История средних веков. В 2-х томах

Английский парламент в XIII—XIV вв. Возникновение со-
словной монархии. Парламент окончательно сложился в правление 
Эдуарда I (1272—1307). С этого времени английское феодальное гос-
ударство приобретает форму сословной монархии. Опираясь на пар-

---

325 
ламент, король энергично проводил антикрестьянскую политику. В 
то же время он, стремясь подорвать опасное для королевской власти 
политическое влияние светской и духовной аристократии, провел 
проверку и частично отменил судебные привилегии крупных феода-
лов, запретил церковным учреждениям приобретать земли без разре-
шения короля. Эдуард I и его преемники нуждались в парламенте, так 
как видели в нем противовес крупным феодалам. Сословное собрание 
давало возможность королю больше опираться на рыцарство и город-
скую верхушку. Даже субсидии королю, утвержденные парламентом, 
легче собирались и давали большие суммы, чем прежние произволь-
ные поборы. Таким образом, создание парламента в целом усилило 
феодальное государство. 
По своей структуре английский парламент отличался от фран-
цузских Генеральных штатов. В него приглашались личными коро-
левскими письмами архиепископы, епископы, аббаты крупнейших 
монастырей и бароны. Кроме того, туда вызывались по два рыцаря от 
каждого графства и по два горожанина от самых крупных городов. 
Рыцари и городские представители избирались на местных собраниях 
в графствах и в городах наиболее зажиточными людьми. Свободное 
крестьянство и городская беднота не были представлены в парламен-
те. Вилланам прямо запрещалось участвовать в выборах. 
Король договаривался с парламентом относительно обложения 
населения налогами. Эдуард I пытался иногда собирать налоги и по-
вышать пошлины и без согласия парламента. Своими вымогатель-
ствами он вызвал недовольство рыцарства и горожан, которых под-
держали и бароны. В 1297 г. под угрозой нового конфликта Эдуард I 
издал «Подтверждение хартии», официально утвердившее право пар-
ламента участвовать в установлении налогов. 
В первой половине XIV в. парламент стал делиться на две пала-
ты: верхнюю — палату лордов, где заседали прелаты и бароны, и 
нижнюю — палату общин, где заседали рыцари и представители го-
родов; вместе они имели численный перевес над баронами и собира-
тельно стали называться термином «общины». Прочный союз рыцар-
ства и городской верхушки в парламенте обеспечил им большее по-
литическое влияние по сравнению с сословно-представительными 
собраниями других стран, в частности с Генеральными штатами 
Франции. В XIV в. помимо права устанавливать налоги парламент 
приобрел право участвовать в издании статутов (законов), которые 
обычно принимались королем и палатой лордов по петиции палаты 

---

326 
общин. Немалую роль в этих успехах парламента сыграла Столетняя 
война, финансирование которой требовало частых созывов парламен-
та и политических уступок короля притязаниям парламента в обмен 
на разрешение очередных налогов. 
Многие английские и американские историки представляют ан-
глийский парламент надклассовым органом народного представи-
тельства. В действительности же английский парламент, как и всякое 
средневековое сословно-представительное собрание, стоял в основ-
ном на службе класса феодалов и отчасти городской верхушки и ни-
чего общего не имел с «народоправством». В целом парламент не 
столько ограничивал действия короля, сколько подкреплял их своим 
авторитетом. В частности, парламент активно поддерживал все анти-
крестьянские мероприятия феодального государства. 
Возникновение парламента и оформление сословной монархии 
отразило успехи политической централизации Англии и, в частности, 
факт складывания в стране общегосударственных сословных групп 
— баронов, рыцарства и горожан. В свою очередь, парламент способ-
ствовал дальнейшему укреплению феодального государства. Являясь 
орудием господствующего класса, парламент все же играл в Англии 
XIII—XIV вв. прогрессивную роль, поскольку он ограничивал поли-
тические притязания наиболее реакционного слоя феодалов — барон-
ства — и способствовал проведению политики короля в интересах 
более передовых слоев общества того времени — рыцарства и вер-
хушки горожан. Он являлся органом, выражавшим общественное 
мнение разных слоев населения, а также ареной мирного разрешения 
многих социально-политических конфликтов.