И методология защиты информации

Раздел II 
ИНФОРМАЦИЯ КАК ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ ЗАЩИТЫ 
Тема 7. Защищаемая информация 
 
7.1. Понятие защищаемой информации. 
7.2. Критерии отнесения общедоступной информации к защи-
щаемой. 
7.3. Критерии и условия отнесения информации ограниченного 
доступа к защищаемой. 
7.4. Понятие объекта защиты. 
7.1. Понятие защищаемой информации 
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и 
защите информации» вводит новые правила, устанавливающие правовой 
режим информации и новое правомочие на информацию – право на обла-
дание информацией. 
Информация определяется как сведения (сообщения, данные) незави-
симо от формы их представления. Информация может являться объектом 
публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация мо-
жет свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом 
другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения 
доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления 
или распространения. 
Понятие защищаемой информации неоднозначно. Существует два под-
хода к понятию «защищаемая информация»: 
Первый подход (А.А. Шиверский и др.). Защищаемая информация –
сведения, на использование и распространение которых введены ограни-
чения их собственником. Иными словами, это информация ограниченного 
доступа. 
Второй подход (А.И. Алексенцев и др.) – более широкий. Достоинство 
его в том, что он отражает реалии современной практики. В состав защи-
щаемой информации включается не только информация ограниченного 
доступа, те или иные виды тайны, но и общедоступная информация. К за-
щищаемой информации относится: 
1. Часть открытой (общедоступной) информации, определяемая ее об-
ладателем. Защита открытой информации направлена не на ограничение 
доступа к информации, а на сохранность информации в рамках установ-
ленных правил ее обработки и использования. Она защищается от утраты. 
Главные цели ее защиты – целостность и доступность. 

---

43
Защита общедоступной информации существовала всегда и производи-
лась путем: регистрации ее носителей; учета их движения и местонахож-
дения; создания безопасных условий хранения. 
2. Информация ограниченного доступа – конфиденциальная информа-
ция, в том числе составляющая государственную тайну (защищается от 
утечки и утраты). 
Именно этот подход закреплен в Федеральном законе «Об информации, 
информационных технологиях и о защите информации». Согласно п. 2 
ст. 5закона, «информация в зависимости от категории доступа к ней под-