Ilmiy-texnika taraqqiyotining asosiy yo'nalishlari Texnosfera

Investitsiyalar, ishlab chiqarish, innovatsiyalar samaradorligini baholash amaliyoti

Davlat mulkchilik shakli hukmronligi davrida xalq xo‘jaligini boshqarishning ma’muriy-buyruqbozlik tizimi mavjud edi. Bunday tizimda iqtisodiy asoslashlar majburiy bo'lgan, lekin aslida ular asosan davlat mablag'larini sanoat va korxonalarga taqsimlash uchun ishlatilgan. Ishlab chiqarishni grant bilan moliyalashtirish uni rivojlantirish uchun samarali rag'bat bo'lmadi.
SSSRda ko'p o'n yillar davomida ilmiy va amaliy iqtisodiy faoliyatda ko'plab kamchiliklar topildi, ularning ba'zilari hozirgi kungacha saqlanib qolgan. Ulardan asosiylari milliy iqtisodiyotni rivojlantirish samaradorligining taniqli mezonlari, yangi texnologiyalar, kapital qo'yilmalar va mahsulot sifatining qarama-qarshiligi, asbob-uskunalar namunalarining xalqaro texnik-iqtisodiy nomuvofiqligi va natijada ishlab chiqarishni rivojlantirishning mumkin emasligidir. ularning raqobatbardoshligini ob'ektiv miqdoriy baholash.
Ilmiy tilda aytganda, xalq xo‘jaligini rivojlantirish samaradorligining mezoni korxonalar va ularning bo‘linmalariga taalluqli bo‘lmagan ijtimoiy mehnat unumdorligining o‘sishi hisoblanadi.
Ishlab chiqarish variantlarining iqtisodiy samaradorligini hisoblash amaliyotida kapital qo'yilmalar, yangi texnika, avtomatlashtirilgan boshqaruv tizimlari, mehnatni ilmiy tashkil etish, mahsulot sifati, atrof-muhitni muhofaza qilish chora-tadbirlari, ko'plab uslubiy hujjatlardan foydalanilgan. Ularda samaradorlik mezonlari sifatida odatda maksimal iqtisodiy samara (taqqoslangan variantlarda kamaytirilgan xarajatlar farqi) va yangi asbob-uskunalarga kapital qo'yilmalarning samaradorlik koeffitsientining hisoblangan qiymatining me'yordan oshib ketishi olinadi.
Ishlab chiqarish samaradorligini, yangi asbob-uskunalar, kapital qo'yilmalar va mahsulot sifatini baholash bir-biriga bog'liq bo'lmagan bir-biriga bog'liq bo'lmagan ko'rsatkichlar bo'yicha tengsiz usullar (narx va ekspert) bilan amalga oshirildi. Bu uskunaning ishlashi yoki mahsulot iste'molining ergonomik va ekologik sharoitlari va oqibatlarini hisobga olmadi. Bu paradoksal natijalarga olib keldi: eng yuqori sifatli uskunalar ba'zan ishda foydasiz bo'lib chiqdi.
Mahsulotlarning texnik darajasi va sifatini baholash usullarining umumiy kamchiliklari iqtisodiy ko'rsatkichlarni e'tiborsiz qoldirish va mezonning sifat parametrlariga funktsional bog'liqligining yo'qligi: baholash ekspert usullari bilan amalga oshiriladi, bu ham katta hajmdagi ma'lumotlarni talab qiladi ( bir necha o'n).
“Ishlab chiqarishning iqtisodiy samaradorligini baholash usullari va ko'rsatkichlari (keyingi o'rinlarda - EEP) bo'yicha ko'plab takliflar davriy nashrlarda va maxsus adabiyotlarda e'lon qilindi. Shunga qaramay, kapital xarajatlar va yangi texnologiyaning iqtisodiy samaradorligini aniqlash metodologiyasiga o'xshash standart metodologiya hali yaratilmagan. Rejalashtirish va iqtisodiy hisob-kitoblar va asoslash amaliyotida EEP ko'rsatkichi hech bo'lmaganda qo'llanilmaydi" [Petuxov R.M.]. Buning o'rniga ma'lum bir "xususiy ko'rsatkichlar" to'plami ishlatilgan: mehnat unumdorligining o'sishi, 1 rubl uchun ishlab chiqarish. xarajatlar, asosiy ishlab chiqarish fondlarining nisbiy tejalishi, normalangan aylanma mablag'lar va boshqalar - jami 20 dan ortiq ko'rsatkichlar. Ammo 20 yoki 30 qisman ko'rsatkichlar savollarga javob beradigan bitta umumiy ko'rsatkichni almashtira olmaydi: ushbu korxonada EEPning qanday darajasiga erishilganligi; U o'tgan yil darajasidan yoki boshqa korxonada erishilgan darajadan qanchalik farq qiladi? Berilgan savollarga javob berish uchun barcha davrlar, barcha ishlab chiqarish bo'limlari uchun yagona formula bo'yicha yagona tamoyillar asosida aniqlangan integral turdagi ko'rsatkich kerak" [Petuxov R.M.].
Milliy iqtisodiy tizimning turli va o'xshash tarkibiy qismlarining samaradorligini baholashning turli xil yondashuvlari, mezonlari va usullari uning mohiyatini va boshqaruvning ierarxik darajalarining o'zaro bog'liqligini aks ettirmadi. Har qanday ishlab chiqarish yoki texnik tizim bir hil umumlashtirilgan ishlab chiqarish (baholangan) va kirish (rejalashtirilgan) parametrlarining og'ishlari bo'yicha fikr-mulohazalar mavjud bo'lganda boshqarilishi va muvaffaqiyatli ishlab chiqilishi mumkin.
Xalq xo‘jaligining bozor munosabatlariga o‘tishi munosabati bilan avvalgi uslubiy hujjatlar asosan eskirgan. Ular mamlakatning hozirda rivojlanmagan ishlab chiqaruvchi kuchlari bilan yangi ishlab chiqarish munosabatlari bilan shartlangan soliq va kredit-moliya tizimlarini hisobga olmaydilar. Bundan tashqari, mahsulot (ishlar, xizmatlar) tannarxiga kiritiladigan xarajatlar tarkibi o‘zgardi, statistik hisobotlar qisqartirildi va yangi shakllar joriy etildi, korxonalarning axborotdan foydalanishi sezilarli darajada cheklandi. Mahsulotlarni ishlab chiqarish va sotishning raqobatbardosh sharoitida mahsulot va ishlab chiqarishning raqobatbardoshligini ob'ektiv baholash ayniqsa zarur, chunki an'anaviy usullar ochiq axborot nashrlarida mavjud bo'lmagan ko'plab xarajat va tabiiy (texnik) ko'rsatkichlarni talab qiladi.
1978 yilda UNIDO texnik-iqtisodiy asoslarni standartlashtirish va rivojlanayotgan mamlakatlarga yo'l-yo'riq ko'rsatish uchun Investitsiyalarni taqqoslash bo'yicha qo'llanmani ishlab chiqdi va tarqatdi. Mazkur hujjatda atrof-muhitni muhofaza qilishga alohida e’tibor qaratilgan.
Xalq xo‘jaligini qayta qurish boshlanishida SSSR Fanlar akademiyasi olimlari D.S. Lvov, boshqa mamlakatlar tajribasini hisobga olgan holda, 1988 yilda SSSR Fan va texnika bo'yicha Davlat qo'mitasi va Prezidium tomonidan tasdiqlangan "Ilmiy-texnika taraqqiyotini tezlashtirishga qaratilgan chora-tadbirlar samaradorligini kompleks baholash bo'yicha uslubiy tavsiyalar" ishlab chiqdi. SSSR Fanlar Akademiyasining 1988 yil 3 martdagi qarori bilan ushbu hujjatda iqtisodiy samara tushunchasi birinchi marta qisqartirilgan xarajatlardagi farq o‘rniga natijalar smetasi va ishlab chiqarish xarajatlari o‘rtasidagi farq sifatida kiritilgan, ammo, ammo, mutlaq ta'sirdan tashqari, samaradorlikni baholash Tavsiyalarda ko'zda tutilmagan.
1994-yilda Davlat qurilishi, Iqtisodiyot vazirligi, Moliya vazirligi va Davlat vazirliklari tomonidan “Investitsiya loyihalari samaradorligini baholash va ularni moliyalashtirish uchun tanlash bo‘yicha uslubiy tavsiyalar” chiqarildi. Keyingi yillarda mamlakatimizda bu masalaga oid ko‘plab ilmiy, uslubiy, ma’lumotnoma va o‘quv adabiyotlari ishlab chiqarila boshlandi.
2000 yilda Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Davlat qurilish boshqarmasi tomonidan 21.06.99 yildagi tasdiqlangan "Investitsiya loyihalari samaradorligini baholash bo'yicha uslubiy tavsiyalar" nashr etildi.
Tavsiyalar 1994 yildagi shunga o'xshash hujjat asosida Rossiya iqtisodiyotida o'tgan yillardagi o'zgarishlarni hisobga olgan holda tayyorlangan.
2000 yilgi Tavsiyalar terminologiyani, investitsiya loyihasi (IP) ishlash ko'rsatkichlari tarkibini, ularni aniqlashga yondashuvlarni va loyihadan oldingi va loyihalash materiallariga qo'yiladigan talablarni, shu jumladan dastlabki ma'lumotlar tarkibini birlashtirishni nazarda tutadi.
Tavsiyalar quyidagilarni baholashni taklif qiladi:
a) umuman loyihaning samaradorligi;
b) loyihada ishtirok etish samaradorligi.
Loyihaning umuman samaradorligi potentsial ishtirokchilar uchun jozibadorlikni aniqlash va moliyalashtirish manbalarini izlash maqsadida baholanadi. U ikki turga bo'linadi:

1. 
   loyihaning davlat (ijtimoiy-iqtisodiy) samaradorligi;
   
2. 
   IPning tijorat samaradorligi.
   

Ijtimoiy samaradorlik IPni amalga oshirishning butun jamiyat uchun ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlarini hisobga oladi. U iqtisodiyotning takomillashtirilgan va tegishli tarmoqlaridagi xarajatlar va foydalarni o'z ichiga oladi.
Tijorat samaradorligi IPni amalga oshirish ishtirokchisi uchun moliyaviy ta'sirlarni hisobga oladi.
Loyihada ishtirok etish samaradorligi IPning maqsadga muvofiqligini va manfaatdor korxonalarning unda ishtirok etish imkoniyatini tekshirish uchun baholanadi.
IP samaradorligini baholash tamoyillari:

• 
  loyihaning butun hayotiy tsiklini hisobga olish (LCP);
  
• 
  turli loyihalarning solishtirilishi;
  
• 
  maksimal kutilgan ta'sir;
  
• 
  inflyatsiya, noaniqlik va xavfning ta'sirini, shuningdek, IPni amalga oshirishning boshqa shartlarini hisobga olgan holda.
  

Quyidagilar IP samaradorligining asosiy tipik ko'rsatkichlari sifatida belgilanadi:

• 
  sof daromad (NV, N61 Va1ye - NV);
  
• 
  sof diskontlangan daromad yoki sof joriy qiymat (NPV, №1 PrezepG Ua1ie - NPV);
  
• 
  daromadning ichki darajasi (VID, 1n1egpa1 Ia1e og Keshgp - 1KK);
  
• 
  qo'shimcha moliyalashtirishga ehtiyoj (PF);
  
• 
  xarajatlar va investitsiyalar rentabelligi indekslari (ID);
  
• 
  to'lov muddati;
  
• 
  chegirma stavkasi (E);
  
• 
  investitsiyalarning daromadliligi.
  

IP samaradorligini baholashning asosiy usuli - bu naqd pul va savdo natijalarining mutlaq qiymatlaridan foydalanishni o'z ichiga olgan xarajat usuli. Boshqa, indeks, usul nisbiy xarakteristikani aniqlaydi - loyihaning investitsiya qilingan kapital bo'yicha daromadliligi, ya'ni rentabellik indekslari va ichki rentabellik darajasi (rentabellik).
2000 yilgi uslubiy tavsiyalar (shuningdek, 1994, 1988 yillar) xalqaro ko'rsatkichlar tizimi asosida investitsiyalarning samaradorligini baholashning oldingi usullarini biroz takomillashtirish natijasidir. VID (1KK) favqulodda pul oqimiga ega bo'lgan muqobil ko'p vaqtli investitsiya loyihalarini tanlashda A-darajali tenglamaning yagona yechimiga ega emasligi sababli (almashinadigan kirish va chiqishlar bilan), adabiyotlarda va 2000 y. To'g'ri baholash uchun NDD dan foydalanish tavsiya etiladi. V.V. Kovalev (1999) har qanday investitsiya loyihalari uchun G'arb iqtisodchilaridan olingan M1KK o'zgartirilgan ichki daromadlilik mezonidan foydalanishni taklif qildi - 1KK analogi.
2001 yil noyabr oyida Iqtisodiyot vazirining buyrug'i bilan tasdiqlangan "Federal davlat unitar korxonalari va ulushlari federal mulkka ega bo'lgan ochiq aktsiyadorlik jamiyatlari faoliyatining iqtisodiy samaradorligi ko'rsatkichlarini aniqlash va ro'yxatini belgilash tartibi" e'lon qilindi. Rivojlanish va savdo, Mulk munosabatlari vaziri va Soliqlar va yig'imlar vaziri. Ushbu hujjat joriy faoliyatning faqat moliyaviy tavsifi bo'lgan ko'rsatkichlarning tasdiqlangan qiymatlarini (ming rublda) aniqlashni nazarda tutadi (tovar va xizmatlarni sotishdan tushgan daromad, sof foyda, foydaning bir qismi yoki federal byudjetga o'tkazish uchun dividendlar, sof aktivlar).
Oxirgi 10 yil ichida ishlab chiqarish va yangi texnologiya samaradorligini baholash bo‘yicha rasmiy tavsiyalar (usullar) deyarli yo‘q. Bu davrda universitetlar uchun iqtisodiy nazariya, makroiqtisodiyot, korxonalar iqtisodiyoti, iqtisodiy tahlil, tadbirkorlik, biznes, marketing, menejment, tijorat, moliya fanlari bo‘yicha ko‘plab o‘quv adabiyotlari nashr etildi. Bu qoʻllanmalarda asosan Gʻarb bozor iqtisodchilari nazariyalariga asoslangan qoidalar belgilangan. Yangi texnologiya samaradorligini va ishlab chiqarish texnologiyasining iqtisodiy asoslarini baholash bo'yicha ushbu davrda Rossiyaning ayrim mintaqaviy universitetlarida bir nechta kichik tirajli darsliklar nashr etildi. Ushbu imtiyozlar SSSRda ilgari qo'llanilgan yangi texnologiyalarning samaradorligini baholash usullarining ahamiyatsiz modernizatsiyasini anglatadi.
Keyingi yillarda innovatsiyalarni boshqarish, innovatsiyalar iqtisodiyoti, raqobatbardoshlik masalalari boʻyicha qiziqarli oʻquv nashrlari chop etilmoqda (V.M.Anshin, A.A.Dagaev va boshqalar; V.K.Faltsman; R.A.Fatxutdinov; Yu.V.Yakovets; S. .G.Falko va boshqalar). Raqobatbardoshlikni hisoblash-tahliliy va boshqa usullar bilan baholash, prognoz qilish va normallashtirish masalalari R.A.ning darsliklarida eng chuqur ko'rib chiqilgan. Fatxutdinova. Biroq, bu usullar asosan xarajat ko'rsatkichlaridan foydalanishni o'z ichiga oladi. Boshqa mualliflarning innovatsion iqtisodiyotga oid bir qator nashrlarida innovatsion faoliyat samaradorligini baholash va prognozlash masalalari ko'rib chiqilmagan.
Ba'zi tarjima qo'llanmalari raqobatbardosh iqtisodiy va texnologik razvedkaga bag'ishlangan; biroq ularda tovarlar va firmalarning raqobatbardoshlik darajasini qiyosiy baholash usullari mavjud emas.
Bu fanlar va korxonalar iqtisodiyoti bo'yicha deyarli barcha darsliklar iqtisodiy universitetlar uchun mo'ljallangan. Ularning aksariyati samaradorlikni baholash masalalari bilan shug'ullanadi, lekin joriy ishlab chiqarish nuqtai nazaridan (investitsiyalar samaradorligini baholash, rentabellik, foyda, uni taqsimlash usullari).
Investitsiyalar ishlab chiqarishni rivojlantirish va yangi mahsulotlarni yaratishni ta'minlaydi, lekin samaradorlikning o'sishini ta'minlaydigan innovatsiyalarni joriy etish orqali. Shu bilan birga, "statik ko'rsatkichlar" hali ham samaradorlik mezonlari hisoblanadi: rentabellik, investitsiyalarni qoplash muddati va boshqalar (1.8-jadval).
1.8-jadval