Iv. Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

2.5. Davlatning byudjetiga uning iqtisodiy va ijtimoiy siyosatiga ta'sir etuvchi boshqa omillar.
Iqtisodiy adabiyotda kam miqdordagi byudjet taqchilligining mamlakatning iqtisodiy hayotiga ta'siri to'g'risida konsensus mavjud emas. YaIMning 3 foizidan oshmaydigan defitsit iqtisodiyotning tiklanishiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi, degan da'vo bor. Aksincha, byudjeti 3 foizdan ortiq bo'lgan davlatlarda investitsiya faolligi pasaymoqda va inflyatsiya ko'tarilmoqda.
Bu qisman asosli bo'lishi mumkin, agar:
1) byudjet taqchilligi hajmi davlatning kapital qo'yilmalari hajmidan oshmasa;
2) davlat qarzini ichki manbalar hisobidan moliyalashtirishga imkon beradigan qimmatli qog'ozlar bozori rivojlantirildi;
3) byudjet taqchilligi uzoq muddatli istiqbolda davom etmaydi va doimiy ravishda davlat idoralari tomonidan nazorat qilinadi.

Shunday qilib, byudjet taqchilligi nafaqat uning hajmi jihatidan, balki miqdor jihatdan ham ko'rib chiqilishi mumkin, ammo kamomadning sifatini tavsiflaydi.

Kamomad iqtisodiyotni rivojlantirishga va uning tarkibiy qayta qurishga qaratilgan davlat dasturlarini amalga oshirish uchun katta sarmoyalarni jalb qilish zarurati bilan bog'liq bo'lishi mumkin. Bu kelajakda salmoqli daromad olish, YaIM va milliy daromadning real o'sishini ta'minlash, aholining turmush darajasini oshirish imkonini beradi. Bunday holda, haqiqatan ham byudjet taqchilligi sifati mutlaqo boshqacha bo'lib, uni inqiroz hodisasi sifatida emas, balki iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish sifatida ko'rib chiqish mumkin.
Budjet taqchilligi ko'rsatilgan xususiyatlarga ko'ra tasniflanishi mumkin.
Ochiq byudjet taqchilligi - bu defitsit, rasmiy ravishda tan olingan va joriy yil uchun Byudjet to'g'risidagi qonunda belgilangan.
Yashirin byudjet taqchilligi - bu rasman tan olinmagan kamomad, byudjet daromadlarini asossiz oshirib yuborish yoki kamomadni qoplash manbalarini ularning tarkibiga kiritish natijasida yuzaga keladi. Yashirin byudjet taqchilligi, shuningdek, byudjet sohasi xodimlariga ish haqi, pensiya va ijtimoiy nafaqalarni to'lashda juda katta byudjet qarzlari natijasida yuzaga kelishi mumkin. Bu bir necha yillar davomida Ukrainaga xos bo'lgan yashirin byudjet taqchilligining turi edi.
Ongli byudjet taqchilligi Hukumat tanazzul davrida iqtisodiyotni rag'batlantirish va tadbirkorlik tuzilmalarini faollashtirish uchun soliq stavkalarini pasaytirganda, davlat xarajatlarini ko'paytirganda "arzon" pul siyosatini amalga oshirganda paydo bo'ladi.
Majburiy byudjet taqchilligi Bu ishlab chiqarish hajmi va milliy daromadning pasayishi oqibatidir, bu esa byudjetga soliq tushumlarining pasayishiga va undan aholiga ijtimoiy to'lovlarning ko'payishiga olib keladi.
Passiv byudjet taqchilligi - bu kamomad, uni qoplash uchun yig'ilgan mablag'lar davlat ehtiyojlari uchun ish haqi, ijtimoiy nafaqalar va boshqa xarajatlarni qoplash uchun ishlatilganda.
Faol byudjet taqchilligi YaIMning o'sishiga yordam beradigan yuqori samarali loyihalarni, kapital qo'yilmalarni moliyalashtirish uchun mablag 'ajratilishi bilan tavsiflanadi.
Barqaror byudjet taqchilligi - uzoq muddatli istiqbolda davlat qarzining ko'payishiga olib keladigan kamomad.
Vaqtinchalik byudjet taqchilligi - byudjetni ijro etish jarayonida naqd pul etishmovchiligi natijasida yuzaga keladigan taqchillik.
Byudjetni muvozanatlashning ikkita usuli ma'lum :
1) inflyatsiya yo'li;
2) inflyatsion bo'lmagan yo'l.
Daromadlarning o'sishi soliq stavkalarining oshishi, yangi soliqlarning joriy etilishi va soliq solinadigan bazaning kengayishi, soliqdan tashqari daromadlarning ko'payishi hisobiga mumkin.
Xarajatlarni pasaytirish xarajatlarni sekvestratsiya mexanizmini qo'llash orqali yoki mutanosib ravishda, ya'ni ba'zi davlat xarajatlarini tanlab kamaytirish yo'li bilan amalga oshirilishi mumkin. Xarajatlarni kamaytirish qonun bilan himoyalangan byudjet moddalariga taalluqli emas. Xarajatlarni kapital loyihalarni moliyalashtirishga sarflanadigan vaqtni kechiktirish yoki cheklash orqali kamaytirish mumkin.
Biroq, ko'p hollarda daromadlarni ko'paytirish jarayoni amaliy yoki imkonsizdir, shuningdek byudjetning xarajatlar qismini qisqartirish. Shu sababli, davlat ichki va tashqi bozorlarda qarz mablag'larini jalb qilishga majbur.
Byudjet taqchilligini qoplashning ichki manbalari quyidagilardan iborat bo'lishi mumkin:
Chiqarilgan qimmatli qog'ozlardan olingan daromadlar;
Markaziy bank kreditlari.
Byudjet taqchilligining tashqi manbalari:
Xorijiy davlatlar va xalqaro moliya-kredit tashkilotlarining kreditlari;
Qimmatli qog'ozlarni tashqi bozorga joylashtirishdan olingan daromadlar. Byudjet taqchilligini tashqi tomondan moliyalashtirish kreditlar hozirgi iste'molni cheklamasdan davlat xarajatlarini ko'paytirishga imkon beradi.
Qarzga olingan mablag'lardan byudjet taqchilligini qoplash uchun foydalanish davlatning ichki va tashqi qarzlarining paydo bo'lishiga olib keladi. Davlat qarz mablag'laridan foydalanish samaradorligini, shuningdek, davlat qarziga xizmat ko'rsatish va uni boshqarish jarayonini doimiy ravishda kuzatib borishi kerak.
Byudjet taqchilligini qoplashning emissiya usuli - kamomadni monetizatsiya qilish pul emissiyasidan foydalanishdan iborat. Byudjet taqchilligini monetizatsiya qilishda, davlat, deb atalmish pulni chop etishdan daromad oladi seigniorage natijada muomaladagi pul massasi real YaIM hajmidan oshadi va natijada narxlar ko'tariladi, inflyatsiya rivojlanadi. Ushbu usul eng ommabop emas, chunki u mamlakatdagi iqtisodiy vaziyatga salbiy ta'sir qiladi, inflyatsiya jarayonlarining rivojlanishiga va siyosiy vaziyatning keskinlashishiga va jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikning rivojlanishiga yordam beradi. 1991-1994 yillarda Ukraina giperinflyatsiyaga olib kelgan byudjet taqchilligini moliyalash uchun pul mablag'laridan foydalangan. Shu sababli, ko'pgina davlatlar, shu jumladan bizning davlatimiz, byudjet taqchilligini moliyalashtirish uchun emissiya manbalaridan foydalanishga yo'l qo'ymaydi.
Byudjet taqchilligini qoplash usullarini tanlash juda murakkab va ko'pgina omillarga bog'liq:
Umuman mamlakatdagi moliyaviy va siyosiy vaziyat;
Iqtisodiy rivojlanish holati, YaIM o'sishi;
Moliya bozorining rivojlanishi;
Mamlakatdagi investitsiya muhiti;
Kreditorlarning manfaatlari va ularning davlatga ishonchi;
Biznes tuzilmalarini, ayniqsa kichik va o'rta biznesni jonlantirish;
Ruxsat etilgan xalqaro munosabatlar va jahon hamjamiyatiga qo'shilish;
va boshqa subyektiv va ob'ektiv omillar.
Har bir mamlakat hukumatining byudjet taqchilligini bartaraf etish bo'yicha moliyaviy siyosati mutanosib va daromadlarni ko'paytirish va davlat byudjeti xarajatlarini kamaytirishga yo'naltirilgan bo'lishi kerak.
Byudjet taqchilligini bartaraf etish sohasidagi asosiy faoliyat turlari:
Ishlab chiqarish jarayonini rag'batlantirish;
Iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlarini rivojlantirish uchun mablag'lar ajratish;
Tadbirkorlik subyektlari uchun qulay sharoitlar yaratish;
Samarasiz xarajatlar va asossiz imtiyozlar kamayishi;
Davlat qimmatli qog'ozlarini joylashtirish orqali aholining mablag'larini jalb qilish;
Byudjetni qat'iy tejash rejimini joriy etish;
Boshqa tadbirlar.
Ukraina Davlat byudjeti taqchilligi bilan bog'liq bo'lib, keyingi yillarda uning miqdori byudjet taqchilligining kamayganligidan dalolat beradi.
Ukrainaning jamlama byudjeti balansi
2019 yildagi jamlanma byudjetning qoldig'i to'qqiz oylik muddatga berilgan.
Uzoq vaqt davomida Davlat byudjetining sezilarli tanqislik bilan qabul qilinishi hukumatning qonunda belgilangan miqdorda daromad olishga qodir emasligining dalilidir, bu esa rejalashtirilgan kamomad hajmining oshib ketishiga va kamomadning yashirin hajmlarining mavjud bo'lishiga olib keldi. Bu tashqi va ichki qarzlarning doimiy jalb qilinishini talab qildi, bu esa davlat qarzining ko'payishiga olib keldi.