Iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlashning aqsh tajribasi Reja Iqtisodiy xavfsizlik haqida ma’lumot

1.1 Rossiya milliy xavfsizligi elementlarining tarkibi
Biroq, iqtisodiy xavfsizlikni milliy xavfsizlikning asosiy asosi deb hisoblash mumkin, chunki u davlatning butun xavfsizlik tizimining moddiy asosi bo'lib, odamlar, tadbirkorlik sub'ektlari, jamiyat va davlatning tub manfaatlarini ifodalaydi. Bundan tashqari, milliy xavfsizlikning mavjud tarkibiy elementlarining har birida iqtisodiy jihatni ajratib ko'rsatish mumkin, chunki deyarli har qanday milliy manfaatlar ma'lum iqtisodiy mazmunga ega. Bu yerda hamma narsa o‘zaro bog‘liq bo‘lib, bir yo‘nalish ikkinchisini to‘ldiradi: jamiyatda harbiy xavfsizlik ham, samarali iqtisodiyot ham bo‘lmaganidek, zaif va samarasiz iqtisodiyot bilan harbiy xavfsizlik bo‘lishi mumkin emas. Ammo xavfsizlikning ayrim jihatlarini hisobga olsak, ularning iqtisodiy jihatlarini chetlab o'tib bo'lmaydi.
Shunday qilib, iqtisodiy xavfsizlik milliy xavfsizlik tizimida etakchi o'rinni egallaydi: u milliy xavfsizlik tizimining asosiy elementi va ikkinchisining boshqa tarkibiy qismlarining muhim tarkibiy qismidir.
Iqtisodiy xavfsizlik murakkab ko'p o'lchovli tushuncha bo'lib, bu masala bilan shug'ullanadigan turli rus olimlari tomonidan juda xilma-xil va ba'zan hatto qarama-qarshi yo'l bilan ta'riflanadi. Ammo iqtisodiy xavfsizlik toifasini aniqlashda uchta yondashuv paydo bo'ldi:
“manfaatlar” orqali aniqlash (milliy, davlat, jamoat va boshqalar);
“barqarorlik” yoki “barqarorlik” orqali aniqlash (milliy iqtisodiyot, iqtisodiy rivojlanish, ijtimoiy-iqtisodiy tizim);
“mustaqillik” orqali aniqlash (tashqi bozordan iqtisodiyot, tashqi ta’sirdan iqtisodiy siyosat).
Iqtisodiy xavfsizlikning "manfaatlar" orqali ta'riflari eng keng tarqalgan. Bunday ta'rifga quyidagi misol bo'lishi mumkin: "Iqtisodiy xavfsizlikning mohiyatini iqtisodiyot va hokimiyat institutlarining holati sifatida belgilash mumkin, bunda milliy manfaatlar kafolatlangan himoyasi, siyosatning ijtimoiy yo'nalishi va etarli mudofaa salohiyati mavjud. ichki va tashqi jarayonlarning rivojlanishi uchun noqulay sharoitlarda ham ta'minlanadi". Aynan shu yondashuv 2000 yil boshida qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining Milliy xavfsizlik kontseptsiyasida qo'llaniladi.
Barqarorlik orqali ta'rif salbiy omillar ta'sirida iqtisodiyotning muayyan xususiyatlarini saqlab qolishga qaratilgan. Ushbu yondashuv doirasida quyidagi jumla misolini keltirishimiz mumkin: “Milliy iqtisodiy xavfsizlik - bu barqarorlik, ijtimoiy takror ishlab chiqarishning normal faoliyatini buzadigan ichki va tashqi omillar ta’siriga “daxlsizligi” bilan tavsiflangan milliy iqtisodiyot holati; aholining erishilgan turmush darajasini pasaytiradi va shu bilan jamiyatda ijtimoiy keskinlikni kuchaytiradi, shuningdek, davlat mavjudligiga tahdid soladi.
“Mustaqillik” orqali iqtisodiy xavfsizlik ta’riflari adabiyotda “sof shaklda” deyarli uchramaydi, lekin kiritilgan. ajralmas qismi"barqarorlik" yoki "manfaatlar" nuqtai nazaridan. Ushbu yondashuvning misoli sifatida quyidagi formula bo'lishi mumkin: "Iqtisodiy xavfsizlik - bu mamlakatning etarli darajada ijtimoiy, siyosiy va mudofaa mavjudligini va izchil rivojlanishini, uning iqtisodiy manfaatlariga nisbatan daxlsizligi va mustaqilligini ta'minlaydigan iqtisodiyotning holati. mumkin bo'lgan tashqi va ichki tahdidlar va ta'sirlarga.
Biroq, bizning fikrimizcha, barcha 3 yondashuvni sintetik tarzda aks ettiruvchi, shuningdek, zamonaviy iqtisodiy vaziyatning haqiqatiga mos keladigan ta'rif berish eng to'g'ri bo'ladi. Bizning fikrimizcha, “iqtisodiy xavfsizlik” atamasining ta’rifi quyidagicha ko‘rinishi kerak:. Milliy iqtisodiy xavfsizlik - bu davlatning iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy sohaga ta'sirining aniq mexanizmlari bilan ta'minlangan, uzoq muddatli istiqbolda milliy iqtisodiy manfaatlarni, milliy iqtisodiyotning mustaqilligini va aholining yuqori turmush darajasini ta'minlashga qaratilgan hodisadir. aholi.
Mutaxassislarning fikriga ko'ra, iqtisodiy xavfsizlik holatiga faqat quyidagi iqtisodiy rivojlanish bilan erishish mumkin:
rossiya aholisining fuqarolik huquqlarini himoya qilish, jamiyatda ijtimoiy tinchlik va osoyishtalikni kafolatlaydigan munosib turmush darajasi;
ichki siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy muammolarni milliy manfaatlardan kelib chiqqan holda samarali hal etish;
Yerning turli mintaqalarida sodir bo'layotgan va Rossiyaning milliy manfaatlariga ta'sir qiluvchi ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarga samarali ta'sir ko'rsatish.
Iqtisodiy xavfsizlikning mohiyatini yaxshiroq tushunish uchun uning “rivojlanish” va “barqarorlik” tushunchalari bilan aloqasini tushunish muhimdir. Rivojlanish iqtisodiy xavfsizlikning tarkibiy qismlaridan biridir. Zero, iqtisodiyot rivojlanmasa, uning yashash imkoniyatlari, shuningdek, ichki va tashqi tahdidlarga chidamliligi va moslashuvi keskin kamayadi. Barqarorlik va xavfsizlik iqtisodiyotning eng muhim belgilaridir yagona tizim. Ularga qarshi turmaslik kerak, ularning har biri o'ziga xos tarzda iqtisodiyotning holatini tavsiflaydi. Iqtisodiyotning barqarorligi uning elementlari, tizim ichidagi vertikal, gorizontal va boshqa bo'g'inlarning mustahkamligi va ishonchliligini, ichki va tashqi "yuklarga" bardosh berish qobiliyatini tavsiflaydi. Xavfsizlik - ob'ektning ichki va tashqi tahdidlar, shuningdek, oldindan aytib bo'lmaydigan va oldindan aytish qiyin bo'lgan omillar ta'sirida o'zini o'zi saqlab qolish qobiliyati nuqtai nazaridan uning aloqalari tizimidagi holati.
Iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash uchun ko'rsatkichlarning o'zi emas, balki ularning chegaraviy qiymatlari muhim ahamiyatga ega. Chegara qiymatlar chegaraviy qiymatlar bo'lib, ularning qiymatlariga rioya qilmaslik ko'payishning turli elementlarining normal rivojlanishiga to'sqinlik qiladi, iqtisodiy xavfsizlik sohasida salbiy, buzg'unchi tendentsiyalarning shakllanishiga olib keladi. Misol tariqasida (ichki tahdidlarga nisbatan) ishsizlik darajasini, aholining eng ko'p va eng kam ta'minlangan guruhlari o'rtasidagi daromadlardagi tafovutni, inflyatsiya ko'rsatkichlarini nomlashimiz mumkin. Ularning ruxsat etilgan maksimal qiymatiga yaqinlashish jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy barqarorligiga tahdidlarning kuchayishini va chegara yoki chegaradan oshib ketishi jamiyatning beqarorlik va ijtimoiy nizolar zonasiga kirganligini, ya'ni jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy barqarorligiga haqiqiy putur etkazganligini ko'rsatadi. iqtisodiy xavfsizlik. Tashqi tahdidlar nuqtai nazaridan ko'rsatkichlar davlat qarzining ruxsat etilgan maksimal darajasi, jahon bozorida o'z o'rinlarining saqlanib qolishi yoki yo'qolishi, milliy iqtisodiyot va uning eng muhim tarmoqlarining (shu jumladan mudofaa sanoati) importga bog'liqligi bo'lishi mumkin. xorijiy asbob-uskunalar, butlovchi qismlar yoki xom ashyo.
Iqtisodiy xavfsizlik mezoni - iqtisodiy xavfsizlikning mohiyatini aks ettiruvchi eng muhim jarayonlar nuqtai nazaridan iqtisodiyot holatini baholash. Xavfsizlik mezonlarini baholash quyidagilarni o'z ichiga oladi: resurs salohiyati va uni rivojlantirish imkoniyatlari; resurslar, kapital va mehnat resurslaridan foydalanish samaradorligi darajasi va uning eng rivojlangan va ilg‘or mamlakatlardagi darajasiga muvofiqligi, shuningdek, tashqi va ichki tahdidlarning minimal darajaga tushirilishi; iqtisodiyotning raqobatbardoshligi; hudud va iqtisodiy makonning yaxlitligi; suverenitet, mustaqillik va qarama-qarshilik ehtimoli, tashqi tahdidlar, ijtimoiy barqarorlik va ijtimoiy nizolarning oldini olish va hal qilish shartlari.
Miqdoriy jihatdan ko'rsatkich-ko'rsatkichlar tizimi yaqinlashib kelayotgan xavf haqida oldindan signal berish va uning oldini olish choralarini ko'rish imkonini beradi. Shuni ta'kidlash kerakki, xavfsizlikning eng yuqori darajasiga barcha ko'rsatkichlar to'plami ularning chegara qiymatlarining maqbul chegaralarida bo'lishi va bir ko'rsatkichning chegaraviy qiymatlariga boshqalarga zarar etkazmasdan erishilishi sharti bilan erishiladi. Masalan, inflyatsiya darajasini chegaraviy darajaga tushirish ishsizlik darajasining ruxsat etilgan chegaradan oshishiga yoki byudjet taqchilligini chegaraviy darajaga - investitsiyalarni to'liq muzlatib qo'yishga va ishlab chiqarishning pasayishiga olib kelmasligi kerak va hokazo. yoqilgan.
Shunday qilib, xavfsizlik ko'rsatkichlarining chegaraviy qiymatlaridan tashqarida, milliy iqtisodiyot o'zini o'zi jadal rivojlantirish qobiliyatini, tashqi va ichki bozorlarda raqobatbardoshligini yo'qotadi, xorijiy va transmilliy monopoliyalarning kengayish ob'ektiga aylanadi, yaralar bilan korroziyalanadi. korruptsiyadan, jinoyatchilikdan, milliy boylikni ichki va tashqi talon-taroj qilishdan aziyat chekadi. Iqtisodiy xavfsizlik ko'rsatkichlari orasida quyidagi eng muhimlarini ajratib ko'rsatish mumkin:
iqtisodiy o'sish (milliy ishlab chiqarish va daromadning dinamikasi va tarkibi, sanoat ishlab chiqarish hajmi va sur'atlari ko'rsatkichlari, iqtisodiyotning tarmoq tuzilishi va alohida tarmoqlar dinamikasi, kapital qo'yilmalar va boshqalar);
mamlakatning tabiiy resurs, ishlab chiqarish, ilmiy-texnik salohiyatini tavsiflovchi;
iqtisodiy mexanizmning dinamikligi va moslashuvchanligini, shuningdek uning tashqi omillarga (inflyatsiya darajasi, konsolidatsiyalangan byudjet taqchilligi, tashqi iqtisodiy omillarning ta'siri, barqarorlik) bog'liqligini tavsiflovchi milliy valyuta, ichki va tashqi qarz);
turmush sifati (aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot, daromadlar tabaqalanish darajasi, aholining asosiy guruhlarini moddiy ne’matlar va xizmatlar bilan ta’minlash, aholining mehnat qobiliyati, atrof-muhit holati va boshqalar).
Xavfsizlikni pasaytirishning chegara darajalari umumiy iqtisodiy va ijtimoiy-iqtisodiy ahamiyatga ega bo'lgan ko'rsatkichlar tizimi bilan tavsiflanishi mumkin, xususan:
iqtisodiy faoliyat, ishlab chiqarish hajmlari, investitsiyalar va moliyalashtirish pasayishining yo‘l qo‘yiladigan eng yuqori darajasi, bundan ortig‘i mamlakatning texnik jihatdan zamonaviy, raqobatbardosh asosda mustaqil iqtisodiy rivojlanishini, ijtimoiy tizimning demokratik asoslarini saqlashni, mudofaa, ilmiy-texnikaviy, innovatsion, investitsion va ta’lim salohiyatini ta’minlash;
aholining asosiy qismining hayot darajasi va sifatining ruxsat etilgan maksimal darajada pasayishi, bundan tashqari nazoratsiz ijtimoiy, mehnat, millatlararo va boshqa nizolar xavfi mavjud; milliy "inson kapitali"ning eng samarali qismini va madaniyatli jamiyatning uzviy qismi sifatida millatni yo'qotish xavfi mavjud;
tabiiy va ekologik potentsialni saqlash va qayta ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirishning ruxsat etilgan maksimal darajasi, undan tashqari tabiiy muhit elementlarini qaytarib bo'lmaydigan darajada yo'q qilish, iqtisodiy o'sishning muhim manbalarini, shuningdek muhim yashash joylarini yo'qotish xavfi mavjud. , ishlab chiqarish va dam olish, hozirgi va kelajak avlodlar salomatligiga tuzatib bo'lmaydigan zarar etkazish va boshqalar.
Shunday qilib, iqtisodiy xavfsizlik - bu iqtisodiyotning milliy va xalqaro miqyosda ijtimoiy ehtiyojlarni samarali qondirishni ta'minlash qobiliyati. Boshqacha qilib aytganda, iqtisodiy xavfsizlik - bu milliy iqtisodiyotning samarali dinamik o'sishi, uning jamiyat, davlat, shaxs ehtiyojlarini qondirish, tashqi va ichki bozorlarda raqobatbardoshligini ta'minlash qobiliyatini ta'minlaydigan ichki va tashqi sharoitlar yig'indisidir. turli xil tahdid va yo'qotishlardan himoyalanishni kafolatlaydi. Bundan quyidagi xulosalar chiqarishimiz mumkin.
1. Mamlakatning iqtisodiy xavfsizligi, eng avvalo, iqtisodiyotning o‘zi samaradorligi bilan ta’minlanishi kerak, ya’ni davlat tomonidan ko‘rilayotgan himoya choralari bilan bir qatorda, u o‘zini yuqori mehnat unumdorligi, mahsulot sifati, ishlab chiqarish sifati, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarishning yuqori samaradorligi, sifati, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, ishlab chiqarishning yuqori samaradorligi asosida himoya qilishi, birinchi navbatda, iqtisodiyotning o‘zi samaradorligi bilan ta’minlanishi kerak. va boshqalar.
2. Mamlakatning iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash birorta davlat idorasi yoki xizmatining vakolati emas. U davlat organlarining butun tizimi, iqtisodiyotning barcha bo‘g‘inlari va tuzilmalari tomonidan qo‘llab-quvvatlanishi kerak.