Государственная служба в овд РФ. Курс лекций pdf

Тема 13. Прекращение службы
в органах внутренних дел Российской Федерации 
Вопросы: 
1. Понятие и виды прекращения службы в органах внутренних дел 
Российской Федерации. 
2. Основания и порядок увольнения со службы в органах внутрен-
них дел Российской Федерации. 
3. Социальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел 
при прекращении службы в органах внутренних дел. Пенсионное обес-
печение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. 
4. Восстановление в должности и специальном звании в органах 
внутренних дел Российской Федерации. 
 
 
1. Понятие и виды прекращения службы
в органах внутренних дел Российской Федерации 
Прекращение государственной службы имеет свои основания и 
установленную процедуру. В Федеральном законе о службе в ОВД от-
сутствует понятие «прекращение службы», в связи с чем в юридической 
литературе существуют различные точки зрения по его определению. 
Например, Ю.Н. Старилов считает, что под прекращением службы 
следует понимать нормативно установленный порядок прекращения гос-
ударственно-служебных правовых отношений между государственным 
служащим и государственным органом, которые возникли при поступле-
нии гражданина на государственную службу и в процессе выполнения 
им должностных обязанностей
1
. Согласно другому мнению прекращение 
государственной службы представляет собой юридический факт аннули-
рования административных служебно-правовых отношений между госу-
дарственным органом, с одной стороны, и государственным служащим – 
с другой, на основании расторжения служебного контракта и издания со-
ответствующего индивидуального правового акта в отношении государ-
ственного гражданского служащего
2
.
Прекращение государственной службы предполагает исключение 
государственного служащего из перечня лиц, занимающих в государ-
ственном органе штатную государственную должность государственной 
службы, а в некоторых случаях может являться и окончанием служебной 
карьеры государственного служащего. Кроме того, прекращение госу-
дарственной службы может быть связано с изменением правового стату-
1
См.: Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Указ. соч. С. 326. 
2
См.: Административное право России: учебник / под ред. В.Я. Кикотя, 
П.И. Кононова, Н.В. Румянцева. М., 2015. С. 224. 

---

190 
са государственного служащего (например, при назначении на должно-
сти государственной службы иных видов или муниципальной службы).
Прекращение службы в органах внутренних дел возможно только 
по основаниям, предусмотренным Федеральным законом о службе в 
ОВД. Указанный закон устанавливает два основания для прекращения 
службы в органах внутренних дел: 
1) увольнение сотрудника органов внутренних дел; 
2) гибель или смерть сотрудника органов внутренних дел, а равно 
признание сотрудника безвестно отсутствующим и (или) объявление его 
умершим. 
В свою очередь, увольнение может происходить по соглашению 
сторон, по инициативе сотрудника или по инициативе представителя 
нанимателя. Прекращение службы по обстоятельствам, не зависящим от 
воли сторон (гибель, смерть, безвестное отсутствие), – это фактическое 
прекращение контракта. 
С момента увольнения или прекращения службы происходит утра-
та государственно-властных полномочий, начинают действовать отдель-
ные ограничения на осуществление трудовой деятельности, непосред-
ственно связанной с ранее исполняемыми служебными обязанностями, и 
прекращаются ограничения, установленные для государственных слу-
жащих, возникает право на получение специальных социальных гаран-
тий для гражданина или членов его семьи.