Ijtimoiy himoya harajatlarini moliyalashtirish masalalari
Download 45.46 Kb.
|
1 2
Bog'liq40-2IJTIMOIY HIMOYA HARAJATLARINI MOLIYALASHTIRISH MASALALARI
|
IJTIMOIY HIMOYA HARAJATLARINI MOLIYALASHTIRISH MASALALARI Reja Kirish
1.1 Ijtimoiy sohaning roli va ahamiyati 1.2 Ijtimoiy soha sohasidagi qonunchilik bazasi 1.3 Ijtimoiy sohaga davlat xarajatlari 1.4 Davlat ijtimoiy sug'urta fondlarining maqsad va vazifalari 2-bob. Kizlyar shahrida ijtimoiy sohani moliyalashtirish 2.1 Kizlyar shahri uchun Moliya vazirligining moliyaviy boshqaruvining qisqacha tavsifi 2.2 Shahar moliya boshqarmasi faoliyatining asosiy ko'rsatkichlarini tahlil qilish 2.3 Ijtimoiy sohaga mahalliy byudjet xarajatlarining tarkibi 2.4 Axborot va dasturiy mahsulotlarning xarakteristikalari Xulosa Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati Ilovalar Kirish Ijtimoiy soha iqtisodiy tizimlarning barqaror ishlashini ta'minlashda yetakchilardan biridir. Shu bilan birga, ijtimoiy sohaning roli va ahamiyati doimiy ravishda oshib bormoqda, bu quyidagi omillarning etarlicha katta kombinatsiyasi bilan bog'liq. Birinchidan, ijtimoiy soha umumiy iste’mol sohasidir, chunki malakasi, yoshi, mashg‘ulotidan qat’i nazar, har bir fuqaro ma’lum darajada ushbu soha bilan bog‘liq bo‘lib, iqtisodiy taraqqiyot sari bu bog‘liqlik kuchayib boradi. Ikkinchidan, jamiyatning demografik tuzilishi o‘zgarmoqda: aholining o‘sishi pensiya yoshidagilar sonining ko‘payishi bilan birga keladi, bu esa ijtimoiy xarajatlarning oshishiga olib keladi. Uchinchidan, ishlab chiqarish jarayonlarining murakkabligi va intensivligi ortib bormoqda, bu esa ishchi kuchini zamonaviy ishlab chiqarish talablariga mos keladigan darajada doimiy ravishda takror ishlab chiqarish zarurligini belgilaydi: ishchi kuchi yetarli darajada ma'lumotli, malakali va sog'lom bo'lishi kerak, bu esa rivojlanishni taqozo etadi. ta'lim va tibbiyot. Shu bilan birga, ijtimoiy sohaning rivojlanishini ta'minlash bilan bog'liq xarajatlarni moliyalashtirishning asosiy yuki, birinchi navbatda, ijtimoiy soha xususiy tadbirkorlik uchun istiqbolsiz bo'lganligi sababli davlat zimmasiga yuklangan. Shunday qilib, tanlangan mavzuning dolzarbligi shubhasizdir, chunki Rossiya bizning jamiyatimiz qanday bo'lishini belgilaydigan ijtimoiy yo'naltirilgan siyosatni olib bormoqda. Har yili qonunchilikka o'zgartirishlar kiritilib, jamiyatning ijtimoiy hayotiga oid islohotlar amalga oshirilmoqda. Byudjet davlat xarajatlarni moliyalashtirishda ishtirok etuvchi va ijtimoiy sohalar rivojlanishiga ko‘maklashuvchi universal mexanizmlardan biridir. Bu tarmoqlar xizmatlari mamlakatning barcha fuqarolari tomonidan iste'mol qilinadi va umumiy manfaatlar nuqtai nazaridan ular jamoat tovarlari toifasiga kiradi, ya'ni. har bir foydalanuvchi tomonidan to'lanishi mumkin bo'lmagan yoki mantiqiy bo'lmagan tovarlar. Bunday imtiyozlar davlat tomonidan iqtisodiyotning davlat sektori tizimi orqali amalga oshiriladi va to‘liq yoki qisman byudjet mablag‘lari hisobidan to‘lanadi. Ijtimoiy soha uchun byudjet mablag'lari byudjetni moliyalashtirish tartibida taqdim etiladi, ya'ni. ularning byudjetini qaytarmasdan. Shuningdek, ijtimoiy sohani moliyalashtirishda davlat byudjetdan tashqari ijtimoiy sug'urta jamg'armalari alohida o'rin tutadi, ularning asosiy maqsadi eng muhim ijtimoiy kafolatlarning amalga oshirilishini ta'minlashdir. Ijtimoiy sohani moliyalashtirish tizimining rivojlanishiga ijtimoiy siyosat yordam beradi, bu orqali ijtimoiy dasturlar amalga oshiriladi. Munitsipalitetlar uchun ijtimoiy sohaning moliyaviy mexanizmini shakllantirishning qiyinligi munitsipalitetning barqaror maqomi, soliq tizimini qurishning o'ziga xos xususiyatlari, munitsipalitet aholisining ijtimoiy ehtiyojlarini moliyalashtirish masalalarining etarli darajada o'rganilmaganligi bilan bog'liq. aholining ijtimoiy xarajatlarini moliyalashtirish majburiyati asosan fuqarolarning yashash joyidan ajratilganligiga olib keladi. Ijtimoiy sohada ko'p bosqichli moliyaviy mexanizmni shakllantirish juda murakkab muammo bo'lib, u nafaqat butun ijtimoiy soha moliyasining umumiy og'ir ahvoli, balki ijtimoiy sohani tartibga solishning nazariy masalalarining etarli darajada rivojlanmaganligi bilan bog'liq. ijtimoiy sohadagi moliyaviy munosabatlar, shuningdek, davlat boshqaruvi va boshqaruvning har bir darajasiga yuklangan huquq va majburiyatlarga mos keladigan moliyaviy oqimlar tizimini qurish muammolari bilan. Shu sababli, ijtimoiy sohani moliyalashtirish muammosini hal qilish masalasi hozirgi kunda eng dolzarb hisoblanadi. Bitiruv ishining ob'ekti - Kizlyar shahrida ijtimoiy soha va ijtimoiy sohani moliyalashtirish muammolari. Bitiruv malakaviy ishning maqsadi - Kizlyar shahrida ijtimoiy sohani moliyalashtirishning asosiy muammolarini aniqlash va uni takomillashtirishning asosiy yo'nalishlarini ishlab chiqish. Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalarni hal qilish kerak: - ijtimoiy sohaga davlat xarajatlarining xususiyatlari va tarkibini ko'rib chiqish; - ijtimoiy siyosatni moliyalashtirishning asosiy tamoyillari va ijtimoiy sohani moliyalashtirish muammolarini ko'rib chiqish; - ijtimoiy dasturlarni moliyalashtirishning nodavlat manbalarini tushunish; - ijtimoiy dasturlarni moliyalashtirish uchun davlat byudjetdan tashqari ijtimoiy sug'urta fondlarini tavsiflash; - Kizlyar shahar moliya bo'limi faoliyatining asosiy ko'rsatkichlarini o'rganish; - ijtimoiy-madaniy tadbirlarni moliyalashtirish uchun mahalliy byudjetdan ajratiladigan xarajatlar miqdorini belgilash. Dastlabki ma'lumot bazasi sifatida turli mualliflar tomonidan olib borilgan tadqiqotlarning nazariy materiallari, darsliklar va o'quv qo'llanmalari, statistik materiallar, byudjetlar to'g'risidagi qonunlar, shuningdek, munitsipalitetning moliyaviy boshqaruvi to'g'risidagi ma'lumotlar jalb qilingan. davlat xarajatlarini byudjetdan moliyalashtirish 1-bob. Ijtimoiy sohani moliyalashtirish tizimi 1.1 Ijtimoiy sohaning roli va ahamiyati Ijtimoiy soha tarmoqlari madaniy-ma’rifiy, tibbiy, ma’naviy ehtiyojlarni qondirishga, shuningdek, moddiy boyliklarni yaratish va uni iste’molchiga yetkazish jarayonini yakunlashga da’vat etilgan. Ularda mehnatga, turli mashina va jihozlarga, materiallarga, moliyaviy resurslarga katta talab mavjud va bu ularning moddiy ishlab chiqarish bilan bog'liqligini ko'rsatadi. O‘z navbatida, ijtimoiy sohaning yuksak darajada rivojlanganligi inson – faol hayot tarziga ega bo‘lgan xodimning shakllanishiga, ijtimoiy mehnat unumdorligini oshirishga katta ta’sir ko‘rsatmoqda. Zamonaviy jamiyatda ishlab chiqarish bo'lmagan soha insonning hayotini ta'minlashda katta rol o'ynaydi. Xalq taʼlimi, sogʻliqni saqlash, madaniyat, sanʼat, ijtimoiy taʼminot muassasalarini oʻz ichiga olgan ijtimoiy infratuzilma davlatning xalq xoʻjaligi majmuasida muhim oʻrin tutadi. Rossiyada xodimlarning taxminan 25 foizi ijtimoiy infratuzilma tarmoqlarida ishlaydi. Barcha byudjet mablag'larining qariyb 25 foizi har yili Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetidan ushbu muassasalarni saqlash va rivojlantirish uchun ajratiladi. Ijtimoiy infratuzilma tarmoqlari ehtiyojlarni qondirish xususiyatiga ko‘ra odatda ikki guruhga bo‘linadi. Birinchi guruh faoliyati insonning ijtimoiy-madaniy, ma'naviy, intellektual ehtiyojlarini qondirishga, uning normal hayotini ta'minlashga (sog'liqni saqlash, ta'lim, madaniyat, san'at, jismoniy tarbiya va sport) yo'naltirilgan tarmoqlarni anglatadi. Ikkinchisi boylik yaratish va uni iste'molchiga etkazish jarayonini yakunlash uchun mo'ljallangan tarmoqlarni (chakana savdo, umumiy ovqatlanish, uy-joy kommunal va maishiy xizmat ko'rsatish) qamrab oladi. Ular uy xo'jaligi, oila a'zolariga xizmat ko'rsatish va ma'naviy ehtiyojlarni qondirish imkoniyatlarini kengaytirish uchun mehnat xarajatlarini kamaytirishga yordam berish uchun mo'ljallangan. Masalan, madaniyat sohasidagi asosiy vazifalar quyidagilardan iborat: davlat madaniyat va san’at muassasalari, muzeylar, kutubxonalar, teatrlar tizimini saqlab qolish, aholining barcha qatlamlari madaniy qadriyatlardan foydalanish imkoniyatini ta’minlash. Ijtimoiy infratuzilmaning rivojlanishi moddiy ishlab chiqarishning rivojlanish darajasiga, yaratilgan milliy daromad hajmiga va uning ishlab chiqarish va noishlab chiqarish sohalari o‘rtasida taqsimlanishiga bog‘liq. Infratuzilma ishlab chiqaruvchi kuchlarga har tomonlama ta'sir ko'rsatadi. Ijtimoiy mehnat taqsimotining tobora kuchayib borayotgan jarayoni sharoitida moddiy ishlab chiqarish tarmoqlarining ijtimoiy infratuzilmasiz faoliyat yuritishi amalda mumkin emas. Ijtimoiy infratuzilma korxonalari va muassasalari tomonidan odamlarning shaxsiy ehtiyojlarini qondiruvchi moddiy va ma’naviy ne’matlar mehnat resurslarini takror ishlab chiqarish va ishlab chiqarishni intensivlashtirishning eng muhim omili hisoblanadi. Infratuzilma borgan sari iqtisodiy taraqqiyotning ijtimoiy tezlatuvchisiga aylanib bormoqda [15.C.193]. Shunday qilib, ijtimoiy soha - bu ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, turizm va boshqalar shaklida ijtimoiy imtiyozlar yaratadigan milliy iqtisodiyot tarmoqlari majmuidir. Rossiyada ijtimoiy tarmoqlarning ishlashi hali ham ikkinchi darajali printsipda amalga oshiriladi. Zamonaviy jamiyatda ijtimoiy sohaning rolini hali to'liq tushuna olmadik. Uning ijtimoiy-iqtisodiy taraqqiyotning asosiy omillaridan biri sifatidagi ahamiyatini, iqtisodiyotning ijtimoiy yo‘naltirilganligini noto‘g‘ri tushunish, shubhasiz, iqtisodiy islohotlarning borishini sekinlashtiradi. 1.2 Ijtimoiy soha sohasidagi qonunchilik bazasi Ijtimoiy sohadagi asosiy huquqiy hujjatlar quyidagilardir: 1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (1993 yil 12 dekabr). Ta'lim sohasida Rossiya Federatsiyasi (RF) Konstitutsiyasi fuqarolarga davlat yoki shahar ta'lim muassasalari va korxonalarida bepul umumiy va o'rta kasb-hunar ta'limini, davlat yoki munitsipal muassasalarda tanlov asosida bepul oliy ma'lumot olishlarini kafolatlaydi. korxona. Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi tomonidan cheklovlarsiz ta'lim olish imkoniyati kafolatlangan. Aholi salomatligini muhofaza qilish sohasida (41-modda) har bir fuqaro sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqiga ega ekanligi aytiladi. Ijtimoiy siyosat sohasida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (39-modda) e'lon qiladi: har kimga yoshi bo'yicha, kasallik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish, bolalarni tarbiyalash va boshqa hollarda ijtimoiy ta'minot kafolatlanadi. 2. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi. 1998 yil 31 iyuldagi Federal qonuni. № 145-FZ. 3. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi. 1994 yil 21 oktyabrdagi Federal qonuni. 4. 1996 yil 13 yanvardagi "Ta'lim to'g'risida" Federal qonuni 1996 yil 22 avgustdagi 12-FZ-son va "Oliy va oliy o'quv yurtidan keyingi kasbiy ta'lim to'g'risida" Federal qonuni. № 125-FZ. Bu qonunlar ta’lim sohasidagi davlat siyosatining asosiy tamoyillarini shakllantiradi. 5. "Rossiya Federatsiyasida jismoniy tarbiya va sport to'g'risida" gi 1999 yil 29 apreldagi 80-FZ-sonli Federal qonuni, jismoniy tarbiya va sport tashkilotlari faoliyatining huquqiy, tashkiliy, iqtisodiy va ijtimoiy asoslarini, tamoyillarini belgilaydi. jismoniy tarbiya va sport, olimpiya harakati sohasidagi davlat siyosati. 6. 1995 yil 2 avgustdagi "Keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" Federal qonuni Ijtimoiy siyosatning huquqiy asosi bo'lgan 122-FZ-son. 7. Milliy madaniyatni saqlash va rivojlantirishning huquqiy asoslari - Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 9 oktyabrdagi "Rossiya Federatsiyasining madaniyat to'g'risidagi qonunchiligining asoslari" qonuni. № 3612-1. 8. Kinematografiyani qo'llab-quvvatlashning huquqiy asosi Rossiya Federatsiyasining 1996 yil 22 avgustdagi "Rossiya Federatsiyasi kinematografiyasini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" gi qonunidir. № 126-FZ. 9. Rossiyada tibbiy sug'urta jarayonini tartibga soluvchi qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlar tizimiga quyidagilar kiradi: Rossiya Federatsiyasining 1991 yil 28 iyundagi 1499-1-sonli qonuni. "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarning tibbiy sug'urtasi to'g'risida"; Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 29 martdagi 251-son qarori. “Majburiy tibbiy sug‘urtani amalga oshiruvchi sug‘urta tibbiyot tashkilotlari faoliyatini litsenziyalash qoidalarini tasdiqlash to‘g‘risida”. 10. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 11 sentyabrdagi No. 1096-son "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini bepul tibbiy yordam bilan ta'minlash uchun davlat kafolatlari dasturini tasdiqlash to'g'risida". Mazkur qarorda bepul tibbiy yordam turlari va turlarining toʻliq roʻyxati belgilandi, uning barcha darajadagi byudjetlar hisobidan koʻrsatiladigan turlari koʻrsatildi hamda majburiy tibbiy taʼlimning asosiy dasturi shakllantirildi. 1.3 Ijtimoiy sohaga davlat xarajatlari Keyingi yillarda davlatning sanoat tarmoqlarini boshqarishdagi roli kamaytirildi, korxonalar va aksiyadorlik jamiyatlarining o‘zini o‘zi boshqarishi ahamiyatini oshirdi. Bozor iqtisodiyotining ko'pgina sohalarida davlatning roli pasayib borayotganiga qaramay, u ob'ektiv ravishda ijtimoiy soha va madaniyatga katta mablag' sarflashga majbur. Ijtimoiy soha - bu ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat va boshqalar shaklida ijtimoiy imtiyozlar yaratadigan xalq xo'jaligi tarmoqlari yig'indisidir. Madaniyat, ta'lim, tibbiy yordam, san'atning jadal rivojlanishi (rus statistikasida ular "ijtimoiy-madaniy soha" nomi ostida birlashtirilgan) ijtimoiy-madaniy ehtiyojlarni qondirishga muhtoj bo'lgan zamonaviy jamiyatning tabiati bilan bog'liq. Ta'lim, madaniyat va san'atning jadal o'sishi, uy-joy bilan ta'minlash zaruriyatini faqat bozor ta'minlay olmaydi. Davlat byudjetidan mablag‘ ajratish va davlat byudjetini muvozanatlash orqali ijtimoiy-madaniy tadbirlarni qo‘llab-quvvatlashdagi rolini oshirishi kerak. Ijtimoiy soha uchun byudjet mablag'lari byudjetni moliyalashtirish tartibida taqdim etiladi, ya'ni. ularning byudjetini qaytarmasdan. Biroq, pirovard natijada bu xarajatlar jamiyatga moddiy va ma’naviy ne’matlarning ko‘payishi, ijtimoiy boylikning ko‘payishi hisobiga qoplanadi. Ijtimoiy sohaga mablag'lar ajratish iqtisodiyotni ijtimoiy yo'naltirishga qaratilgan siyosatga mos keladi. Iqtisodiyotning ijtimoiy yo'nalishi iqtisodiyotning shaxsni rivojlantirish vazifalariga bo'ysunishini nazarda tutadi. Ijtimoiy yo'naltirilgan iqtisodiyotni shakllantirish zarurati quyidagi omillar bilan bog'liq: - ijtimoiy munosabatlarni insonparvarlashtirish, jamiyatda qashshoqlik va jinoyatchilikning kuchayishining oldini olish vazifalari; - odamlar uchun normal yashash sharoitlarini yaratish, ularning moddiy va ma'naviy ehtiyojlarini oqilona qondirish zarurati; - ijtimoiy himoyaning samarali tizimini shakllantirish, shu jumladan ishsizlikning o'sishiga chek qo'yish, nogironligi bo'lgan shaxslarga kasallik tufayli nafaqalar berish vazifalari; - iqtisodiyotning, kichik sanoatning real daromadlarining barqaror darajasini saqlab qolish, inflyatsion choralarni amalga oshirish vazifalari [14.C.217]. Zamonaviy davlatlarning eng muhim faoliyati jamiyatda ijtimoiy muvozanatni ta'minlashdir. So'nggi yarim asrda ijtimoiy ta'minot va ijtimoiy sug'urta uchun ajratmalar eng tez sur'atlar bilan o'sdi. Ijtimoiy maqsadlar uchun davlat xarajatlarining ko'payishi bir qator sabablarga bog'liq. Birinchidan, zamonaviy sanoat jamiyatida "inson kapitali"ning roli keskin oshdi, bu erda sog'liqni saqlashga umumiy davlat va davlat xarajatlari muhim rol o'ynaydi. Ikkinchidan, ijtimoiy xarajatlar yordamida rivojlangan mamlakatlar eng muhim vazifalardan birini - aholining turli ijtimoiy guruhlari daromadlaridagi tengsizlikni yumshatishni hal qiladi. Hududdagi byudjet salohiyati va aholi jon boshiga davlat xarajatlaridagi tafovutni hududlararo tenglashtirish zarurati davlat ijtimoiy xarajatlarining o'sishiga ta'sir ko'rsatuvchi muhim omil bo'ldi. Shunday qilib, “inson kapitali”ning sifati ta’limga sarflangan mablag‘lar darajasiga bog‘liq. Ishlab chiqarish texnologiyalarining murakkablashishi bilan milliy iqtisodiyotlar raqobatbardoshligining o'sishining eng muhim sharti aholining bilim darajasiga aylanadi. Shu munosabat bilan ta’lim darajasini oshirish hukumatlarning eng muhim strategik vazifasi hisoblanadi. Ijtimoiy sohani moliyalashtirish tizimining rivojlanishiga ijtimoiy siyosat yordam beradi, bu esa aholi turmushini ta’minlashga qaratilgan aniq chora-tadbirlar va tadbirlar majmui sifatida tushuniladi. Ijtimoiy siyosatni amalga oshirish davlatning ijtimoiy majburiyatlarini bajarishni qonunchilik bilan ta'minlash va moliyaviy qo'llab-quvvatlashni o'z ichiga oladi, bu davlat o'z fuqarolariga taqdim etish majburiyatini olgan ijtimoiy (jamoat) imtiyozlar majmui sifatida belgilanishi mumkin. butun aholi yoki ma'lum guruhlar uchun ushbu imtiyozlarning ma'lum doirasidagi to'lov. Ushbu imtiyozlar davlat, ko'pincha byudjet mablag'lari hisobidan beriladi. Davlat ish beruvchilar va fuqarolar zimmasiga ijtimoiy majburiyatlarni bajarish uchun muayyan mas'uliyat yuklaydi. Ijtimoiy majburiyatlarni amalga oshirish ularni belgilash, tashkil etish va bevosita bajarilishini nazarda tutadi. Ijtimoiy majburiyatlarni belgilash Federatsiyaning qonun chiqaruvchi organlari va uning sub'ektlari tomonidan amalga oshiriladi, qonun loyihalarini asoslash, tayyorlash bo'yicha ishlarning asosiy tayyorgarlik qismi ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan amalga oshiriladi. Davlatning ijtimoiy majburiyatlari bajarilishini tashkil etish ham “markaz”ning ijro hokimiyati tizimiga kiruvchi “ijtimoiy blok”ning vazirliklari, idoralari va tashkilotlari, viloyatlar va shahar hokimliklari tomonidan ham, umumiy boshqaruv organlari tomonidan ham amalga oshiriladi. funktsional vazirliklar (Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi). To'g'ridan-to'g'ri ijro etish muayyan tashkilotlar, muassasalar va xizmatlar tomonidan amalga oshiriladi, ularda odamlar tarbiyalanadi, o'qiladi va ish bilan ta'minlanadi, davolanadi va hokazo. Binobarin, federal vazirliklar, idoralar va xizmatlar, viloyat ma'muriyatlari, ijtimoiy soha muassasalari va korxonalari (maktablar, kasalxonalar, bandlik xizmatlari, pensiya va boshqa xizmatlar) ijtimoiy sohada qiladigan barcha ishlar davlatning ijtimoiy majburiyatlarini bajarishga qaratilgan ishdir. 24.C.515]. Davlatning ijtimoiy majburiyatlariga muvofiq bajariladigan funktsiyalar hajmi va ushbu maqsadlar uchun ajratilgan davlat resurslari hajmi o'rtasida nomutanosiblik mavjud bo'lganligi sababli, ijtimoiy soha ko'pincha etarli darajada moliyalashtirilmaydi. Ijtimoiy sohani moliyalashtirish usullari iqtisodiy samaradorlikni oshirishga yordam berishi kerak. Ijtimoiy siyosatning iqtisodiy samaradorligi uch jihatda ko'rib chiqilishi kerak. Makroiqtisodiy samaradorlik jamiyatning inson resurslarini rivojlantirishga yetarli mablag‘ sarflashini, lekin unchalik ko‘p emas, boshqa muhim iqtisodiy faoliyatni siqib chiqarishini bildiradi. Inson resurslarini rivojlantirish va investitsiyalarning boshqa sohalari o'rtasida muvozanatni saqlash muhimdir. Mikroiqtisodiy samaradorlik mavjud mablag'larning umumiy miqdorini turli xil dasturlar: naqd pul nafaqalari, tibbiy yordam, ta'lim, kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash, bandlik xizmatlari va boshqalar o'rtasida taqsimlash bilan bog'liq. Samaradorlikning uchinchi jihati - ijtimoiy dasturlarning rag'batlantirish tizimiga ta'siri, ya'ni. ijtimoiy to‘lovlar va nafaqalar tizimini mehnat faoliyatiga salbiy ta’sirni minimallashtiradigan tarzda moliyalashtirish zarur. Davlatning ijtimoiy majburiyatlarini moliyaviy ta'minlash davlat, korxonalar (firmalar) va aholi (uy xo'jaliklari) moliyasi hisobidan amalga oshiriladi. Ijtimoiy dasturlarni davlat tomonidan moliyalashtirish hajmi davlatning ijtimoiy sohadagi vazifalari bilan belgilanadi. Barcha mamlakatlarda ijtimoiy siyosatning vazifasi iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish va ijtimoiy xavfsizlikni ta'minlashni to'g'ri muvozanatlashdan iborat. Bozor iqtisodiyotiga mos keladigan ijtimoiy himoya tizimini faqat aholi daromadlari darajasini sezilarli darajada oshirish, mehnat bozoridagi vaziyatni yaxshilash natijasida yaratish mumkin. Amalga oshirilayotgan ijtimoiy islohotlarning samaradorligi ko‘p jihatdan ijtimoiy sohaning bozor iqtisodiyoti qonunlari amal qilishiga qanchalik tez moslasha olishiga, ularni amalga oshirishda qanday ob’ektiv va subyektiv holatlarni hisobga olish zarurligiga bog‘liq. 1.4 Davlat ijtimoiy sug'urta fondlarining maqsad va vazifalari Davlat moliyasi sohasidagi eng inqilobiy o'zgarishlardan biri Pensiya jamg'armasining davlat byudjetidan ajratilishi va byudjet tizimidan tashqari boshqa ijtimoiy sug'urta fondlarining shakllanishi bo'lib, moliyaviy resurslarning yarmini ijtimoiy funktsiyalarni amalga oshirish uchun to'pladi. davlat. Ijtimoiy sug'urta tizimini moliyaviy ta'minlash uchta manfaatdor shaxs - ish beruvchilar, xodimlar va davlatning birgalikdagi moliyaviy ishtiroki asosida amalga oshiriladi. Davlat ijtimoiy sug'urta jamg'armalari (Rossiya Pensiya jamg'armasi, Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi, Davlat bandlik jamg'armasi, Majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasi) federal ahamiyatga ega bo'lgan byudjetdan tashqari jamg'armalarning eng yiriklaridir. Цель данных фондов - обеспечить реализацию важнейших социальных гарантий - государственного пенсионного обеспечения, оказание бесплатной медицинской помощи, выплат во время отпуска по беременности и родам, а также защиту от социальных рисков, которые неизбежно сопровождают трудовую деятельность - поддержка в сфере занятости, в случае потери трудоспособности va hokazo. Ijtimoiy byudjetdan tashqari jamg'armalar, Rossiya Federatsiyasining bandlik davlat jamg'armasi bundan mustasno, mustaqil moliya-kredit institutlari hisoblanadi. Biroq, ularning mustaqilligi davlat tomonidan cheklanadi - u sug'urta to'lovlari darajasini belgilaydi, naqd pul to'lovlari tarkibi va darajasini o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qiladi, fondlar faoliyati ustidan nazoratni ta'minlaydi. Ularning o‘rni muhimligidan kelib chiqib, davlat ijtimoiy sug‘urta jamg‘armalari faoliyati ustidan nazorat ham ijro etuvchi, ham qonun chiqaruvchi hokimiyat tomonidan amalga oshiriladi. To'rtta davlat byudjetdan tashqari ijtimoiy sug'urta jamg'armalari orasida miqyos bo'yicha birinchi o'rin "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq tuzilgan Rossiya Pensiya jamg'armasi (PFR) hisoblanadi. Ushbu fond mustaqil moliya-kredit muassasasi bo'lib, Rossiya Federatsiyasi hukumati oldida javobgardir. Rossiya Pensiya jamg'armasiga badallar stavkasi ish haqi fondining 20% ni tashkil qiladi. PFR mablag'larini sarflash yo'nalishlari Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan belgilanadi: - mablag'lar asosan davlat mehnat pensiyalarini to'lashga, mehnatga layoqatsiz fuqarolarga g'amxo'rlik qilayotgan mehnatga layoqatsiz shaxslarga kompensatsiya to'lashga sarflanadi; - marosim nafaqalari, ijtimoiy pensiyalar, PFR faoliyati bilan bog'liq boshqa tadbirlarni to'lash. Rossiya Federatsiyasining Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi (FSS) Rossiya Federatsiyasi hukumati huzuridagi ixtisoslashtirilgan moliya-kredit muassasasidir. Uning asosiy vazifalari: vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik, homiladorlik va tug‘ish, bolani bir yarim yoshga to‘lgunga qadar parvarishlash, xodimlarga sanitariya-kurort xizmati ko‘rsatish, ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan sug‘urta qilish, davlat tomonidan kafolatlangan nafaqalar berish, homiladorlik va tug‘ish, bolani bir yarim yoshga to‘lgunga qadar parvarish qilish; va qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa maqsadlar. Jamg‘arma mablag‘lari ish beruvchilarning sug‘urta mukofotlari, vaqtincha bo‘sh pul mablag‘larining bir qismini investitsiyalashdan olingan daromadlar, fuqarolar va yuridik shaxslarning ixtiyoriy badallari va boshqa daromadlari hisobidan shakllantiriladi. FSSga ajratmalar stavkasi ish haqi fondining 2,9% ni tashkil qiladi. FSS tarkibiga federal daraja, mintaqaviy idoralar, markaziy filiallar va ularning filiallari kiradi. Rossiya Federatsiyasining bandlik davlat jamg'armasi 1991 yilda tashkil etilgan. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida aholi bandligi to'g'risida" gi qonuniga muvofiq, aholini ish bilan ta'minlash bo'yicha davlat siyosatini amalga oshirish bilan bog'liq tadbirlarni moliyalashtirish uchun mo'ljallangan davlat byudjetdan tashqari jamg'armasi edi. Jamg'arma yuridik shaxs emas edi, uning mablag'lari Rossiya Federatsiyasining federal mulki bo'lib, davlat bandlik xizmatining operativ boshqaruviga o'tkazildi. Bandlikka ko‘maklashish jamg‘armasi mablag‘lari mehnat bozorida faol bandlik siyosatini amalga oshirish, ishsizlik nafaqalarini to‘lash, ish o‘rinlarini saqlab qolish, qo‘shimcha yoki yangi ish o‘rinlarini yaratish, ijtimoiy himoyaga muhtoj fuqarolar uchun ixtisoslashtirilgan ish o‘rinlarini tashkil etish chora-tadbirlarini amalga oshirishga yo‘naltirildi. Ishsizlar uchun erta pensiya tayinlash, davlat bandlik xizmatini saqlash va boshqalar bilan bog'liq PFR xarajatlari. Jamg‘arma mablag‘larining yarmidan ko‘pi ishsiz fuqarolarni moddiy qo‘llab-quvvatlashga, bir qismi esa faol bandlik siyosati chora-tadbirlariga sarflanadi. 2001-yil 1-yanvardan boshlab bandlikka ko‘maklashish davlat jamg‘armasi tugatildi. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida fuqarolarning tibbiy sug'urtasi to'g'risida" gi qonuniga muvofiq, majburiy tibbiy sug'urta bo'yicha federal va hududiy jamg'armalar mustaqil davlat notijorat moliya-kredit institutlari sifatida tashkil etilgan. Federal jamg'arma yuridik shaxs bo'lib, Rossiya Federatsiyasi parlamenti va hukumati oldida javobgardir. Majburiy tibbiy sug‘urta jamg‘armasi 1993 yilda tashkil etilgan. Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining "1993 yil uchun fuqarolarning majburiy tibbiy sug'urtasini moliyalashtirish tartibi to'g'risida" gi qaroriga muvofiq hududiy fondlar mahalliy hokimiyat organlari tomonidan tashkil etiladi. Majburiy sug'urta stavkasi barcha toifadagi to'lovchilar uchun ish haqi fondining 3,1% miqdorida, federal fond uchun 1,1% va hududiy fond uchun 2,0% miqdorida belgilanadi. Federal fondning asosiy vazifalari: - majburiy tibbiy sug'urtaning davlat siyosatini amalga oshirish; - Majburiy tibbiy sug'urta tizimida fuqarolarning huquqlarini ta'minlash va ijtimoiy adolatga erishish. Davlat byudjetdan tashqari ijtimoiy sug'urta jamg'armalarining holati, mazmuni va faoliyatini tartibga solish muammolarini tahlil qilish ushbu mablag'lar to'g'risida federal qonunni qabul qilish zarurligiga ishonch hosil qiladi, bu esa ijtimoiy sug'urta tizimini rivojlantirishga yangi turtki beradi. , davlat moliya tizimining samaradorligi va barqarorligini oshirish. Davlat moliyasida Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetdan tashqari jamg'armalari va mahalliy byudjetdan tashqari jamg'armalar alohida o'rin tutadi. Byudjetdan tashqari fondlarning maqsadi birlamchi ijtimoiy xususiyatga ega ijtimoiy foydali faoliyatning ayrim turlarini moliyaviy taqsimot ustidan qattiq byudjet nazoratidan himoya qilish, ko'pincha vaqt o'tishi bilan samarali moliyalashtirish dinamikasini ta'minlash uchun real zaxiralarni yaratishdir [13.S.5] . Byudjetdan tashqari mablag'larning manbalari maqsadli daromadlar, ko'rsatilgan davlat xizmatlari uchun qisman to'lovlar, ixtiyoriy xayriyalar, turli xil qo'shimcha byudjetdan tashqari manbalarni jalb qilish bo'lishi mumkin. Nodavlat ijtimoiy sug‘urta jamg‘armalari ijtimoiy risklarni jamg‘arib boruvchi sug‘urta qilish vositasi bo‘lib xizmat qiladi. Hozirgi vaqtda nodavlat pensiya jamg'armalarining (NPF) murakkab shakllanishi mavjud bo'lib, bu Rossiyaning rivojlanishidagi noqulay demografik va iqtisodiy tendentsiyalar va pensiya islohotini o'tkazish zarurati bilan bog'liq. 1992 yil sentyabrda rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Nodavlat pensiya jamg'armalari to'g'risida" gi farmoni imzolandi; Ularning faoliyatini nazorat qilish va tartibga solish uchun ixtisoslashtirilgan davlat organi, shuningdek, NPFlar aktivlarini boshqaruvchi kompaniyalar va 1998 y. "Nodavlat pensiya jamg'armalari to'g'risida" Federal qonuni qabul qilindi. Nodavlat pensiya ta’minoti bozorini tartibga solish va uni rivojlantirishda hududlarning roli oshdi. Eng yirik nodavlat pensiya jamg'armalari NPF Gazfond, Surgutneftegaz, Ugol, AvtoVAZ. Ular nodavlat pensiyalarning asosiy moliyaviy resurslarini o'z ichiga oladi, bular moliyaviy-sanoat guruhlari va yoqilg'i-energetika kompleksining yirik korxonalari tomonidan yaratilgan korporativ fondlardir. Ko'pincha NPFlar yuridik shaxslarning badallari bilan ishlaydi. Shu bilan birga, jamg‘armalarga jismoniy shaxslarning mablag‘lari jalb etilayotgani qayd etilgan. Xayriya jamg'armasi - bu jamiyatni rivojlantirishga qaratilgan ta'lim, ijtimoiy, xayriya yoki boshqa faoliyatni amalga oshirish uchun pul va resurs dasturlarini to'playdigan vasiylik kengashi yoki direktorlar tomonidan boshqariladigan nodavlat notijorat tashkilotining juda keng tarqalgan shakli. . Ijtimoiy yoki ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish fondlari deb nomlanuvchi ijtimoiy investitsiya fondlari 80-yillarning oxirlarida uchinchi dunyo mamlakatlaridagi ijtimoiy-iqtisodiy qarama-qarshiliklarni yumshatish maqsadida vujudga kelgan. Ijtimoiy investitsiya fondlari mexanizmi mahalliy darajadagi tashkilotlarni - mahalliy davlat hokimiyati organlarini, mahalliy hamjamiyatlarni, notijorat tashkilotlarni resurslar bilan ta'minlashga qaratilgan. Ushbu mablag'lar mahalliy hamjamiyat tashabbusi bilan amalga oshirilayotgan loyihalarni moliyalashtiradi; ushbu loyihalarni baholash, pudratchilarni tanlashda yordam berish, amalga oshirilishini nazorat qilish va ularning samaradorligini baholash. Ijtimoiy investitsiya fondlari faoliyatining umumiy yo'nalishlari - ishsizlikka qarshi kurash, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish va ijtimoiy-iqtisodiy infratuzilmani saqlash, kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash. 2-bob. Kizlyar shahrida ijtimoiy sohani moliyalashtirish 2.1 Kizlyar shahri uchun Moliya vazirligining moliyaviy boshqaruvining qisqacha tavsifi Kizlyar shahar moliya bo'limi tashkil etildi, ya'ni. 1937 yil 1 aprelda tuman moliya bo‘limidan ajralib chiqqan. va Finchast nomi bor edi. 1938 yilda nomi Gorfinotdel deb o'zgartirildi. 2005 yilda Kizlyar shahar moliya bo'limi "Dog'iston Respublikasi Moliya vazirligi to'g'risida"gi Nizomga muvofiq Kizlyar shahar moliya boshqarmasi deb o'zgartirildi. Dog'iston Respublikasi Moliya vazirligining "Kizlyar shahri" shahar tumanidagi Moliya boshqarmasi shahar hududida Dog'iston Respublikasining yagona moliyaviy, byudjet va soliq siyosatini amalga oshirishni ta'minlaydigan davlat muassasasi hisoblanadi. Kizlyar shahri, shuningdek, mintaqaning mahalliy hokimiyat organlariga ularga berilgan moliyaviy va byudjet vakolatlarini amalga oshirishda yordam beradi. Boshqaruv o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasi (RF) va Dog'iston Respublikasi (RD) Konstitutsiyalariga, Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining qonunchilik va me'yoriy-huquqiy hujjatlariga, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirining buyruqlariga amal qiladi. RD, tuman mahalliy hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari. Kafedraning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: - tuman xususiyatlarini hisobga olgan holda yagona moliya, byudjet va soliq siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etish; - tumanning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga mahalliy byudjetni shakllantirish, ijro etish va ijrosini nazorat qilish bo'yicha funktsiyalarni amalga oshirishda yordam ko'rsatish. Dog'iston Respublikasi Moliya vazirligi va tuman mahalliy hokimiyat organlari o'rtasida mahalliy byudjetni shakllantirish, ijro etish va ijrosini nazorat qilish bo'yicha hamkorlik to'g'risida shartnoma tuzilgan taqdirda, Departament mahalliy byudjetlarga uslubiy va texnik yordam ko'rsatadi. hukumatlar: - mahalliy byudjet loyihasini ishlab chiqish va uning belgilangan tartibda bajarilishini ta'minlash; mahalliy byudjetning ijrosi to'g'risida hisobot tuzish; - tuman ichki qarzini boshqarish; -mahalliy byudjet mablag'larining maqsadli sarflanishi ustidan nazoratni amalga oshirish. Boshqaruv o'ziga yuklangan vazifalarga muvofiq quyidagi asosiy funktsiyalarni bajaradi: 1. o‘z vakolatlari doirasida tumanni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish prognozlarini ishlab chiqishda ishtirok etadi; 2. iqtisodiyotni moliyaviy sog'lomlashtirish va tarkibiy o'zgartirish chora-tadbirlarini ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok etadi; 3. mahalliy byudjetning bajarilishiga va uning ijrosi to'g'risida hisobot tuzishga yordam beradi; 4. tuman ichki qarzini boshqarish va uning tuzilmasini takomillashtirish bo‘yicha zarur chora-tadbirlarni amalga oshirishga ko‘maklashadi; 5. Tuman hokimligi nomidan uning nomidan shartnomalar va kredit shartnomalari tuzadi. Rahbariyat oʻz vakolatlari doirasida oʻziga yuklangan vazifalar va funksiyalarni bajarish uchun quyidagi huquqlarga ega: - tuman hududida joylashgan tashkilot, korxona va muassasalardan quyidagilar uchun zarur bo'lgan materiallarni belgilangan tartibda so'rab olish; mahalliy byudjet loyihasini ishlab chiqish; mahalliy byudjetning ijrosi to'g'risida hisobot tuzish; mahalliy byudjet mablag'larining maqsadli sarflanishi ustidan nazoratni amalga oshirish; - tuman mahalliy hokimligi nomidan belgilangan tartibda mahalliy byudjetdan maqsadli sarflanmagan mablag‘larni undirish, shuningdek byudjet qonunchiligiga muvofiq javobgarlik choralarini qo‘llash to‘g‘risida iltimosnoma kiritish. rossiya Federatsiyasi va Dog'iston Respublikasi; - byudjet qonunchiligi buzilgan taqdirda, tuman mahalliy hokimligi nomidan qonunbuzarlarga nisbatan quyidagi choralarni qo'llash: byudjet mablag'laridan maqsadsiz foydalanilganligi to'g'risida ogohlantirish; qonun hujjatlarida belgilangan tartibda byudjet mablag'larini olib qo'yish; hisob operatsiyalarini to'xtatib turish. Kafedrani lavozimga tayinlangan boshliq boshqaradi va Moldova Respublikasi moliya vaziri tomonidan lavozimidan ozod etilgan. Nazoratchi: - Departament faoliyatiga rahbarlik qiladi hamda unga yuklangan vazifalar va funksiyalarning bajarilishi uchun shaxsan javobgardir; - Boshqarma xodimlari o'rtasida vazifalarni taqsimlaydi; - Dog'iston Respublikasi Moliya vazirligiga bo'lim xodimlarini (texnik xodimlar bundan mustasno) lavozimga tayinlash va ishdan bo'shatish to'g'risida takliflar kiritadi, texnik xodimlarni ishga oladi va ishdan bo'shatadi; - Dog'iston Respublikasi Moliya vazirligiga tasdiqlash uchun Dog'iston Respublikasi Moliya vaziri tomonidan belgilangan umumiy ish haqi fondi va xodimlarning maksimal soni doirasida Departamentning shtat jadvalini, smetasini taqdim etadi. tegishli yil uchun tasdiqlangan chegaralar doirasida uni saqlash xarajatlari; - Dog'iston Respublikasi Moliya vazirligiga Departament xodimlarini mukofotlash va jazolash to'g'risida taqdimnomalar yuboradi (texnik xodimlar bundan mustasno). Departamentni saqlash xarajatlarini moliyalashtirish Dog'iston Respublikasi Moliya vazirligiga ajratilgan Dog'iston Respublikasi respublika byudjeti mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi. Bo‘lim o‘z nomi yozilgan muhrga, shuningdek tegishli muhr va shtamplarga ega. Ofisning joylashgan joyi - Kizlyar, st. Sovet, 13. Tarkibiy tuzilmasiga ko'ra, 1961 yil 1 apreldan boshlab u: byudjet, iqtisodiy va buxgalteriya bo'limlaridan iborat. 2006 yilda yana bir bo'lim paydo bo'ldi - ma'lumot. Sxema 1. Shahar moliya boshqarmasining tashkiliy tuzilmasi Moliya bo'limi boshlig'i Kizlyar shahri ma'muriyati boshlig'iga hisobot beradi. Kizlyar shahri ma'muriyati rahbarining taklifiga binoan Dog'iston Respublikasi moliya vaziri tomonidan lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi. Moliya bo'limining barcha xodimlari rahbarga bo'ysunadilar. Shahar moliya boshqarmasi boshlig'i yo'q bo'lganda uning vazifalarini boshliq o'rinbosari - byudjet bo'limi boshlig'i bajaradi. Rahbar o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasi va Dog'iston Respublikasi Konstitutsiyasiga, "Dog'iston Respublikasining Davlat byudjeti to'g'risida"gi qonunga, Federal Majlis, Dog'iston Respublikasi Xalq Majlisi qarorlariga, Shahar ustavi va shahar majlisining boshqa normativ hujjatlari, shuningdek, shahar hokimligining buyruqlari va qarorlari. Byudjet bo'limining vazifalari va funktsiyalari: 1. Dog'iston Respublikasi Moliya vazirligiga yillik hisobotni tayyorlash va taqdim etish. 2. O'tgan yil uchun shahar byudjeti smetasini qabul qilish va tekshirish. 3. Dog'iston Respublikasi Moliya vazirligida kelgusi moliyaviy yil uchun byudjetni ko'rib chiqish va qabul qilish. 4. Byudjetning oylik ijrosi. 5. Kizlyar shahar hokimligi topshiriqlarini bajarish. 6. Yangi moliyaviy yil uchun prognoz ko'rsatkichlarini tuzish. Byudjet bo'limi moliyalashtirishning barcha jarayonini boshqaradi, bu esa byudjet tashkilotining belgilangan chegaralar doirasida moliya bo'limiga ma'lum miqdordagi pul mablag'larini olish uchun ariza berishi bilan boshlanadi. Faqatgina xarajatlarning maqsadga muvofiqligi tekshirilgandan so'ng, ma'lum bir tashkilotga ma'lum bir sanada pul berish uchun Buyurtma tuziladi. Tegishli moliyaviy yil uchun byudjet rejasi shahar hokimligiga taqdim etiladi, u erda ko'rib chiqiladi va biroz o'zgartirilishi mumkin. Mahalliy darajada muhokama qilingandan so'ng, shahar byudjeti rejasi Dog'iston Respublikasi Moliya vazirligiga tasdiqlash uchun yuboriladi. Byudjet hisobot yilining oxirida yoki yangi moliyaviy yilning boshida qabul qilinishi kerak. Ikkinchi holatda (ya’ni byudjet hali tasdiqlanmagan va moliya yili boshlangan bo‘lsa) byudjet tashkilotlari har oyda o‘tgan yilning amaldagi xarajatlarining 1/12 qismi miqdorida moliyalashtiriladi. Moliyalashtirish jarayoni byudjet tashkiloti tomonidan shahar moliya bo'limiga belgilangan chegaralar doirasidagi ma'lum miqdordagi mablag'ni olish uchun ariza berishdan boshlanadi. Faqatgina xarajatlarning maqsadga muvofiqligini tekshirgandan so'ng, shahar moliya bo'limi ma'lum bir tashkilotga ma'lum bir sanada pul berish uchun Buyurtma tuzadi. Barcha hujjatlar ijrochi, bo'lim boshlig'i, shahar moliya bo'limi boshlig'i tomonidan imzolanadi, muhrlanadi va daromadlar va xarajatlarning byudjet tasnifiga muvofiq tuziladi. Buxgalteriya bo'limining asosiy vazifasi mahalliy byudjetning ijrosini hisobga olish va vakolatli organlarga o'z vaqtida hisobot berishdir. Buxgalteriya hisobi vazifalariga quyidagilar kiradi: -shahar budjetining ijrosi to‘g‘risida to‘liq va ishonchli axborotni shakllantirish; -shahar budjeti va yuqori turuvchi budjetlardan tushuvchi mablag‘lardan foydalanish bo‘yicha qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan nazoratni ta’minlash; - boshqa ichki va tashqi foydalanuvchilar uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni taqdim etish; - tegishli darajadagi ijro etuvchi va vakillik (qonun chiqaruvchi) hokimiyat organlari uchun zarur hisobotlarni tayyorlashni ta'minlash. Quyidagilar shahar byudjeti ijrosini hisobga olish ob'ektlari hisoblanadi: - byudjet daromadlari va xarajatlari, tadbirkorlik va boshqa faoliyatdan olingan mablag'larning daromadlari va xarajatlari; - byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari; - byudjet ijrosi jarayonida yuzaga keladigan hisob-kitoblar; - byudjet ijrosi natijalari. Buxgalteriya hisobi bosh buxgalter boshchiligidagi moliyaviy boshqaruvning mustaqil tarkibiy bo'linmasi tomonidan yuritiladi. Buxgalteriya hujjatlari shakllari Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan tasdiqlanadi. 2.2 Shahar moliya boshqarmasi faoliyatining asosiy ko'rsatkichlarini tahlil qilish Byudjet yilida va uning yillik tsikli yakunida markaziy va hududiy moliya organlari tomonidan doimiy ravishda byudjetni tuzish va ijro etish natijalari bo‘yicha tahliliy ishlar amalga oshiriladi. Moliyaviy organlar ishining zamonaviy amaliyotida asosan byudjet ko'rsatkichlarining bajarilishini tahlil qilishdan foydalaniladi. Budjetlarning holati va ularning barqarorligini tahlil qilish bilan bog‘liq masalalar hali yetarlicha ishlab chiqilmagan. Shu bilan birga, mamlakatda va hududlarda iqtisodiyotning inqirozli holati sharoitida hududiy hokimiyat organlari va hududiy byudjetlarning iqtisodiy va ijtimoiy muammolarni hal qilishdagi roli ortib bormoqda, hududiy byudjetlar barqarorligi muammolari va shuning uchun , bu muammolarni tahlil qilish juda dolzarb. Hisobot davrining byudjet ko'rsatkichlari rejalashtirilgan ko'rsatkichlar yoki oldingi davr (asosiy) ko'rsatkichlari bilan taqqoslaganda eng oddiy usul - taqqoslash. O'tgan davr uchun ko'rsatkichlarni taqqoslashda ularning solishtirilishiga erishish kerak, ya'ni ko'rsatkichlarni tarkibiy elementlarning bir xilligi, iqtisodiyotdagi inflyatsiya bo'shliqlari, baholash usullari va boshqalarni hisobga olgan holda qayta hisoblash kerak. Shahar moliya boshqarmasi faoliyatining asosiy ko‘rsatkichlarini tahlil qilishda 2010-2011 yillar byudjet yillarini asos qilib olamiz. 2010 yilgi shahar budjetining ijrosi yakunlariga ko‘ra, shahar Kengashining 118-sonli, 122-sonli va 130-sonli qarorlari bilan 2011-yilgi shahar byudjetiga o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritildi. Kizlyar shahar byudjetining o'z daromadlari bo'yicha bajarilishi 86,3% ni tashkil etdi: yangilangan reja bilan 45250,5 ming rubl o'z daromadlari olindi, tasdiqlangan topshiriq bo'yicha ijro ulushi 43453 ming rublni tashkil etdi. 104,1 ni tashkil etdi. 207 894,96 ming rubl miqdorida yangilangan reja bilan ushbu davr uchun respublika byudjetidan moliyaviy qo'llab-quvvatlash. 207894,96 ming rublni tashkil etdi. O'zaro hisob-kitoblarga ko'ra, Dog'iston Respublikasi Moliya vazirligidan 4201,2 ming rubl olingan: 3000 tr. - kanalizatsiya inshootlarini qurish; 200 tr. - sport majmuasini qurish; 800 tr. - quduq burg'ulash; 201,2 tr. - USZN, KTSSON xodimlariga ish haqi bo'yicha qarzlarni to'lash. Subvensiyalar o‘z vaqtida kelib tushganligi sababli ish haqi to‘liq to‘landi, oziq-ovqat, dori-darmon, yetim va ota-ona qaramog‘isiz qolgan bolalarni ta’minlash uchun mablag‘ ajratildi, faxriylar, nogironlar va boshqa toifadagi fuqarolarga beriladigan nafaqalar to‘landi. 2010 yilgi shahar byudjetining xarajatlar qismining ijrosi 97,4 foizni tashkil etdi, yaʼni. yangilangan reja bilan 276 828,1 ming rubl, ijro 269 618,7 ming rublni tashkil etdi, tasdiqlangan rejadan 254 209 ming rubl. bajarilish foizi 106,1 ni tashkil etdi. 2011 yil 1 yanvar holatiga ko'ra, moliya bo'limining asosiy shaxsiy hisobvarag'ida 16 856,9 ming rubl qoldi. 2010 yilda shahar tuman byudjetidan olingan qo'shimcha daromadlar quyidagilarga yo'naltirildi: - shahar tuman byudjetining qarz majburiyatlarini kamaytiradigan to'lovlar; shahar tuman budjetining bajarilmagan majburiyatlari bo‘yicha byudjet muassasalarini moliyalashtirish; Kizlyar shahar tumanini (shu jumladan Komsomolskiy qishlog'ini) ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlar va boshqa xarajatlarni amalga oshirish. Hammasi bo'lib 2010 yilda shahar va respublika byudjetlaridan 29187,6 ming rubl miqdorida qo'shimcha mablag'lar ajratildi. Shu bilan birga, 2011 yil 1 yanvar holatiga ko'ra, 2010 yil uchun 13,679 ming rubl miqdoridagi kreditorlik qarzlari to'lanmagan, shu jumladan. uy-joy kommunal xo'jaligi sohasida - 10533 ming rubl, shaharni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha qabul qilingan chora-tadbirlarga muvofiq bajarilgan ishlar hajmi bo'yicha, moddiy xarajatlarning kamayishi sababli byudjetdan moliyalashtirilmagan. 2009 yilga nisbatan. Shunday qilib, 2010 yil uchun shahar tumanining yangilangan byudjeti daromadlar bo'yicha 248 364,2 ming rublni tashkil etdi. va xarajatlar uchun 01.01.10 holatiga ko'ra mablag'lar qoldig'ini hisobga olgan holda 262 043,2 tr. Kizlyar shahrining 2011 yilgi byudjeti quyidagi soliqlar va yig'imlardan daromad oladi: - shaxsiy daromad solig'i - daromadning 30% miqdorida; - faoliyatning ayrim turlari bo'yicha hisoblangan daromaddan yagona soliq - daromadning 90 foizi miqdorida; - jismoniy shaxslarning mol-mulkiga solinadigan soliq - daromadning 100 foizi miqdorida; - er solig'i - daromadning 100 foizi miqdorida; ro'yxatdan o'tgan joyida to'lanishi kerak bo'lgan davlat boji - daromadning 100 foizi miqdorida; yagona qishloq xo'jaligi solig'i - 60% miqdorida; shahar tumani chegaralarida joylashgan va uy-joy qurish uchun mo‘ljallangan yer uchastkalarini sotish va ijaraga berishdan olingan daromadlar - 100 foiz miqdorida; atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lovlar - 40%; munitsipal unitar korxonalar foydasining soliqlar va boshqa majburiy to'lovlarni to'lashdan keyin qolgan qismini 10% chegirib tashlash; Davlat mulki boʻlgan yer uchastkalari (uy-joy qurish uchun moʻljallangan yer uchastkalari bundan mustasno) uchun ijara toʻlovlari, shuningdek, ushbu yer uchastkalarini ijaraga berish shartnomasini tuzish huquqini sotishdan tushgan mablagʻlar soat 20.00 da shahar tuman budjetiga oʻtkaziladi. 50% stavka; boshqa soliqlar, yig‘imlar, yig‘imlar, to‘lovlar, tushumlar va soliqdan tashqari tushumlarni to‘lashdan olingan daromadlar amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq shahar tumani budjetiga hisobga olinadi. 2011 yil uchun umumiy daromad miqdori 324870,554 ming rubl miqdorida taqdim etilgan bo'lib, ulardan o'z daromadlari hajmi 59992,4 ming rublni tashkil etdi, bu 2010 yil uchun tasdiqlangan yillik tayinlovlardan 25,7% ga oshadi. Moliyaviy qo'llab-quvvatlash jamg'armasi 27,2% ga oshirildi va 264 878,154 ming rublni tashkil etdi. Shaharning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari uchun ish haqi fondining xarajatlari Dog'iston Respublikasi Hukumatining 2010 yil 20 apreldagi 130-sonli qarori bilan tasdiqlangan xodimlarning maksimal soni bo'yicha chegaralarga muvofiq belgilanadi. Kichik xizmat ko‘rsatuvchi xodimlarning tarif stavkalari 2011-yilning yanvar-mart oylarida 1,1 marta, aprel oyidan oxirigacha 1,2 marta indeksatsiya qilindi. Shahar byudjeti xarajatlari tarkibida uy-joy kommunal xo'jaligini saqlash xarajatlari quyidagi hisob-kitoblar asosida hisobga olinadi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2007 yil 26 avgustdagi 441-sonli qaroriga muvofiq, 2010 yil uchun uy-joy kommunal xizmatlarini to'lashda fuqarolar tomonidan to'lovlar darajasining federal standarti iqtisodiy jihatdan asoslangan tariflarning 100 foizi miqdorida belgilanadi. Uy-joy fondini kapital ta'mirlash xarajatlari Kizlyar shahar ma'muriyati tomonidan boshqariladigan kommunal uy-joy fondi hajmi va 1 kv.m. m. uy-joy, Dog'iston Respublikasi uchun 2010 yil uchun 2,5 rubl miqdorida tashkil etilgan. oyiga. Bundan tashqari, shahar va qishloqni obodonlashtirish uchun ham mablag‘ ajratilmoqda. Komsomolskiy, shuningdek, kommunal ob'ektlarni va noishlab chiqarish ob'ektlarini (yo'llar, Kizlyar shahrining zamonaviy tarix muzeyi) kapital ta'mirlash. Ijtimoiy-madaniy soha muassasalarini saqlash xarajatlari. Shahar byudjetining subventsiyalari etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar uchun nafaqalar hisoblangan holda ish haqi to'lash, o'qituvchilarga sotib olingan kitob nashriyot adabiyotlari uchun kompensatsiya to'lovlari, oziq-ovqat, dori-darmonlar, ijtimoiy nafaqalar bilan ta'minlash uchun taqdim etiladi. 1. Ish haqi bo‘yicha subvensiya miqdori taqdim etilgan hisobotlarga ko‘ra, 2010 yil uchun budjetdan kutilayotgan ko‘rsatkichlarga moslashtirilgan holda, 1 yanvardan K-1,1 va apreldan K-1,2 ga oshgan holda aniqlanadi. 1. 2. Jamg‘armalarga hisob-kitoblar norma bo‘yicha – 26,5 foiz, oziq-ovqat va dori-darmon xarajatlari 2010 yil uchun byudjet xarajatlari hajmi bo‘yicha olinadi. Davlat umumta’lim standartini amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan shahar ta’lim muassasalarida fuqarolarning davlat va bepul umumiy ta’lim olish huquqlarining davlat kafolatlarini moliyaviy ta’minlash uchun shaharga beriladigan subvensiyalar hajmi belgilandi. Umumiy ta'limning davlat standarti quyidagi muassasalarni moliyalashtirishni o'z ichiga oladi: 1. maktabgacha ta'lim; 2. boshlang'ich umumiy ta'lim; 3. asosiy umumiy ta'lim; 4. o'rta (to'liq) ta'lim; 5. qo'shimcha ta'lim. Davlat umumta'lim standartini joriy etish standartini hisoblash quyidagi xarajatlarni o'z ichiga oladi: - pedagogik, ma'muriy, o'qituvchi va yordamchi va xizmat ko'rsatuvchi xodimlarning ish haqi uchun; - kitob nashriyot mahsulotlari uchun kompensatsiya to'lovlari; - ko'rgazmali qurollar, texnik o'quv qurollarini sotib olish uchun qisman xarajatlar; - sarf materiallari va maishiy ehtiyojlar (binolar va kommunal xizmatlarni saqlash xarajatlaridan tashqari). Shahar byudjetida fuqarolarning ayrim toifalariga uy-joy kommunal xizmatlari uchun haq to'lashda imtiyozlar berish, shuningdek, aloqa xizmatlari uchun haq to'lashda mehnat faxriylari va reabilitatsiya qilingan fuqarolarga imtiyozlar berish bo'yicha amaldagi qonunchilikni amalga oshirish bilan bog'liq xarajatlar uchun mablag'lar nazarda tutilgan. . Kizlyar shahrining 2011 yilgi byudjeti xarajatlar bo'yicha 278,740 ming rubl miqdorida taqdim etilgan. 2010 yil uchun byudjet mablag'larining foydalanilmagan qoldiqlarini hisobga olgan holda 16856,9 ming rubl miqdorida. 1300,0 ming rubl miqdorida zaxira fondi yaratildi. dan 0,5% gacha tasdiqlangan xarajatlar va xarajatlar tasdiqlangan “Qizlar shahar” shahar tumani hokimligi tomonidan zaxira fondi mablag‘larini sarflash tartibi to‘g‘risida”gi Nizomga muvofiq amalga oshirildi. 2.3 Ijtimoiy sohaga mahalliy byudjet xarajatlarining tarkibi Ijtimoiy soha - xalq xo'jaligining ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, turizm va boshqalar shaklida ijtimoiy ne'matlar yaratuvchi tarmoqlari yig'indisidir, unda muhim moddiy, mehnat va moliyaviy resurslar jamlangan. Ijtimoiy soha tarmoqlari aholi farovonligi darajasiga, hayot sifatiga bevosita ta'sir ko'rsatadi. Kizlyar shahrida va butun Dog'iston Respublikasida ijtimoiy tarmoqlarning ishlashi hali ham ikkinchi darajali tamoyilga muvofiq amalga oshiriladi. Zamonaviy jamiyatda ijtimoiy sohaning rolini hali to'liq tushuna olmadik. Uning ijtimoiy-iqtisodiy taraqqiyotning asosiy omillaridan biri sifatidagi ahamiyatini, iqtisodiyotning ijtimoiy yo‘naltirilganligini noto‘g‘ri tushunish, shubhasiz, iqtisodiy islohotlarning borishini sekinlashtiradi. Kizlyar shahridagi ijtimoiy-madaniy tadbirlarni moliyalashtirish asosan mahalliy byudjetlar hisobidan amalga oshiriladi. Mahalliy hokimiyat organlariga ham ijtimoiy siyosatni amalga oshirish vazifasi yuklangan. Bundan tashqari, ijtimoiy sohaning sog'liqni saqlash, madaniyat kabi tarmoqlari ham byudjet tizimi, ham davlat ijtimoiy byudjetdan tashqari jamg'armalari hisobidan moliyalashtiriladi. 1-jadvalda mahalliy byudjet mablag'lari qancha miqdorda ijtimoiy sohaga yo'naltirilganligi ko'rsatilgan. 2,3, 4 (1, 2-ilovalar). Yalpi ichki mahsulotga nisbatan qiymatlarni hisoblash uchun quyidagi jadval talab qilinadi. 1-jadval – 2010-2011 yillardagi yalpi ichki mahsulot (YaIM) hajmi
2-jadval - 2009 yilda Qizlar shahar mahalliy byudjetining ijtimoiy-madaniy tadbirlar va ijtimoiy siyosatga xarajatlari.
2009 yildagi jami foizda u 1-formulaga muvofiq topilgan. Jami % da = (1) Ma'lumot = (85887200 : 131886300) * 100% = 65,1% Madaniyat = (12218000 : 131886300) * 100% = 9,3% Media = (2012000:131886300)*100% = 1,5% Salomatlik va jismoniy tarbiya = (20126100 : 131886300) * *100% = 15,3% Ijtimoiy siyosat = (11643000 : 131886300) * 100% = 8,8% 2009 yilda YaIM 9 223 600 rublni tashkil etganligi sababli, umumiy ijtimoiy sohadagi YaIM ulushi 7,0% ni tashkil qiladi. (9223600 : 131886300)*100%=7,0% Tarmoqlar bo‘yicha 2009 yilda YaIMning % 2-formula bo‘yicha aniqlanadi. Soha bo‘yicha YaIMning % i = (2) Taʼlim = (65.1 * 7) : 100% = 4.6% Madaniyat = (9,3 * 7) : 100% = 0,7% Media = (1,5 * 7) : 100% = 0,1% Salomatlik va jismoniy tarbiya = (15,3 * 7) : 100% = 1,0% Ijtimoiy siyosat = (8,8 * 7) : 100% = 0,6% 3-jadval - 2010 yilda Kizlyar shahar mahalliy byudjetining ijtimoiy-madaniy tadbirlar va ijtimoiy siyosatga xarajatlari
2010 yildagi jami foizda u 1-formulaga muvofiq topilgan. Ma'lumot = (124358000 : 186908400) * 100% = 66,5% Madaniyat = (8914000 : 186908400) * 100% = 4,8% Media = (2146000:186908400)*100% = 1,1% Salomatlik va jismoniy tarbiya = (23659900 : 186908400) * 100% = 12,7% Ijtimoiy siyosat = (27830500 : 186908400) * 100% = 14,9% 2010 yilda yalpi ichki mahsulot 11,474,2 ming rublni tashkil etganligi sababli, umumiy ijtimoiy sohadagi YaIM ulushi 6,1% ni tashkil qiladi. (11474200 : 186908400) * 100% = 6,1% Tarmoqlar bo‘yicha YaIMning % 2-formula bo‘yicha aniqlanadi. Ta'lim = (66,5 * 6,1) : 100% = 4,06% Madaniyat, san'at = (4,8 * 6,1) : 100% = 0,3% Media = (1,1 * 6,1) : 100% = 0,07% Salomatlik va jismoniy tarbiya = (12,7 * 6,1) : 100% = 0,8% Ijtimoiy siyosat = (14,9 * 6,1) : 100% = 0,9% 4-jadval - 2011 yilda Kizlyar shahar mahalliy byudjetining ijtimoiy-madaniy tadbirlar va ijtimoiy siyosatga xarajatlari
2011 yildagi jami foizda u 1-formulaga muvofiq topilgan. Ma'lumot = (134697 : 208907550) * 100% = 64,5% Madaniyat = (12766250 : 208907550) * 100% = 6,1% Media .= (3173000:208907550)*100%=1,5% Salomatlik va jismoniy tarbiya = (30607500:208907550) * * 100% = 14,7% Ijtimoiy siyosat = (27663800 : 208907550) * 100% = 13,2% 2011 yilda yalpi ichki mahsulot 15 490 100 rublni tashkil etganligi sababli, umumiy ijtimoiy sohadagi YaIM ulushi 7,4% ni tashkil qiladi. (15490100 : 208907550) * 100% = 7,4% 2009 yilda yalpi ichki mahsulotga nisbatan sanoat bo‘yicha % 2-formulada mavjud. Ta'lim = (64,5 * 7,4) : 100% = 4,77% Madaniyat, san'at = (6,1 * 7,4) : 100% = 0,45% Media = (1,5 * 7,4) : 100% = 0,11% Salomatlik va jismoniy tarbiya = (14,7 * 7,4) : 100% = 1,09% Ijtimoiy siyosat = (13,2 * 7,4) : 100% = 0,98% Jadvallardan ko'rinib turibdiki, umuman olganda, 2011 yilda ijtimoiy va madaniy tadbirlarga sarflangan xarajatlar 2009 yilga nisbatan 77 021,25 ming rublga oshgan. va 208907,55 ming rublni tashkil etdi; YaIMning foizi ham 0,4 foizga o'sdi va 2011 yilda 7,4 foizni tashkil etdi. YaIMga nisbatan eng past % 2010 yilda (6,1%). Tarmoqlar bo‘yicha alohida ko‘rib chiqiladigan bo‘lsa, unda: ta’lim sohasi uchun yalpi ichki mahsulotning % 2011 yilda eng yuqori (4,77%) va eng past ko‘rsatkich 2010 yilda (4,06%) bo‘lgan bo‘lsa-da, mahalliy budjetning ushbu sohaga sarflangan xarajatlari har yili ortib bormoqda. 2010 yildan boshlab sog'liqni saqlash va jismoniy tarbiya xarajatlari hajmining o'sishi kuzatildi, agar 2010 yilda ushbu sohaga sarflangan xarajatlar 23659,9 ming rublni tashkil etgan bo'lsa, 2010 yilda ular 6947,6 ming rublga oshdi. va 30607,5 ming rublni tashkil etdi. 2011 yilda ijtimoiy siyosatga sarflanadigan xarajatlar ham kamaydi. Agar 2010 yilda mahalliy byudjetdan 27830,5 ming rubl ajratilgan bo'lsa, 2011 yilda 166,7 ming rubl. kamroq, ya'ni. - 27663,8 ming rubl. Madaniyatga mahalliy byudjet xarajatlari har yili o'zgarib turadi: goh ko'payadi, goh kamayadi. Shunday qilib, 2011 yilda ushbu sohaga 12 766,25 ming rubl ajratildi, bu 2010 yilga nisbatan 1,5 baravar ko'pdir. Shaharda ijtimoiy sohada yalpi ichki mahsulot ulushi har yili o'zgarib borayotganining ob'ektiv natijasi asosiy ijtimoiy xizmatlarni tijoratlashtirish yo'lidagi nazoratsiz harakatga aylandi. Aholining daromadlari bo'yicha moliyaviy yukning o'z-o'zidan o'zgarishi, daromadlarning o'sib borayotgan tabaqalanishi, shuningdek, asosiy ijtimoiy xizmatlardan teng foydalanishning ijtimoiy ahamiyati hisobga olinmaydi. Ijtimoiy soha tarmoqlari orasida muhim o'rinni ta'lim egallaydi. Ta'lim - bu jarayon bo'lib, uning natijasida tizimlashtirilgan bilim, ko'nikma va malakalarni o'zlashtirishga erishiladi [1.C.225]. Ta'lim insonni hayotga va mehnatga tayyorlash, mutaxassislik olish uchun zarur shartdir. Ta'lim olishning asosiy yo'li - ta'lim bilan chambarchas bog'liq bo'lgan ta'lim muassasalarida kadrlar tayyorlashdir. Ta'lim sohasidagi davlat siyosatining asosiy tamoyillari "Ta'lim to'g'risida" Federal qonuni va "Oliy va oliy o'quv yurtidan keyingi kasb-hunar ta'limi to'g'risida" Federal qonunida shakllantirilgan. Fuqarolarning ta'lim olish bo'yicha konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirish ta'lim olish uchun sharoit yaratish orqali ta'minlanishi, birinchi navbatda, ta'lim muassasalarini moliyalashtirish orqali erishilishi kerak. Ta'lim muassasalari faoliyatini faqat bozor ta'minlab bo'lmaydi, jamiyatning ta'limga bo'lgan ehtiyojlari, ularni qondirish davlat tomonidan byudjetdan moliyalashtirish orqali qo'llab-quvvatlanishi kerak, ya'ni. daromadlarining bir qismini byudjetga kiritgan soliq to'lovchilar hisobidan amalda. 2009-2011 yillarda Kizlyar shahar mahalliy byudjetining ta'limga xarajatlari jadvalda keltirilgan. 5 . 5-jadval - Kizlyar shahar mahalliy byudjetining ta'limga xarajatlari
Jadvaldan ko'rinib turibdiki, 2009 yilda ta'lim sohasiga 85887,2 ming rubl ajratilgan bo'lib, bu mahalliy byudjetning yalpi ichki mahsulotining atigi 4,6 foizini tashkil etdi. 2009 yildagi xarajatlar tarkibiga professor-o‘qituvchilarning ish haqi, kitob nashriyot mahsulotlari uchun kompensatsiya to‘lovlari va qisman ko‘rgazmali qurollar sotib olish xarajatlari kiradi. 2010 yilda Kizlyar shahrining mahalliy byudjetidan ta'limga 124,358 ming rubl ajratildi. 2010 yil uchun xarajatlar maktablarni kapital ta'mirlash va yong'in xavfsizligi choralari va moddiy-texnik bazani yangilash va to'ldirish bilan bog'liq boshqa tadbirlar uchun 1500 ming rubl miqdorida xarajatlarni o'z ichiga oladi. 2011 yilda ta'limga 134 697 ming rubl ajratildi, bu 2009 yilga nisbatan 1,5 barobar ko'pdir. 2011 yilda ta'limga ajratilgan yalpi ichki mahsulot ulushi atigi 4,77% ni tashkil etdi. 2011 yilgi mahalliy byudjetning taʼlim xarajatlari tarkibiga maktabgacha taʼlim, boshlangʻich umumiy taʼlim, asosiy umumiy taʼlim, oʻrta (toʻliq) taʼlim, qoʻshimcha taʼlim muassasalarini moliyalashtirish kiritildi. Ta’lim muassasalarini moliyalashtirish sohasidagi asosiy vazifalar: ta’limni moliyalashtirish uchun byudjet mablag‘lari hajmini oshirish, uni ustuvor yo‘nalishga aylantirish; maktab va oliy ta’lim xarajatlari ulushini oshirish orqali ta’lim sektori xarajatlari tarkibini takomillashtirish. Ta'lim sohasiga yo'naltirilgan sarmoya behuda ketmaydi. Ular ishlab chiqarishda ham, noishlab chiqarish sohasida ham samara beradi. Ta'lim rivojlanishi bilan jamiyatning madaniy darajasi ko'tariladi, mamlakat ma'naviy taraqqiyotida tub inqilob sodir bo'ladi. Ta'lim sohasiga yo'naltirilgan investitsiyalar samaradorligini aniqlashda ishlab chiqarishga malakali ishchilar va boshqaruv xodimlarini jalb qilish hisobiga mehnat unumdorligini oshirish hisobga olinadi. Noishlab chiqarish tarmog‘ida malakali, bilimli kadrlarni sohaga jalb etish hisobiga xizmat ko‘rsatish sifati yaxshilanmoqda. Madaniyat jamiyatning ma'naviy salohiyati holatiga katta ta'sir ko'rsatadi. Madaniyat - bu jamiyat taraqqiyotining tarixan belgilangan darajasi, odamlarning hayoti va faoliyatini tashkil etishning turlari va shakllarida, ular tomonidan yaratilgan moddiy va ma'naviy qadriyatlarda ifodalangan shaxsning ijodiy kuchlari va qobiliyatlari. Madaniyat san'at asarlarini bilish natijalarini, axloq va huquq normalarini o'z ichiga oladi. Zamonaviy sharoitda madaniyatning vazifalari insonni ma'naviy va ilmiy qadriyatlar bilan boyitishdan iborat [7.C.89]. “Madaniyat” majmuasi tarmoq sifatida shaxsni ma’naviy va ilmiy qadriyatlar bilan boyitish masalalarini hal qiluvchi muassasa va tashkilotlar yig‘indisidir. Milliy madaniyatni saqlash va rivojlantirishning huquqiy asosi Rossiya Federatsiyasining "Madaniyat to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining asoslari" qonunidir. Ommaviy axborot vositalari - bu jamiyatning ma'naviy qadriyatlarini targ'ib qilish va odamlarning baholari, fikrlari va xatti-harakatlariga ta'sir qilish, madaniyatni tarqatish, reklama qilish uchun xabarlarni matbuot, radio, televidenie, kino orqali tizimli ravishda tarqatish. Madaniyat institutlarini faqat bozor ta'minlay olmaydi, jamiyat tomonidan qo'llab-quvvatlanadi. Madaniyat va ommaviy axborot vositalariga byudjet xarajatlari 6-jadvalda keltirilgan (3-ilova, 6-diagramma). 6-jadval - Kizlyar shahar mahalliy byudjetining madaniyatga xarajatlari
Jadvaldan ko'rinib turibdiki, Kizlyar shahrining madaniyatga bo'lgan byudjet xarajatlari 2009 yilda 12218 ming rublni tashkil etdi, bu yalpi ichki mahsulotning atigi 0,7 foizini tashkil etdi. 2009 yilgi xarajatlarga 200 000 rubl miqdorida "Iskra" kinoteatrini ta'mirlash xarajatlari kiritilgan. 2010 yilda Kizlyar shahrining mahalliy byudjetidan madaniyatga 8914 ming rubl ajratildi, bu yalpi ichki mahsulotning 0,3% ni tashkil etdi. Xarajatlarga zamonaviy tarix muzeyini kapital ta'mirlash uchun 1500 ming rubl miqdorida xarajatlar kiritilgan. 2011 yilda madaniyat sohasiga 12 766,3 ming rubl ajratildi, bu 2009 yilga nisbatan 1,1 barobar ko'pdir. 2011 yilda madaniyatga ajratilgan yalpi ichki mahsulot ulushi atigi 0,45 foizni tashkil etdi. 2009 yilda Kizlyar shahrining mahalliy byudjetidan ommaviy axborot vositalariga 2012 ming rubl ajratildi, bu yalpi ichki mahsulotning 0,1% ni tashkil qiladi. Keyingi 2010 yilda ommaviy axborot vositalariga mahalliy byudjet xarajatlari 134 ming rublga oshdi. va 2146 ming rublni tashkil etdi. 2010 yil uchun ommaviy axborot vositalariga investitsiyalar davriy nashrlar va nashriyotlarni qo'llab-quvvatlashni o'z ichiga oladi 350 000 rubl. 2011 yilda ommaviy axborot vositalariga 3173 ming rubl ajratildi, bu 2009 yilga nisbatan 1,6 baravar ko'p. 2011 yilda yalpi ichki mahsulot ulushi atigi 0,11% ni tashkil etdi. Ijtimoiy sohaning yana bir muhim tarmog'i - sog'liqni saqlash va jismoniy madaniyat. Sog'liqni saqlash - bu sog'liqni saqlash, kasalliklarning oldini olish va davolash, inson umrini uzaytirish bo'yicha chora-tadbirlar tizimi. Rossiyada, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ko'ra, har bir fuqaro sog'liqni saqlash va tibbiy yordam olish huquqiga ega. Davlat va shahar sog'liqni saqlash muassasalarida tibbiy yordam fuqarolarga tegishli byudjet va sug'urta badallari hisobidan bepul ko'rsatiladi. Jismoniy madaniyat umumiy madaniyatning ajralmas qismi, ongli harakat faoliyati (jismoniy mashqlar) yordamida insonning jismoniy rivojlanishiga erishishga qaratilgan ijtimoiy faoliyat sohasidir. Kizlyar shahridagi sog'liqni saqlash muassasalarini saqlash uchun byudjet xarajatlari jadvalda keltirilgan ma'lumotlar bilan tavsiflanadi. 7 (3-ilova, 7-diagramma). 7-jadval - Sog'liqni saqlash va jismoniy tarbiyaga byudjet xarajatlari
Jadvaldan ko'rinib turibdiki, mahalliy byudjetga ko'ra, sog'liqni saqlash va jismoniy tarbiya xarajatlari 2009 yilda yalpi ichki mahsulotning 1 foizini tashkil etdi, ya'ni. 20126,1 ming rubl 2010 yilda sog'liqni saqlash va jismoniy tarbiya uchun mahalliy byudjetdan 23659,9 ming rubl ajratildi. 2011 yilda sog'liqni saqlash va jismoniy tarbiya uchun mahalliy byudjet xarajatlari 2010 yilga nisbatan 6 947,6 ming rublga o'sdi. va 30607,5 ming rublni tashkil etdi. 2009-yilga nisbatan 2011-yilda sog‘liqni saqlash va jismoniy tarbiya xarajatlari 1,5 barobarga oshdi. Jamiyatda sog'liqni saqlashga investitsiyalarning samaradorligi sog'liqni saqlash kasallanishning kamayishi va insonning mehnat qobiliyatini kengaytirish hisobiga iqtisodiyotning turdosh tarmoqlarida amalda ishlagan vaqt fondini ko'paytirishi bilan belgilanadi. Yangi sog‘liqni saqlash muassasalarini qurish va mavjudlarini kengaytirish, tibbiy xizmat ko‘rsatishni takomillashtirish sog‘liqni saqlashning ijtimoiy-iqtisodiy natijalari o‘sishining asosiy omili bo‘lmoqda. Ijtimoiy siyosat ham ijtimoiy sohaning muhim tarmog'idir. Ijtimoiy siyosat - bu odamlar hayoti va ularning jamiyatdagi munosabatlari bilan bog'liq muammolarni hal qilish bilan bog'liq davlat faoliyati sohasi. Ijtimoiy siyosat davlatning ijtimoiy funktsiyalarini amalga oshirishga qaratilgan. Har bir fuqaro yoshi bo'yicha, kasal bo'lgan, nogironligi, boquvchisini yo'qotganligi, bolalarni tarbiyalash uchun va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa hollarda ijtimoiy ta'minot olish huquqiga ega [7.C.98]. Ijtimoiy siyosatni ta'minlash uchun davlat mablag'larni federal byudjet, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, munitsipalitetlarning mahalliy byudjetlari, shuningdek davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari hisobidan yo'naltiradi. Ijtimoiy siyosatning huquqiy asosi "Keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" Federal qonuni va boshqa bir qator qonunlar va qonun hujjatlaridir. Byudjet xarajatlariga quyidagi xarajatlar turlari kiritiladi: 1. ijtimoiy ta'minot muassasalari va bandlik xizmatlarini saqlash; 2. qariyalar va nogironlar uylarini saqlash; 3. ijtimoiy yordam; 4. Chernobil va boshqa radiatsiyaviy ofatlar natijasida nogironlarga yetkazilgan zararni qoplash; 5. favqulodda vaziyatlar oqibatlarini bartaraf etish dasturlari; Xulosa Aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish sohasida moliyaviy resurslarni milliy miqyosda tashkil etishning eng mashhur shakli bu davlat byudjetidir. San'atga muvofiq byudjet. Byudjet kodeksining 6-moddasi davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'lar fondini shakllantirish va sarflash shaklidir. Ammo bir qator omillar moliyaviy resurslarni to'plashning boshqa shakli - aholining alohida guruhlari yoki umuman jamiyatning ijtimoiy va iqtisodiy ehtiyojlariga xizmat qiluvchi byudjetdan tashqari fondlardan foydalanishning maqsadga muvofiqligini belgilaydi. Tabiiy ehtiyojlar uchun mo'ljallangan ijtimoiy fondlarni yaratish zarurati K.Marks tomonidan ilmiy asoslab berilgan. Bunday fondlarning paydo bo'lishi va o'sishi aholiga ijtimoiy xizmat ko'rsatish tizimining mavjudligi va rivojlanishining ob'ektiv qonuniyatidir. Shuningdek, turli maqsadli dasturlarni amalga oshirish bo‘yicha amaldagi konsepsiya ijtimoiy tarmoqlar va ijtimoiy dasturlarni barqaror moliyalashtirish, aholiga tibbiy xizmat, ta’lim va ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatishning mavjudligi va sifatini ta’minlashning kafolati bo‘layotganini ham ta’kidlash lozim. Download 45.46 Kb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|
1 2