Финансы и кредит : учебное пособие

Глава 3. Финансы и финансовая система 
1) главное управление (проводит работу по контролю за соблюдением 
действующего законодательства в части исполнения федерального 
бюджета РФ и бюджетов федеральных внебюджетных фондов);
2) территориальные органы (контролируют поступление и использо-
вание бюджетных средств федерального бюджета и федеральных 
бюджетных фондов на территории субъекта РФ).
Задачи Казначейства:
1) регулирование финансовых отношений между федеральным бюд-
жетом РФ и государственными внебюджетными фондами, финан-
совое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и ис-
пользованием внебюджетных средств;
2) осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государ-
ственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление 
этими ресурсами;
3) сбор, обработка и анализ информации о состоянии государствен-
ных финансов, о государственных (федеральных) внебюджетных 
фондах, а также о состоянии бюджетной системы Российской Фе-
дерации;
4) управление и обслуживание совместно с Центральным банком го-
сударственного внутреннего и внешнего долга РФ.
Функции Казначейства:
1) контроль за своевременностью перечисления федеральных налогов 
в бюджет;
2) контроль за рациональным использованием предприятиями и ор-
ганизациями средств, выделенных из Федерального бюджета.
Федеральная налоговая служба и его органы на местах — налоговые 
инспекции — созданы согласно закону РФ № 943–1 от 21.03.1991 г. 
«О государственной налоговой службе РСФСР». ФНС является орга-
ном государственного финансового контроля за соблюдением нало-
гового законодательства. На нее возложен контроль за правильным 
исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех 
обязательных платежей.
Налоговые инспекции обязаны:
1) осуществлять контроль за соблюдением налогового законодатель-
ства по вопросам правильного исчисления, полноты и своевремен-
ности внесения налогов в бюджет и во внебюджетные фонды;
2) вести в установленном порядке учет налогоплательщиков;
3) проводить проверки налогоплательщиков;

---

103
3.3. Управление финансами
4) ежемесячно представлять финансовым органам и органам Феде-
рального казначейства сведения о фактически поступивших сум-
мах налогов и других платежей в бюджет;
5) информировать Минфин РФ обо всех случаях неуплаты предпри-
ятиями налогов;
6) осуществлять возврат излишне уплаченных налоговых сумм и непра-
вильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пеней.
В управлении финансами, как и в любой другой управляемой си-
стеме, выделяют субъекты (кто управляет) и объекты (кем управляют) 
управления (рис. 20).
Субъект
управления
(кто управляет)
Средство управ-
ления (чем 
управляют)
Объект управле-
ния (кем управ-
ляют)
Результат
(конечная 
цель)
Финансовые институты 
(финансовая система)
Финансовый
механизм
Финансовые
отношения
(система фи-
нансов)
Финансо-
вая
политика
·
Президент (админи-
страция президента)
·
Парламент
·
Правительство
·
Министерство финан-
сов (местные фин. ор-
ганы)
·
Министерство по на-
логам и сборам
·
Центральный Банк
·
Министерство госиму-
щества
·
Счетная палата
·
Федеральная комиссия 
по ЦБ
·
Финансовая 
информация
·
Финансовое 
планирование
·
Финансовое 
право
·
Финансовое 
управление
·
Финансовый 
контроль
·
Общегосудар-
ственные фи-
нансы
·
Местные фи-
нансы
·
Финансы гос-
предприятий
·
Финан-
совая 
стратегия
·
Финан-
совая 
тактика
Рис. 20. Схема управления финансами
В качестве объекта выступает совокупность финансовых отношений; 
субъектами являются совокупность финансовых институтов (учреждений).
Таким образом, управление финансами — это целенаправленное 
воздействие финансовых органов (субъекта финансовой системы) 
на ее объект — финансовые отношения.

---

104