Академия наук республики узбекистан

Первый этап, с 1991 по 2000 гг. – этап первоочередных ре-
форм, преобразований переходного периода и формирования 
основ национальной государственности. Этот этап общественного 
строительства требовал активной роли государства, сосредоточе-
ния основных полномочий в его руках. 
4.1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИДЕИ ГРАжДАНСКОГО ОБщЕСТВА

---

130
В условиях переходного периода, когда шёл процесс формирова-
ния основ гражданского общества, была создана организационно-
правовая база гражданского общества, заложены основы развития 
гражданских институтов, в том числе многопартийной системы, 
органов самоуправления граждан, разветвлённой сети различных 
ННо, призванных стать выразителями интересов различных сло-
ёв населения Узбекистана, и вместе с тем шёл процесс создания 
нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы обеспечения 
условий для создания и функционирования независимых СМИ, 
повышения их роли в установлении контроля за деятельностью 
государственных органов и в целостной системе институтов граж-
данского общества. В этом плане роль государства заключалась 
как в удалении препон и барьеров, тормозящих возникновение, 
становление и развитие политических партий и общественных 
движений, так и в создании организационно-правовых условий их 
эффективного функционирования. 
Основной задачей второго этапа реформ в 2001-2010 гг. – 
периода активного демократического обновления и модерниза-
ции страны – является последовательный и поэтапный переход 
от сильного государства, которое было объективно необходимо в 
условиях переходного периода и становления национальной госу-
дарственности, к сильному гражданскому обществу. 
На этом этапе осуществлена реформа законодательной вла-
сти – сформирован двухпалатный парламент. Благодаря приня-
тым организационно-правовым мерам сформировалась система 
реальной многопартийности. Сформирована национальная систе-
ма финансирования уставной деятельности политических партий 
за счёт имеющихся внутренних источников и государственных 
средств, что явилось стимулом для активизации деятельности по-
литических партий страны на качественно новом уровне, укрепле-
ния их организационного потенциала и материально-финансового 
положения, усиления роли политических партий в обновлении и 
дальнейшей демократизации государственного управления и мо-
дернизации страны. Был чётко определён правовой статус пар-
тийных фракций, парламентского большинства и парламентской 
оппозиции, её исключительные права, гарантии эффективной 
деятельности. Введены нормы, в соответствии с которыми руко-
водители фракций политических партий, созданных в Законода-
тельной палате, стали замещать должности заместителя Спикера 
Олий Мажлиса. Вместе с тем, созданы организационно-правовые 
условия для эффективного влияния политических партий на про-