и для ФРГ, США, Великобритании и других стран.
3.9. Государственная поддержка малого
предпринимательства
Практически во всех странах, в том числе развивающихся и
индустриально развитых, малому предпринимательству устанавли-
ваются определенные льготы и оказывается государственная под-
87

---

держка. Это связано с тем, что удельные издержки производства и
обращения у небольших фирм, как правило, выше, чем у крупных.
Им труднее получить кредит, наладить рекламу, относительно боль-
ше требуется затрачивать средств на обучение и переподготовку
кадров, изучение рынка, получение необходимой коммерческой и
научно-технической информации. Одно дело, когда, скажем, ма-
лое предприятие с годовым оборотом 100 тыс. долл. тратит на рек-
ламу 5 тыс. долл. — 5% к обороту. Другое дело, когда крупная фирма
с оборотом, допустим, 1 млрд долл. расходует на рекламу 100 тыс.
долл. в год — всего лишь 0,01% к обороту. И, конечно же, реклам-
ная кампания, организованная крупной фирмой за 100 тыс. долл.,
окажет большее воздействие на покупателей, чем реклама малого
предприятия.
Без помощи государства малые предприятия не смогут суще-
ствовать и конкурировать с монополиями, которые устанавливают
полный контроль над рынком, ценами, качеством отдельных това-
ров в ущерб потребителям. Поэтому малым фирмам в большинстве
стран обычно предоставляются льготы по налогообложению и кре-
дитам, а также привилегии в получении информации.
Для поддержки средних и малых предприятий во Франции, например,
по инициативе Министерства экономики и финансов создано Француз-
ское общество по страхованию капиталов от риска (СОФАРИС) — орга-
низация, которая берет на себя гарантии-поручительства за кредиты сред-
них и малых предприятий, выдаваемые банками. Если финансовое состоя-
ние предприятия внушает доверие этой организации, то она дает банку
гарантию на 50—60% риска капитала. Если же предприятие, взявшее кре-
дит под гарантию СОФАРИС, разорилось и не в состоянии возвратить
полученную сумму, то половину или 60% данной суммы погашает органи-
зация-гарант из собственных фондов. Фонды СОФАРИС образуются на ак-
ционерной основе, с участием частного и в основном государственного
капитала и составляют более 1 млрд франков
1
.
В США малый бизнес получает поддержку со стороны и государствен-
ных, и акционерных коммерческих организаций. Государственная адми-
нистрация по делам малого бизнеса, имеющая около 70 местных отделе-
ний по всей стране, помогает предпринимателям, гарантируя их кредиты
и содействуя повышению квалификации персонала. Малый бизнес США
поддерживает также Национальная ассоциация независимых предпри-
нимателей, в которую входят более 500 тыс. мелких и средних предпри-
ятий.
В России трудности развития малого предпринимательства оп-
ределяются рядом причин. Это, прежде всего, отсутствие необхо-
димой сети дорог и связи. При отсутствии дорог предприниматели
малых населенных пунктов испытывают большие затруднения в
сбыте продукции и обеспечении производства необходимыми ма-
териальными ресурсами. Помимо того, крайне обостряется пробле-
1
Век. 1992.
№ 17.
88

---

ма комплектования предприятий рабочей силой, ресурсы которой
ограничиваются чрезмерно малым географическим районом. Ана-
логичная ситуация сложилась и с электрической связью. Ее недо-
статки создают информационную «глухоту» у фирм, отрывают их
от рынка.
Крайне неблагоприятные природно-климатические условия Рос-
сии не позволяют ей решать проблему транспорта и связи подобно
индустриальным странам Запада. В частности, затраты по различ-
ным зонам на строительство и содержание грунтовых дорог в Рос-
сии в 3—15 раз выше, чем в странах Западной Европы. Огромные
затраты требуются на строительство утепленных помещений и их
отопление. Отвлечение крупных ресурсов на решение проблем стро-
ительства, транспорта и связи не допускает копирования практики
других стран в этой области для России. Здесь требуются новые ре-
шения. Малые предприятия, очевидно, должны объединяться в
соответствующие территориальные ассоциации и решать свои про-
блемы совместно с органами власти.
К причинам, сдерживающим развитие малого предпринима-
тельства, следует отнести слабость государственного и обществен-
ного контроля над деятельностью малого бизнеса. По данным
Рострудинспекции, на проверенных малых предприятиях, кото-
рых в 1998 г. насчитывалось более 840 тыс., работники фактически
бесправны. Рабочий день длится 12 часов и более. Под страхом
потерять работу персонал боится требовать исполнения законов
об охране труда. На большинстве малых предприятий, где наруша-
ются права работающих, не соблюдается техника безопасности.
Персонал этих предприятий склонен искать работу в другом мес-
те, что создает перспективу оттока рабочей силы'. В России был
принят ряд мер содействия малому предпринимательству. В его
поддержку стали выделять субсидии, была упрощена государствен-
ная регистрация малых предприятий, для них установлены нало-
говые льготы. Предоставлены льготы банкам, лизинговым и стра-
ховым компаниям, обеспечивающим кредитно-инвестиционное
обслуживание субъектов малого предпринимательства, создаются
региональные системы поддержки малого бизнеса.
Налоговые льготы дифференцируются в зависимости от вида де-
ятельности предприятий (за исключением предприятий, которые
создаются за счет выделения из структурных единиц действующих
крупных и средних предприятий). Малые предприятия, которые за-
няты переработкой сельскохозяйственной продукции, производ-
ством товаров народного потребления, ремонтно-строительными
работами, в течение первых двух лет могут полностью освобож-
даться от уплаты налогов. Остальные, как правило, в 1-й год после
1
Российская газета. 1998. 10 марта.
89

---

их образования платят 25%, а во 2-й год — 50% установленной
ставки налога на прибыль. Далее налог берется полностью — в со-
ответствии с установленным нормативом.
В России возникли общественные организации малого и средне-
го предпринимательства, например Союз предпринимателей Рос-
сии, который распространяет свое влияние и на многие страны
бывшего СССР. Существуют также федеральные и местные фонды
финансовой помощи, основная задача которых — стимулирование
развития приоритетных производственных видов деятельности ма-
лых предприятий.