Учебное пособие с. Ю. Наумов, А. А. Подсумкова

Подготовка заседания представительного органа предполагает следующие стадии:
1) предварительное определение вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании, т.е. формирование повестки заседания;
2) изучение фактического состояния дел по рассматриваемым вопросам;
3) выявление мнения депутатов и всех заинтересованных лиц по существу подготавливаемых вопросов;
4) подготовка материалов к заседанию: докладов, содокладов, проекта решения, осуществление тиражирования и рассылки документов.
Проведение заседания представительного органа также осуществляется согласно определенному регламенту. В протоколе решения представительного органа муниципального образования указываются:
1) дата, время и место проведения заседания;
2) число депутатов:
а) число депутатов, установленное для данного представительного органа;
б) число депутатов, избранных в данный представительный орган;
в) число депутатов, присутствующих на заседании представительного органа;
3) вопросы повестки дня и фамилии докладчиков (фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов).
К проекту решения представительного органа муниципального образования, как правило, прикладываются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия данного решения, прогнозы социально-экономических последствий его принятия и т.п.;
2) перечень правовых актов, принятие, изменение, дополнение или отмена которых потребуются в результате принятия данного решения;
3) заключение управления правового обеспечения;
4) заключения профильных и других структурных подразделений администрации;
5) справка, содержащая исторические данные, статистические материалы и т.п.;
6) финансово-экономическое обоснование и заключение комитета по финансам.
Организацию деятельности представительного органа осуществляет председатель представительного органа муниципального образования. В частности, к его обязанностям по проведению заседания представительного органа относится:
а) соблюдение регламента и повестки дня заседания;
б) обеспечение прав депутатов в ходе проведения заседания;
в) поддержание порядка в зале заседания;
г) постановка вопросов на голосование;
д) объявление итогов голосования;
е) проявление уважительного отношения к депутатам, воздержание от замечаний, оценок и комментариев по выступлениям депутатов.
Кроме того, председатель в ходе проведения заседания имеет право: лишать выступающего слова, если он нарушает регламент, обращаться к депутатам за справками, приостанавливать незапланированные дебаты, призывать депутата к порядку и т.п.
Помимо участия в заседаниях представительного органа местного самоуправления, к формам депутатской деятельности относятся также депутатский запрос, депутатское расследование, депутатские слушания и т.п.