I. A. Filipova sun'iy intellektni huquqiy tartibga solish

Moliyaviy huquq

Moliya huquqi davlat va mahalliy hokimiyat organlarining o’z vazifalarini hal qilish uchun zarur bo’lgan moliyaviy resurslarini (byudjet, soliq munosabatlari va boshqalar) shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish jarayonida vujudga keladigan ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi sohadir.

O’quv qo’llanmaning ushbu mavzusining oldingi bandida davlat boshqaruvida sun’iy intellekt texnologiyalari keng tarqalayotgani aytilgan edi. Davlat moliyasi sohasida katta hajmdagi ma'lumotlar bilan ishlashda aniqlik va tezkorlikka talab mavjud bo’lib, unda sun'iy intellekt yordam berishi, moliyaviy nazorat va buxgalteriya hisobi samaradorligini oshirishi mumkin. Shunga ko’ra, moliyaviy huquq predmetiga kiruvchi soliq, byudjet va boshqa munosabatlar sohasida sun’iy intellekt texnologiyalaridan raqamli vositalar sifatida foydalanish ko’payadi.
2021 yil kuzida Rossiya Federatsiyasining 2030 yilgacha moliya bozorini rivojlantirish strategiyasi jamoatchilik muhokamasiga taqdim etildi.³³⁰, unga ko’ra Rossiya Federatsiyasi hukumati moliya bozorida robot yordamchilarini
³²⁹Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2021 yil 24 dekabrdagi 2459-sonli "Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 8 iyundagi 451-sonli qaroriga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida"gi qarori. URL: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-24122021-n-2459-o-vnesenii/ (kirish sanasi: 01/11/2022).
³³⁰Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Rossiya Federatsiyasi moliya bozorini 2030 yilgacha rivojlantirish strategiyasini tasdiqlash to'g'risida"gi qarori loyihasi. URL: ConsultantPlus http://www.consultant.ru/law/hotdocs/70949.html/ (kirish sanasi: 10.12.2021).
rivojlantirishga, ularning rivojlanishi va ishlatilishini nazorat qilish masalalariga e'tiborni kuchaytirishni rejalashtirmoqda.
Bundan tashqari, mutaxassislar moliyaviy nazorat sohasida sun'iy intellektni huquqiy tartibga solish masalasini belgilash orqali muhimligini qayd etadilar:

• sun'iy intellekt algoritmlarini tasdiqlash tartiblari;

  
  

• sun'iy intellekt tizimi qarorini inson tomonidan qayta ko’rib chiqish imkoniyati;

  
  

• sun'iy intellekt tizimlarini ishlab chiquvchilarga ushbu tizimlar tomonidan qabul qilingan qarorlarni asoslash imkoniyatini ta'minlash uchun talablar³³¹.

  
  

2020-yil sentabr oyida Yevroparlamentning Iqtisodiy va valyuta masalalari qo’mitasining talabiga binoan “FinTech uchun tartibga soluvchi qum qutilar va innovatsion markazlar” hisoboti tayyorlandi.³³². Hisobotga ko’ra, moliyaviy sektordagi texnologik yechimlarning misli ko’rilmagan sakrashi va buzilish salohiyati mavjud tartibga solish vositalarining hayotiyligini shubha ostiga qo’ydi. Moliyachilar moliyaviy sektorda texnologik rivojlanish mahsulotlarining tez tarqalishini bashorat qilmoqdalar. Birinchidan, chunki sun'iy intellekt qurilgan hisoblash usullari va algoritmlari moliya sektori uchun ham asos bo’lsa, ikkinchidan, davlat uchun juda jozibador bo’lgan sun'iy intellekt texnologiyalari tufayli moliyani nazorat qilish qobiliyati ko’p marta ortadi. Shunday qilib, moliyaviy sektorda sun'iy intellekt sohasidagi ishlanmalarni faol joriy etish - bu advokatlar hisob-kitob qilishlari kerak bo’lgan va qonunning yangi moliyaviy nazorat vositalarini hisobga olgan holda javob berishi kerak bo’lgan haqiqatdir.

Soliq nazoratini avtomatlashtirish davom etmoqda. Yaqin kelajakda soliq ma'muriyatchiligini o’zgartirish yo’nalishi va tezligi takomillashtiriladi va yangi texnologik jarayonlarga moslashtiriladi³³³, shu munosabat bilan soliq munosabatlarida sun'iy intellektdan foydalanishni hisobga olgan holda moliyaviy huquqning yangi normalarining paydo bo’lishi haqida savol tuiladi.
Soliq sohasida sun'iy intellektdan foydalanishga misol sifatida soliq xabarnomalarini qayta ishlash, hisob-fakturaning skanerlangan fotosurati matnga aylantirilganda, sun'iy intellekt dasturi tomonidan o’qilgan va ma'lumotlar bazasiga kiritilganda yoki hisobvaraqlardagi qoldiqlarni prognozlash mumkin. soliq bazasini to’ri hisoblash, chegirmalarni aniqlash va tuzatishlarni to’lash yoki soliqlarni to’lash bo’yicha muntazam ish, masalan, daromad solii, hisobotlar bo’yicha ma'lumot to’plash va deklaratsiyani topshirish bilan tugaydigan aylanma varaqlar. Yana bir misol - keng ma'lumotlar bazasiga ega bo’lgan holda soliq masalalari bo’yicha maslahat beradigan chatbotlarni yaratish.


³³¹Kazantseva S.Yu., Kazantsev D.A. Rossiya Federatsiyasida moliyaviy nazorat sohasida sun'iy intellekt, robotlar va robototexnika ob'ektlarini normativ-huquqiy tartibga solishni rivojlantirish tendentsiyalari // Iqtisodiyot va tadbirkorlik. 2021 yil 6-son (131). 1279–1282-betlar.
³³²FinTech uchun tartibga soluvchi sinov qutilari va innovatsion markazlar, 2020. URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/652752/IPOL_STU(2020)652752_EN
.pdf (10.20.12 dan foydalanilgan).
³³³Ogorodnikova I.I. Soliq nazoratining raqamli transformatsiyasi: evolyutsiya va tendentsiyalar // Tomsk davlat universiteti axborotnomasi. Iqtisodiyot. 2019. No 46. 152–162-betlar.
Texnologiyalarning joriy etilishi soliq xizmatlari imkoniyatlarini kengaytiradi, bu bosqichma-bosqich “soliq ma’muriyati platformasi”ning yaratilishiga olib keladi, u faqat raqamli formatda, raqamli ma’lumotlar manbalari bilan, real vaqt rejimida ishlaydigan soliq to’lovchilarning raqamli hamkorlari bilan ishlaydi.
Soliq nazorati samaradorligi soliq to’lovlarini minimal xarajat bilan maksimal darajada olishni nazarda tutadi - sun'iy intellekt texnologiyalari aynan shuni ta'minlashi mumkin bo’lgan, "Internet of Things" kabi boshqa raqamli texnologiyalarning yutuqlari bilan to’ldirilgan. va blokcheyn, raqamli vositalarni amalga oshirish, uning asosida allaqachon Federal soliq xizmati tomonidan amalga oshirilmoqda. Rus xizmati.
Soliq qonunchiligi yaxshi rasmiylashtirilgan soha bo’lib, raqamlashtirish uchun katta salohiyatga ega. Frantsiya, Italiya, Yangi Zelandiya, Avstraliya va boshqa mamlakatlar soliq da'volari bo’yicha mashinada o’qiladigan hisobotlar bo’yicha tajribalar uchun ochiq tadqiqot platformasi bo’lgan OpenFisca loyihasiga qo’shildi. Platforma soliq to’lovlarini simulyatsiya qilish uchun ishlatilishi mumkin.
Rossiya soliq qonunchiligida sun'iy intellekt tizimlarining amalda tarqalishini hisobga oladigan normalar paydo bo’la boshladi. 2021 yil oxiriga qadar Rossiya Federatsiyasi Raqamli rivojlanish, kommunikatsiyalar va ommaviy axborot vositalari vazirligi va Rossiya Moliya vazirligi sun'iy intellekt sohasida soliq imtiyozlari to’risida kelishib oldilar, jumladan:

• agar kompaniyalar mablalarni sun'iy intellekt sohasida Rossiya echimlarini amalga oshirishga sarflasa, daromad solii bazasini kamaytirish;

  
  

• Rossiya dasturiy ta'minot va dasturiy-apparat tizimlarini joriy etish bilan boliq xarajatlar uchun investitsiya chegirmalarini joriy etish³³⁴.

  
  

Mavjud soliq tizimi ishlab chiqarishni avtomatlashtirishni rabatlantiradi, chunki soliq tushumlarining katta qismi mehnat daromadlaridan tushadi. Bu soliqlar kompaniyalarning xarajatlarini oshiradi, ishlab chiqarishni avtomatlashtirish istagini oshiradi, ish haqi tarkibi soliqlarni o’z ichiga olgan ishchilar sonini kamaytiradi. Sun'iy intellekt inson o’rnini egallaganida, davlat soliq tushumlarining katta qismini yo’qotadi

• bu kapitalga emas, mehnatga soliq solishga mo’ljallangan tizimning kutilmagan natijasidir. Ba'zi tadqiqotchilarning fikricha, muammoning yechimi soliq tizimini o’zgartirishdan iborat: uni sun'iy intellekt va odamlarga nisbatan neytralroq qilish va shu bilan avtomatlashtirishning soliq tushumlariga ta'sirini kamaytirish mumkin.³³⁵, jumladan, sun'iy intellektga soliq joriy etish. Ushbu chora tarafdorlarining fikricha, bu odamlarda ishlab chiqarish ehtiyojlarining o’zgarishidan kelib chiqadigan bir qator ijtimoiy muammolarni hal qiladi. Bunday soliq davlat byudjeti uchun tegishli iqtisodiy samara beradi va ishlab chiqarishda, xizmat ko’rsatish va qishloq xo’jaligida odamlarni sun'iy intellekt tizimlari bilan almashtirishdan ijtimoiy keskinlikni kamaytiradi. Ushbu soliqdan tushgan mablalar odamlarni qayta tayyorlash va ijtimoiy qo’llab-quvvatlash uchun, masalan, har bir kishi olish huquqiga ega bo’lgan shartsiz asosiy daromad

  
  

³³⁴Raqamli rivojlanish vazirligi va Moliya vazirligi 25/11/2021 AI sohasida uchta muhim soliq imtiyozlari bo'yicha kelishib oldi. URL: https://digital.ac.gov.ru/news/5468/ (kirish sanasi: 10.12.2021).
³³⁵Abbott R. Aqlli robot. Sun'iy intellekt va qonun. Kembrij universiteti matbuoti. 2020.
ko’rinishida foydalaniladi.³³⁶. Shartsiz yoki universal asosiy daromad odamlarning asosiy ehtiyojlarini qondirish uchun vositalarga ega bo’lishini ta'minlaydi. Soliq qonunchiligidagi tahrirga qarab, u barcha odamlarga qat'iy belgilangan miqdor sifatida kafolatlanishi mumkin yoki u "salbiy daromad solii" (salbiy daromad solii) bo’lishi mumkin va keyin u shaxsning daromadiga qo’shimcha bo’ladi. yashash minimumi hisoblangan oldindan belgilangan qiymat³³⁷.

3.