История парламентаризма в Кыргызской Республике Парламент

5. Законодательный процесс


Законодательный процесс представляет собой совокупность методов и действий, посредством которых реализуются законодательные полномочия Жогорку Кенеша.
Законодательный процесс, предусмотренный в Конституции Кыргызской Республики, законах и регламентах палат Жогорку Кенеша состоит из нескольких стадий:
1. законодательная инициатива - заключается во внесении в установленном порядке на рассмотрение палат Жогорку Кенеша законопроекта. Право субъекта на внесениев законодательный орган проектов законов именуется правом законодательной инициативы.
В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики право законодательной инициативы принадлежит (статья 64):

• 
  30 тысячам избирателей (народная инициатива);
  
• 
  Президенту Кыргызской Республики;
  

• 
  депутатам ЖК КР;
  

• 
  Правительству Кыргызской Республики;
  

Согласно пункта 1 статьи 65 Конституции законопроекты представляются Жогорку Кенешу.
Необходимым условием внесения законопроекта в Законодательное собрание Жогорку Кенеша является представление:

• 
  текста законопроекта на государственном и русском языке;
  
• 
  обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;
  

• 
  справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
  
• 
  перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта;
  
• 
  предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона;
  
• 
  финансово-экономического обоснования, если реализация закона потребует дополнительных материальных и иных затрат.
  

Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, выпуске государственных займов, изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Кыргызской Республики.
2. предварительное рассмотрение законопроектов в Жогорку Кенеше (комитетах и комиссиях).
3. рассмотрение законопроекта на пленарном заседании Жогорку Кенеша и принятие.