I bob. Nara davri boshqaruvi

1.2. Davlat lavozimlari
Lavozimlar. “Tayho ryo” va “Yo ro” kodlariga ko‘ra, barchasi mansablariga muvofiq mansabdor shaxslar bo‘lgan to‘rt toifadan biriga kiritilgan: cho kan yoki kami, jikan yoki suke, hankan yoki jo va sekten yoki sakan. Chokan (“yuqori daraja”) toifasiga tegishli muassasalarda yuqori lavozimlarda ishlagan barcha mansabdor shaxslar kiritilgan. 10 ta tegishli bo‘limlar (Jigikan, Dazyo ka), vazirliklar, menejment, urels, byurolar, kengashlar. Jikan darajasiga (“Keyingi o‘rinlar”) rahbar o‘rinbosarlari edi. Xankanlar toifasiga qolganlarning barchasi bo‘lim boshliqlarining yordamchilari kiritilgan. Sutiga kelsak, ushbu toifadagilar kichik bo‘lim edi. Qonunchilik kodlari bilan belgilanganidan tashqariga chiqadigan lavozimlar viloyat jadvalida tilga olingan. 702 yilda Tayho Ryo ya’ni ajralish (sangi) bo‘yicha siyosiy maslahatchi lavozimi o‘rnatildi. 703 yilda “Buyuk Davlat Kengashi palatasi ishlarida guvoh” pozitsiyasi paydo bo‘ldi. 705 yilda mansab o‘rnatildi. Buyuk Davlat Kengashi palatasining o‘rta maslahatchisi. Barcha rezgaykanlarni ikkita asosiy guruhlarga bo‘lish mumkin: Doimiy (uzoq vaqt davomida kiritilgan) - juda ko‘p odamlar bo‘lmagan; ma'lum bir muddat uchun belgilangan lavozimlar (ular ko‘pchilik edi). Birinchi guruhga sangi, chidadjo kanji, chu nagon, ansemishi pozitsiyalariga tegishli (viloyat inspektorlari) va boshqalar kirgan. Ikkinchi guruh, xususan, qurilish uchun mas'ul bo‘lgan lavozimlardir. Va shuningdek yirik Bucian ibodatxonalari, Narada poytaxt qurilishi uchun mas'ul va boshqalar. Bundan tashqari, VIII asrda. yangi kengashlar va bo‘limlarni tashkil etish amaliyoti juda keng tarqalgan edi. Masalan, 728 yilda tashkil topgan Saroy soqchilarining markaziy hukumati va 765 yilda - Saroy soqchilarining tashqi hukumati va boshqalardir. Ryo gaykan paydo bo‘lishining ehtimoliy sabablari quyidagilar: Birinchidan, hukumatning rivojlanishi, Tayho e'lon qilinganidan keyingi nizom ryo kod hokimiyatni hayot haqiqatlariga moslashishga majbur qildi; Ikkinchidan, “Erkin lavozimlar” ning paydo bo‘lishi va keyinchalik bekor qilinishi (ayniqsa, ularning eng yuqori darajasi) bu amaliyot katta siyosiy “guruhlar”o‘rtasidagi qarama-qarshilikning natijasi bo‘lganligini ko‘rsatadi.