Государственная служба в овд РФ. Курс лекций pdf

 
 
3. Кадровый резерв для замещения должностей
в органах внутренних дел Российской Федерации 
 
Под кадровым резервом государственной службы понимается спе-
циально сформированная на основе индивидуального отбора и ком-
плексной оценки группа работников, прошедших специальную подго-
товку, наделенных необходимыми профессиональными, деловыми, лич-
ностными и морально-этическими качествами для выдвижения на более 
высокие государственные должности
1
. 
1
См.: Черепанов В.В. Указ соч. С. 449. 

---

183 
Основной целью формирования и использования кадрового резерва 
государственной службы является создание подготовленного к управле-
нию в новых условиях состава государственных служащих, обеспечение 
непрерывности и преемственности государственного управления, его со-
вершенствования на основе отбора, подготовки и выдвижения кадров, 
способных профессионально и эффективно реализовывать задачи и 
функции органов государственной власти
1
. 
В органах внутренних дел кадровый резерв формируется для за-
мещения должностей руководителей (начальников) и выполнения специ-
альных задач, задач в особых условиях. Структура кадрового резерва в 
органах внутренних дел Российской Федерации следующая:
1) федеральный кадровый резерв – для замещения должностей 
высшего начальствующего состава; 
2) кадровые резервы МВД России, его территориальных органов, 
подразделений – для замещения должностей в органах внутренних дел, 
выполнения специальных задач, задач в особых условиях МВД России. 
В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона о службе в ОВД 
замещение вакантных должностей руководителей (начальников) из числа 
должностей среднего и старшего начальствующего состава осуществля-
ется сотрудниками органов внутренних дел, состоящими в соответству-
ющем кадровом резерве. Вакантная должность может быть замещена пу-
тем назначения на должность, в том числе по результатам конкурса в ис-
ключительных случаях при отсутствии возможности замещения вакант-
ной должности сотрудником органов внутренних дел, состоящим в кад-
ровом резерве.
Порядок формирования федерального кадрового резерва устанав-
ливается Президентом Российской Федерации, кадровых резервов МВД 
России, его территориальных органов и подразделений определяется 
МВД России
2
. 
Формирование кадрового резерва для замещения должностей в ор-
ганах внутренних дел осуществляется с учетом текущей и перспективной 
потребности в замещении соответствующих должностей. 
Отбор сотрудников органов внутренних дел для включения в кад-
ровые резервы производится руководителями (начальниками), имеющи-
ми право назначения сотрудников на соответствующие должности, сов-
местно с кадровыми подразделениями на основе изучения и оценки их 
оперативно-служебной деятельности, личных и деловых качеств. 
При отборе сотрудников органов внутренних дел, планируемых к 
включению в кадровый резерв, учитывается: 
1
См.: Черепанов В.В. Указ соч. С. 449. 
2
См.: Порядок формирования кадровых резервов МВД России, его территориальных 
органов и подразделений: утв. приказом МВД России от 30 авг. 2012 г. № 827 // Рос. 
газ. 2012. 10 дек.

---

184 
1) опыт работы сотрудника по предполагаемому направлению дея-
тельности; 
2) соответствие уровня образования квалификационным требова-
ниям по предполагаемой должности, наличие дополнительного профес-
сионального образования; 
3) возраст сотрудника (с учетом предельного возраста пребывания 
на службе в органах внутренних дел); 
4) готовность к перемещению в интересах службы в другую мест-
ность; 
5) результаты служебной деятельности, личные и деловые качества 
сотрудника, рекомендации подразделения собственной безопасности; 
6) отсутствие медицинских противопоказаний для прохождения 
службы; 
7) знание нормативных правовых актов по предполагаемому 
направлению деятельности; 
8) рекомендации аттестационной комиссии о соответствии сотруд-
ника замещаемой должности и целесообразности включения его в кадро-
вый резерв для замещения должности руководителя (начальника) из чис-
ла должностей руководящего состава; 
9) заключения и рекомендации психологов (имеющиеся в личном 
деле сотрудника). 
В кадровый резерв не может быть включен сотрудник, имеющий 
неснятое дисциплинарное взыскание: предупреждение о неполном слу-
жебном соответствии или перевод на нижестоящую должность в органах 
внутренних дел. 
В целях формирования кадрового резерва в органах внутренних 
составляются списки кадровых резервов: 
1) ДГСК МВД России – сотрудников, включенных в кадровый ре-
зерв для замещения должностей, назначение на которые и освобождение 
от которых осуществляются Министром внутренних дел Российской Фе-
дерации и его заместителями, по предложениям руководителей (началь-
ников) органов, организаций, подразделений МВД России; 
2) кадровыми подразделениями органов, организаций и подразде-
лений МВД России – сотрудников, включенных резерв для замещения 
должностей, назначение на которые и освобождение от которых осу-
ществляются соответствующими руководителями (начальниками) орга-
нов, организаций, подразделений МВД России. 
Списки представляются для утверждения ежегодно до 1 февраля и 
утверждаются правовыми актами руководителей (начальников), имею-
щих право назначения сотрудников на должности. 
Включение сотрудника органов внутренних дел в кадровый резерв 
отражается в его личном деле и документах учета. Срок непрерывного 
пребывания сотрудника в кадровом резерве составляет 3 года.
В целях выработки у сотрудников органов внутренних дел, вклю-
ченных в кадровый резерв, необходимых профессиональных знаний, 

---

185 
умений и навыков по предполагаемой должности составляются индиви-
дуальные программы обучения. На сотрудников, включенных в кадро-
вые резервы, могут быть временно возложены обязанности по предпола-
гаемым должностям в органах, организациях, подразделениях МВД Рос-
сии. 
Исключение сотрудника органов внутренних дел из кадрового ре-
зерва осуществляется в следующих случаях: 
1) прекращение службы в органах внутренних дел; 
2) неудовлетворительное выполнение служебных обязанностей, 
снижения уровня и результатов служебной деятельности; 
3) отказ от перемещения в интересах службы в другую местность; 
4) наличие неснятого дисциплинарного взыскания: предупрежде-
ние о неполном служебном соответствии или перевод на нижестоящую 
должность в органах внутренних дел; 
5) назначение на предполагаемую должность в органах, организа-
циях, подразделениях МВД России; 
6) личная просьба об исключении из кадрового резерва; 
7) истечение 3 лет непрерывного нахождения в кадровом резерве. 
Кроме того, сотрудник может быть исключен из кадрового резерва 
в случае: 
1) назначения на вышестоящую должность; 
2) назначения для дальнейшего прохождения службы в иное под-