Ю р и д и ч е с к и й и н с т и т у т в. П. Егоров, А. В. Слиньков делопроизводство и режим секретности учебное пособие
Download 1.49 Mb. Pdf ko'rish
|
Обложка
|
Глава 7. Определение состава конфиденциальных документов 7.1. Определение состава конфиденциальных документов Документирование конфиденциальной информации включает определение состава внутренних и отправляемых документов и их изготовление. Документирование конфиденциальной информации является важнейшей составной частью конфиденциального делопро- изводства, поскольку от количества, состава и правильности оформ- ления документов зависят качество и эффективность управленческой и производственной деятельности, достоверность и юридическая сила документов, трудоемкость их обработки и качество организации. Объем и характер создаваемых документов влияют и на организацию работы по их защите. Кроме того, в процессе документирования соз- дается документальная база, раскрывающая историю предприятия. Ранее было отмечено, что одной из особенностей конфиденциального 91 делопроизводства является жесткое регламентирование состава изда- ваемых документов. Обусловлено это тем, что документ является по- тенциально существующим источником утечки содержащейся в нем информации, т.е. попадания ее в руки тех, кому она не предназначена. Поэтому конфиденциальные документы должны издаваться только при действительной необходимости в письменном удостоверении на- личия и содержания управленческих, производственных и иных дей- ствий. При этом решение задач конфиденциальной деятельности должно обеспечиваться минимальным количеством документов при сохранении полноты необходимой информации. Но установление со- става издаваемых конфиденциальных документов направлено не только на предотвращение необоснованного их издания и на исклю- чение избыточной конфиденциальной информации, но определение количества их экземпляров, адресатов, которым они должны направ- ляться, так как не вызванная действительной необходимостью рас- сылка конфиденциальных документов также приводит к утечке ин- формации. На стадии определения состава издаваемых документов решается вопрос и о придании им необходимой юридической силы путем установления должностных лиц, которые должны визировать, подписывать и утверждать тот или другой документ. В конечном итоге регламентация состава издаваемых конфи- денциальных документов преследует цель не только исключения не- обоснованного, но и неконтролируемого их издания. Состав докумен- тированной конфиденциальной информации зависит от компетенции и функции предприятия, характера его деятельности, взаимосвязей с другими предприятиями, порядка разрешения вопросов. Такой состав закрепляется перечнями издаваемых предприятием конфиденциаль- ных документов, раздельно по документам, отнесенных к коммерче- ской тайне, и документам, отнесенным к служебной тайне. Но эти перечни должны разрабатываться на основе и в рамках перечней све- дений, составляющих коммерческую и служебную тайну. Вызвано это тем, что по существующим нормам сначала определяются сведе- ния, составляющие тот или другой вид тайны. Эти сведения могут быть зафиксированы как в документах, так и в других носителях: па- мяти человека, базе данных ЭВМ, выпускаемой продукции, техноло- гических процессах, физических полях и др. Поэтому только после определения состава всех конфиденциальных сведений можно уста- 92 новить те из них, которые должны документироваться. Таким обра- зом, определение состава издаваемых конфиденциальных документов должно начинаться с разработки перечней сведений, составляющих коммерческую и служебную тайну. Download 1.49 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|