Академия наук республики узбекистан

Третий этап реформ в 2011–2016 гг. характеризуется как 
этап повышения общественной, социально-экономической актив-
ности негосударственных некоммерческих организаций (ННО), 
других гражданских институтов, усиления их роли и значения в 
Глава 4. ФоРМИРовАНИЕ И РАЗвИТИЕ ГРАЖДАНСКоГо оБЩЕСТвА в УЗБЕКИСТАНЕ

---

133
осуществлении реформ по демократическому обновлению и мо-
дернизации страны, последовательной, поэтапной реализации 
принципа «От сильного государства – к сильному гражданскому 
обществу». 
В Узбекистане сформирована и функционирует развитая сеть 
негосударственных некоммерческих организаций, численность 
которых в стране постоянно увеличивается и улучшается качество 
их работы. Если в 1991 г. в республике действовало лишь 95 ННО, а в 
2010 г. – 5431, то в 2016 г. это число достигло 8417. ННО способству-
ют росту национального самосознания, политической культуры и 
повышению духовности населения, воспитывают в людях чувство 
собственного достоинства, побуждают их к реализации своего по-
тенциала, действуют в защиту демократических ценностей, прав, 
свобод и законных интересов населения. Повышается роль ННО и 
в процессе разработки и реализации законодательных актов, го-
сударственных и социально-экономических программ развития 
страны и общества. Большую финансовую поддержку гражданско-
му сектору оказывает Общественный фонд по поддержке ННО и 
других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Ре-
спублики Узбекистан.
За истекший период в процессе демократического обновления 
страны принято более 200 законодательных актов, направленных 
на усиление роли и значения гражданских институтов и решение 
насущных социально-экономических проблем граждан. 
Мировая практика свидетельствует о том, что демократия, де-
мократическое общество формируется на основе не каких-то уни-
версальных, единых для всех стандартов и норм, но должно стро-
иться с учётом исторических и духовных ценностей, национальных 
традиций и менталитета народа. 
Гражданское общество – это общество, которое должно отра-
жать всё многообразие общественно-политических, социальных, 
культурно-просветительских и профессиональных организаций 
и структур, гармонично интегрированных в процесс управления 
государством и административно-территориальными образова-
ниями; это общество, где развита система самоуправления, где 
верховенствует закон, гармонично развиваются межличностные, 
межнациональные, государственные и общественно-политические 
отношения, где человек и общество, общество и государственная 
власть живут в мире и согласии, где созданы условия для самораз-
вития человека, реализации интересов личности, максимального 
функционирования её прав и свобод. 
4.2. ОСНОВНыЕ ЭТАПы И ПЕРСПЕКТИВы РАЗВИТИЯ ГРАжДАНСКОГО ОБщЕСТВА В УЗБЕКИСТАНЕ

---

134
Основная цель гражданского общества в Узбекистане: защищая 
интересы, права и свободы гражданина, каждого человека, живу-
щего в нашей стране, независимо от его национальности, веры, 
расы, убеждений и взглядов, – создавать все необходимые условия 
и возможности для реализации его способностей и талантов. 
В докладе Первого Президента Республики Узбекистан И. Кари-
мова «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ 
и формирования гражданского общества в стране» на совместном 
заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Респуб-
лики Узбекистан (2010 г.) отмечено – «те задачи, которые были по-
ставлены в первые годы независимости, в основном выполнены». 
Однако «достигнутое – это только часть длинного и сложного пути 
к цели, которую мы поставили перед собой, – построить откры-
тое демократическое правовое государство с устойчиво развиваю-
щейся экономикой и уважаемое в мире общество, где не на словах, 
а на деле высшей ценностью является человек, его интересы, его 
права и свободы. жизнь никогда не стоит на месте, и выигрывает 
та страна, тот народ, который владеет глубоко продуманной про-
граммой и стратегией её реализации, имеющей чёткие ориентиры 
и приоритеты». 
Сегодня нужны новые подходы и ориентиры. Ведь самое опас-
ное, что может нас ожидать на этом пути – это эйфория, чувство 
самоуспокоенности достигнутым, отрыв от реальности, что может 
негативно отразиться на эффективности и перспективах развития 
страны. В Концепции поставлена задача – равняться на развитые 
государства. И главное – на максимальное удовлетворение потреб-
ностей людей. Для этого необходимо создавать дополнительные 
политико-правовые условия, совершенствовать управление госу-
дарством и обществом, устранять барьеры, которые препятствуют 
гармоничному развитию.