Inteligente del territorio de la
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO DE ADECOR
Download 3.8 Mb. Pdf ko'rish
|
- Bu sahifa navigatsiya:
- PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO DE ADECOR: ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTELIGENTE DE LA CAMPANA DE OROPESA 2014 - 2020
- NUMERO DE CUENTA: ES37 3081 0087 45 2670902127
- A.10.- CAPÍTULO DE RÉGIMEN SOCIETARIO
- Artículos8 y 9 de los Estatutos de ADECOR
- Del artículo 9 de los Estatutos de ADECOR
- Artículo 7 de los Estatutos de ADECOR
- Artículos26, 27, 28 y 29 de los Estatutos de ADECOR
|
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO DE ADECOR: ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTELIGENTE DE LA CAMPANA DE OROPESA 2014 - 2020 15
▪ Medidas de apoyo al empleo: se advierte un nicho de mercado en los servicios especializados de atención a la población como catering, limpieza, salud, ocio especializado, etc. ▪ Refuerzo a los servicios básicos a la población: se considera fundamental el apoyo a las corporaciones locales para mantenimiento y mejora de servicios sociales a la población, la mejora de los transportes entre los diferentes términos y la atención especializada socio-sanitaria, con mejores horarios y atención. ▪ Industria y turismo: refuerzo a la formación especializada para emprendedores en el sector turístico y necesidad de personal para atender y promocionar la zona. Por último, se solicita al Grupo que se realicen labores de tutelaje a los jóvenes emprendedores que se incorporen a la actividad, asesorando y apoyando la viabilidad de los proyectos como hasta ahora. o Mesa de Turismo, industria y artesanía: ADECOR convoca a los ayuntamientos, empresarios, asociaciones y entidades de los 21 municipios que conforman la comarca relacionados con el turismo, la industria y la artesanía, para informarles de la estrategia de desarrollo que será aprobada. Las iniciativas que destacan son: ▪ Potenciar la imagen de la comarca con una entidad única ▪ Formación con talleres de ocio alternativo, restauración y hostelería ▪ Apoyo a PYMES relacionadas con el turismo y la agroalimentación ▪ Programas de cooperación turística con comarcas limítrofes ▪ Adaptación y planificación del conjunto del territorio a la Red Natura 2000. ▪ Adhesión a figuras de calidad y a I+D de la producción agroalimentaria ▪ Incluir la artesanía en la oferta turística y animar a la creación de talleres de oficios tradicionales. ▪ Potenciar el turismo cinegético y ornitológico ▪ Implantación de nuevas tecnologías aplicadas al sector turístico
Toda esta documentación a la que nos hemos referido, obra en poder del Grupo. A.8.2.- SISTEMAS DE TOMA DE DECISIÓN EN EL GRUPO, CON ESPECIAL REFERENCIA A LOS CAUCES DE ANÁLISIS, PROPUESTA, APROBACIÓN O DENEGACIÓN DE PROYECTOS El Gobierno y la representación de la Asociación correrán a cargo de la Asamblea General y Junta Directiva. La Junta Directiva es el órgano de representación que gestiona y representa los intereses de la Asociación de acuerdo con las disposiciones y directivas de la Asamblea General. El órgano supremo de la Asociación es la Asamblea General, integrada por todos sus asociados y por lo tanto todos los socios cuentan con derecho a voz y voto. A fin de garantizar el equilibrio legalmente exigido en la composición de los órganos de gobierno y representación de la Asociación, los miembros económicos y sociales privados y la representación directa o indirectamente no administrativa, así como las asociaciones privadas, ostentarán al menos el 51% de los derechos de voto en la toma de decisiones. Ningún grupo de interés concreto podrá representar más del 30% de los derechos de voto en la toma de decisiones. Se podrán establecer mecanismos de ponderación de los votos para asegurar el cumplimiento del mencionado requisito. (Artículo 10 de los Estatutos de ADECOR).
Las Asambleas Generales tanto ordinarias como extraordinarias , quedarán válidamente constituidas siempre y cuando el sector privado alcance una asistencia de al menos el 51 % de los derechos d e voto
. En primera convocatoria cuando concurran a ellaspresentes o representados, un tercio de los asociados y en segunda convocatoria cualquiera que sea el número de concurrentes. Los acuerdos de la Asamblea General se adoptarán por mayoría simple de votos de los miembros presentes y representados,cuando los votos afirmativos superen a los negativos , no obstante , requerirá mayoría cualificada de las personas presentes o representadas , que resultará cuando los votos afirmativos superen la mitad , los acuerdos relativos a la disolución de la Asociación , modificación de los estatutos , disposición o enajenación de bienes.(Artículo 13 de los Estatutos de ADECOR)
Según aparece recogido en el Procedimiento de Gestión del GAL, lo criterios de selección de los proyectos son los siguientes.- Los proyectos de inversión deberán localizarse en cualquiera de los municipios de la Campana de Oropesa: Alberche del Caudillo, Alcañizo, Alcolea de Tajo, Azután, Calera y Chozas, Caleruela, Calzada de Oropesa, El Bercial,
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO DE ADECOR: ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTELIGENTE DE LA CAMPANA DE OROPESA 2014 - 2020 16
Herreruela de Oropesa, Lagartera, Mejorada, Montesclaros, Navalcán, Navalmoralejo, Oropesa, Parrillas, Puente del Arzobispo, Segurilla, Torralba de Oropesa, Torrico, Valdeverdeja, Velada y Ventas de San Julián. Las inversiones o gastos auxiliables deberán estar de acuerdo a lo previsto en: ❖ el Programa Territorial del Grupo de Desarrollo Rural de la Campana de Oropesa. ❖ La normativa comunitaria, nacional, autonómica y local que le sea de aplicación al proyecto. ❖ Los criterios de selección aprobados por el Comité de Seguimiento del PDR. - El Manual de Procedimiento. ❖ Los criterios utilizados para la baremación son los siguientes: ❖ Principio de ruralidad (equilibrio territorial) ❖ Adecuación de la acción a los objetivos y naturaleza del programa. ❖ Consolidación, mejora y creación de empleo. ❖ Innovación e incorporación a las nuevas tecnologías. ❖ Valor añadido ❖ Utilización de Recursos endógenos ❖ Contribuir a corregir los desequilibrios territoriales, sociales y productivos ❖ Garantía de los promotores. ❖ Modalidad del proyecto (1º establecimiento, ampliación, modernización o traslado) - Grado de Impacto Ambiental ❖ Viabilidad técnico económica y financiera del Proyecto ❖ Carácter colectivo del proyecto. ❖ Proyecto promovido por mujeres y jóvenes Con carácter general se primarán las condiciones desfavorables del municipio del que procedan, teniendo en cuenta el desempleo y el grado de ruralidad, dando prioridad a los proyectos promovidos por mujeres y jóvenes, los encaminados a la inserción de estos colectivos en el mercado laboral y los orientados a la generación de empleo, en general. Se establecerán mecanismos de compensación suficientes para asegurar el equilibrio en todo el territorio de la Comarca, de forma que se evite la acumulación o concentración de inversiones en los núcleos de mayor población o que de alguna forma aglutinen algún indicador económico del territorio. Estos criterios serán adaptados con las modificaciones oportunas a la normativa y legalidad para el nuevo periodo de programación
A.8.3.- MECANISMOS QUE GARANTICEN LOS PRINCPIOS DE IGUALDAD, COLABORACIÓN, COORDINACIÓN, OBJETIVIDAD, IMPARCIALIDAD, EFICACIA, EFICIENCIA, TRASPARENCIA, PUBICIDAD Y LIBRE CONCURRENCIA
Los métodos, medios y procedimientos previstos en nuestro Reglamento Interno de Gestión están redactados para garantizar que se cumplan, en la aplicación del programa de desarrollo, los principios de colaboración, objetividad, imparcialidad, eficacia y eficiencia, transparencia, publicidad y libre concurrencia, en un contexto de desarrollo participativo y democrático. PROMOTOR
➢ Presentación de la solicitud y documentación necesaria ➢ Justificación de la inversión ➢ Solicitud del pago de la ayuda concedida EQUIPO TÉCNICO ➢ Recepción de la solicitud de ayuda ➢ Comprobación de la solicitud y la documentación aportada ➢ Levantamiento del Acta de no inicio ➢ Elaboración del Informe Técnico Económico y del Informe de Subvencionalidad (propuesta o denegación) JUNTA DIRECTIVA ➢ Resolución de la concesión o denegación de la ayuda OBJETIVIDAD PUBLICIDAD IMPARCIALIDAD LIBRE CONCURRENCIA
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO DE ADECOR: ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTELIGENTE DE LA CAMPANA DE OROPESA 2014 - 2020 17
Igualdad: Se respetará este principio, en todas las acciones, decisiones y gestiones llevadas a cabo desde el Grupo de Acción Local sin más limitaciones que las recogidas en la propia convocatoria del Programa. Colaboración, con los ciudadanos en general, y con entidades públicas o privadas del territorio, pertenezcan o no al Grupo de Acción Local, así como con los demás Grupos de Acción Local. Coordinación, se llevará a cabo la máxima coordinación posible entre todos los agentes que puedan intervenir en la puesta en marcha y desarrollo del programa tanto con Entidades públicas como con el sector privado. Se establecerán desde el inicio las máximas sinergias posibles Objetividad o auto limitación de discrecionalidad, mediante la fijación previa de los procedimientos de gestión y los criterios de valoración de los proyectos, y la adecuada motivación de la resolución de concesión o denegación. Trasparencia, Imparcialidad, en cuanto a que los miembros de los órganos de decisión deben abstenerse de participar en los debates y votaciones de aquellos proyectos sobre los que tengan un interés directo o indirecto, o cuando concurran las causas de abstención previstas en el art.28, 2 b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Se desarrollará un sistema ágil y completo de la información externa e interna: comunicaciones, informes, memorias y controles de calidad. Libre concurrencia, sin más limitaciones que las derivadas de la propia convocatoria. Respecto a la adquisición de bienes y servicios se realizará respetando los principios de publicidad, concurrencia y transparencia, aplicándose procedimientos objetivos para la selección de las ofertas más adecuadas, en prestaciones y precios, a las necesidades del grupo. Para las contrataciones, el grupo se regirá por la Ley 30/2007, de 30 octubre, de Contratos del Sector Público, para lo que al GAL y a la contratación atañe. Eficacia, en cuanto a los acuerdos deben orientarse directamente a la consecución de los objetivos del programa comarcal cuantificando las decisiones y analizando sus posibles consecuencias. Eficiencia, por la que por un menor coste revierta un menor beneficio social en especial entre mujeres y jóvenes, o una mayor protección al medio ambiente, al fin de alcanzar la máxima proporción entre el rendimiento, utilidad de las inversiones y los gastos de funcionamiento. Publicidad Los mecanismos de divulgación de nuestro programa de desarrollo facilitarán el cumplimiento de los principios de transparencia, publicidad, igualdad y libre concurrencia. Serán objetivos prioritarios, dar a conocer la aplicación y gestión de los fondos del programa y sus actividades, así como los requisitos y condiciones que deben reunir y cumplir quienes desean ser beneficiarios de las ayudas y subvenciones. Para lograrlo, entre otras acciones, cuidaremos de que, tanto el régimen de ayudas del LEADER, como el procedimiento interno de gestión de nuestro Grupo, así como, los criterios de selección y baremación de proyectos, se encuentren visibles y accesibles en los tablones de anuncios de los diferentes Ayuntamientos del territorio de actuación, y además se podrán descargar libre y gratuitamente de la página Web de la Asociación. Otros instrumentos de ADECOR que garantizan el principio de publicidad ❖ Página WEB: campanadeoropesa.com ❖ Boletín de información. ❖ Memoria final del programa.: Tal y como establecía la CLÁUSULA DÉCIMA del Convenio, todos los años se ha elaborado, por parte de la Asociación un Informe anual o memoria destinada a la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural, al Ministerio, a la Comisión de las Comunidades Europeas y al Comité de Seguimiento. El informe incluye una descripción de los proyectos llevados a cabo, las ayudas aprobadas y los pagos realizados, las actividades desarrolladas por el Grupo, el estado de ejecución del Programa, el grado de desarrollo de las actuaciones y su impacto, así como los aspectos más relevantes en la ejecución del Programa.
Además se publicarán los proyectos seleccionados, inversiones aceptadas y subvenciones concedidas con cargo a la Estrategia al menos una vez al año en el Diarios Oficial de Castilla – La Mancha, de acuerdo a la orden de Convocatoria. En todo caso en materia de información y publicidad se aplicará lo dispuesto en el reglamento (UE) nº1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 y Reglamento de ejecución (UE) nº 808/2014 de la Comisión de 17 de julio de 2014. (Punto 4 del artículo 16 de la convocatoria) Para garantizar estos principios, se establecerán los vínculos adecuados con todas las Entidades y Agentes sociales que intervengan en la ejecución del Programa.
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO DE ADECOR: ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTELIGENTE DE LA CAMPANA DE OROPESA 2014 - 2020 18
A.9.- GARANTÍA DE SOLVENCIA A.9.1.- VOLUMEN ANUAL DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS (PROPIOS Y AJENOS) Los recursos económicos que tiene ADECOR son:
❖ PROPIOS: CUOTA DE SOCIOS: Como recursos propios, el Grupo cuenta únicamente con la aportación de los socios de carácter público vía cuotas por importe de 240,00 euros.
❖
la Diputación de Toledo para este último periodo ha consistido, en cómputo global, en una aportación de 23.076,00 euros CON DOS OBJETIVOS:
o
o Obras de acondicionamiento del Ceder y adquisición de material informático.
A.9.2.- ENTIDAD FINANCIERA EN AL QUE SE DISPONE DE LA CUENTA ACREDITADA ATE EL TESORO PÚBLICO PARA LA PERCEPCIÓN DE LAS SUBVENCIONES
La Entidad financiera en donde ADECOT tiene la cuenta acreditada ante el Tesoro Público es.-Caja Rural de Castilla La Mancha, Oficina: Lagartera (Toledo). C/Fray Juan de los Ángeles, nº 7 NUMERO DE CUENTA: ES37 3081 0087 45 2670902127 En el tema de contabilidad, la Asociación se compromete a disponer de contabilidad independiente, en el que consten todas las operaciones que desarrolle respecto a los gastos, compromisos y pagos con cargo a las fuentes de financiación de su Estrategia y ajustado a lo dispuesto en el Real Decreto 1491/2011 de 24 de octubre, por el que se aprueban las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y el modelo de plan de actuación de las entidades sin fines lucrativos. A.10.- CAPÍTULO DE RÉGIMEN SOCIETARIO A.10.1.- REQUISITOS PARA ADQUIRIR LA CONDICIÓN DE SOCIO Podrán ser miembros de esta Asociación todas las personas físicas con capacidad de obrar y no sujetas a ninguna condición legal para el ejercicio del derecho de asociarse, así como todas las entidades con personalidad jurídica tanto pública como privada que manifiesten , mediante el correspondiente escrito dirigido al Presidente, su voluntad expresa de adherirse a la misma y de cumplir con los fines estatutarios. Cuando se trate de afiliación de persona jurídica , la solicitud de ingreso deberá ser suscrita por su representante legal. (Artículo 6 de los Estatutos de ADECOR) A.10.2.- SISTEMA DE ADMISIÓN DE SOCIOS El Presidente trasladará la solicitud a la Junta Directiva, que resolverá sobre la admisión o inadmisión del socio, pudiendo el solicitante, en este último caso, recurrir ante la Asamblea General que deberá pronunciarse en la primera sesión que se celebre. Se creará un libro registro de miembros. No se adquiere la condición de socio mientras no se satisfaga la cuota de entrada que establezca la Junta Directiva.(Artículo 6 de los Estatutos de ADECOR)
A.10.3.- OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS SOCIOS Artículos8 y 9 de los Estatutos de ADECOR Losasociadostienenlossiguientesderechos:
PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO DE ADECOR: ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTELIGENTE DE LA CAMPANA DE OROPESA 2014 - 2020 19
❖ Participar en las actividades de la Asociación y en los órganos de gobierno y representación a ejercer el derecho de voto , así como asistir a la Asamblea General. ❖ Ser informado acerca de la composición de los órganos de gobierno y representación de la Asociación, de su estado de cuentas y del desarrollo de su actividad. ❖ Ser oído con carácter previo a la adopción de medidas disciplinarías contra él y a ser informado de los hechos que den lugar a tales medidas, debiendo ser motivado el acuerdo que , en su caso , imponga la sanción .
❖ Impugnar los acuerdos de los órganos de la Asociación que estime contrarios a la Ley o a los Estatutos. ❖ Los demás que resulten de las normas legales, Estatutos de la Asociación, o de los acuerdos válidamente adoptados por sus órganos sociales. Son obligaciones de los asociados: ❖ Compartir las finalidades de la Asociación y colaborar para la consecución de las mismas .
Pagar las cuotas , derramas y otras aportaciones que , con arreglo a los estatutos,puedan corresponder a cada socio .
❖ Someterse a los presentes Estatutos , a los Reglamentos de Régimen Interior , a los acuerdos de la Asamblea General y a todas las demás normas que rijan la Asociación. ❖ En particular , deberán abstenerse de participar en la tramitación , informe
, deliberación , votación
, decisión y ejecución de todo asunto cuyo promotor sea empresa o entidad en la que ostenten cualquier cargo de representación por sí mismos ; o su cónyuge o parientes hasta el segundo grado inclusive por consanguinidad o afinidad , bajo sanción de nulidad total o parcial del expediente en cuestión y de las resoluciones que se adopten en él , siéndoles de aplicación lo establecido en el Art . 28 de la Ley30/1992deRJAPYPAC .
❖ Cumplir el resto de las obligaciones que resulten de las disposiciones estatutarias . Los socios podrán ser sancionados por la Junta Directiva por infringir los presentes Estatutos , General o la Junta Directiva. Las sanciones podrán comprender desde la pérdida de sus derechos durante un periodo de tiempo determinado , hasta la separación definitiva de la Asociación, en los términos previstos en el artículo7. A.10.4.- BAJA DE SOCIOS. SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS DE SOCIO. CONSECUENCIAS ECONÓMICAS
LossociospodránsersancionadosporlaJuntaDirectivaporinfringirlospresentesEstatutos,losacuerdosdelaAsamblea GeneralolaJuntaDirectiva. Lassancionespodráncomprender, desdelapérdidadesusderechosduranteunperiododetiempodeterminado , hastalaseparacióndefinitivadela Asociación, enlostérminosprevistosenelartículo7.
Seperderálacondicióndesocio :
Porvoluntadpropiadelasociado , comunicadaporescritoalaJuntaDirectiva. ❖ PorsanciónimpuestaporlaJuntaDirectivaporincumplimientodelasobligacionesinherentesalacondicióndeso cio .
❖ Elacuerdodeexpulsiónseráprecedidodeexpedienteenelqueelinteresadodeberáseroídoeinformadodeloshec hosquedenlugaralaseparación. ContraelacuerdodelaJuntaDirectivacabrárecursoantelaprimeraAsambleaGeneralquesecelebre .
LabajaporcualquiermotivodelaAsociación,noeximealasociadodesatisfacerlasobligacionesycompromisosde cualquiernaturalezaquetuvierapendientes. ❖ Porincumplimientodelartículo25delospresentesEstatutos. A.10.5.- RÉGIMEN ECONÓMICO. APORTACIONES. CUOTAS DE INGRESO. PATRIMONIO Artículos26, 27, 28 y 29 de los Estatutos de ADECOR |
