Учебное пособие с. Ю. Наумов, А. А. Подсумкова

Оперативное распорядительство означает издание ненормативных распоряжений, влияющих на оперативную деятельность управляемых объектов.
Согласование - это координация, объединение действий различных субъектов муниципального управления в целях достижения общих задач.
Контроль - метод, устанавливающий соответствие или несоответствие фактического состояния управляемого объекта заданным параметрам. Контроль в сфере муниципального управления также заключается в проверке фактического исполнения законов и муниципальных правовых актов, анализе путей и средств их выполнения <1>.
--------------------------------
<1> Подсумкова А.А. Муниципальное управление: Словарь-справочник. Саратов: Изд-во ПАГС, 2008. С. 17.


Учет - выработка и фиксация выраженных в количественной форме данных о результатах выполнения управленческих решений, о наличии и движении документов, о наличии и расходе ресурсов (материальных, финансовых и т.п.).
Таким образом, муниципальное управление представляет собой единый процесс планирования, регулирования, организации, координации и контроля для достижения поставленных целей.

7.4. Связь с общественностью

Связь с общественностью в местной администрации осуществляет пресс-служба (или пресс-секретарь). Правовой основой деятельности пресс-службы являются следующие нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации, Федеральные законы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Закон "О средствах массовой информации", указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.
2. Нормативно-правовые акты субъекта Российской Федерации.
3. Устав муниципального образования, решения представительного органа муниципального образования города, постановления и распоряжения главы муниципального образования и главы местной администрации, Положение о пресс-службе.
Пресс-служба - структурное подразделение аппарата местной администрации, в основные функции которого входят:
1) обеспечение взаимосвязей главы администрации с общественностью и средствами массовой информации;
2) обзор и анализ периодической печати;
3) сбор и распространение информации о ходе политических и социально-экономических преобразований в муниципальном образовании;
4) информирование главы местной администрации о существующей и возможной реакции на проводимую им политику;
5) представление представителям средств массовой информации наиболее полной информации о деятельности органов местного самоуправления;
6) формирование через средства массовой информации положительного имиджа главы местной администрации и администрации в целом;
7) информирование жителей муниципального образования о деятельности местной администрации и ее структурных подразделений, представительного органа муниципального образования, разъяснения экономической и социальной политики, проводимой органами местного самоуправления.
Соответственно, к основным задачам пресс-службы относится решение следующих вопросов:
а) формирование единой информационной политики местной администрации и представительного органа муниципального образования, стратегии и тактики информирования населения;
б) разъяснение экономической и социальной политики органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта РФ и Российской Федерации;
в) распространение по поручению главы муниципального образования, главы администрации в средствах массовой информации заявлений, сообщений и других официальных информационных материалов;
г) оказание помощи главе муниципального образования, главе местной администрации, руководителям ее структурных подразделений при подготовке их к выступлениям в средствах массовой информации;
д) формирование через средства массовой информации, официальный WEB-сайт местной администрации и представительного органа муниципального образования объективного общественного мнения об органах местного самоуправления;
е) обеспечение средствам массовой информации условий для свободного получения необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, создание условий для встреч журналистов с официальными представителями и должностными лицами местного самоуправления;
ж) обеспечение информационного сопровождения мероприятий, проводимых органами местного самоуправления;
з) обновление на официальном WEB-сайте местной администрации и представительного органа муниципального образования информации о деятельности органов местного самоуправления;
и) разработка и реализация мероприятий по правовой и организационной поддержке средств массовой информации;
к) развитие деловых и творческих связей со средствами массовой информации, информационными службами как внутри, так и за пределами муниципального образования.
Пресс-служба создается, реорганизуется и ликвидируется распоряжением главы местной администрации, в своей деятельности подчиняется первому заместителю главы местной администрации. Местная администрация и представительный орган муниципального образования обеспечивает пресс-службу всеми необходимыми инструктивными и обзорными материалами. Пресс-служба финансируется за счет средств местного бюджета. Она не обладает правами юридического лица, а для осуществления своей деятельности имеет бланк со своим наименованием.