Женщины в Республике Узбекистан: Краткий информационный доклад

2. 
Развитие кредитных союзов и системы сбережений в сельских регионах 
 
Перед данным проектом стоят следующие цели: (1) оказание поддержки в 
процессе разработки соответствующей правовой базы и нормативных актов, 
направленных на создание кредитных союзов и системы сбережений (СКС); (2) 
анализ и оценка потребностей сельского населения по предоставлению 
небанковских финансовых услуг; и (3) оказание впоследствии помощи 
Правительству в подготовке проекта, финансируемого при поддержке АБР. 
Проект предполагает создание устойчивой сети небанковских финансовых 
институтов. Достижению данной цели будет способствовать (1) создание системы 
СКС, соблюдающих жесткую финансовую дисциплину, обеспечивающую 
безопасность и надежность сбережений членов данных союзов; (2) развитие 
кадрового потенциала СКС и подготовка менеджеров; (3) расширение программ 
помощи неимущим, не имеющим возможность пользоваться услугами 
государственного финансового сектора, через систему выгодных финансовых 
услуг, отвечающих требованиям сообщества и микро предпринимателей; и (5) 
оказание технического содействия в организации тренинга, направленного на 
74

---

создание отдела по контролю над деятельностью СКС в рамках Центрального 
Банка Узбекистана. 
Гендерные проблемы 
 
Данный проект предусматривает оказание непосредственного влияния на 
экономическую 
деятельность 
женщин. 
Привлечение 
женщин 
к 
предпринимательству и создание благоприятных условий для семейного бизнеса 
должны быть приоритетными направлениями при рассмотрении возможности 
повышения роли женщин в обществе. Основная цель указанных приоритетных 
направлений – предоставить женщинам более широкий доступ к финансам. До 
настоящего 
времени 
введение 
системы 
микрокредитования 
и 
микрофинансирования ограничивалось рядом правовых, законодательных и 
налоговых барьеров. Отсутствие четких нормативов касательно процентных 
ставок, льготного кредитования, гарантий третьих сторон и залоговой 
собственности, высокие страховые ставки и непредсказуемость экономической 
ситуации являются основными преградами на пути развития семейного бизнеса. 
Приоритетное внимание следует уделить разработке законодательной и 
нормативной базы, обеспечивающей женщинам легальный доступ к 
микрокредитам/микрозаймам, особенно в сельских регионах. Проект АБР по 
развитию системы сбережений и кредитных союзов в сельских регионах должен 
использовать возможности женских НПО, уже участвующих в процессе создания 
кредитных союзов и кредитных объединений. Данные НПО должны принимать 
непосредственное участие в процессе разработки проектных мероприятий. Это 
позволит обеспечить тесную взаимосвязь как на базовом и промежуточном 
уровнях, так и на макро уровне.
При разработке проекта необходимо учитывать гендерный баланс как в 
процессе выдачи кредитов банками, так и в приватизационном процессе, что 
позволит избежать дискриминации женщин в выделении кредитов и в процессе 
приватизации; следует обратиться в налоговые органы с просьбой рассмотреть 
возможность предоставления налоговых льгот предприятиям, обеспечивающим 
рабочими местами девушек, а также учебным центрам, особенно в сельских 
регионах; привлечение представителей органов самоуправления (махалля) и 
сообществ к реализации вышеназванных рекомендаций.
АБР должен принять во внимание, что размер микрокредита/микрозайма, 
необходимого для женщин предпринимателей, колеблется в размере от 500 до 
1500 долларов США, что идеально соответствует экономической ситуации в 
Узбекистане.
101

101
Рекомендации международной конференции «Женские вопросы, семья и здравоохранение – 
2000», 29 марта –1 апреля 2000г. город Бухара, Узбекистан. 
75

---

Библиография
Доклады
Азиатский Банк Развития. 1999г. обзор экономической ситуации в стране, август 
1999г. Манила, АБР 
_________2000г. Оценка факторов, влияющих на уровень бедности. 
Дополнительное Приложение, Доклад и рекомендации Президента о развитии 
малых и средних предприятий. Декабрь 2000г. Манила, АБР 
Бюро по гендеру и развитию и Государственный Департамент Статистики. 1999г. 
Женщины Узбекистана: статистический сборник. Ташкент. 
Центр социальных исследований Эксперт. 1999г. Опрос малообеспеченных 
семей. Совместная оценка уровня бедности в Узбекистане, подготовлена для 
Доклада о Всемирном Развитии 2000/1. 
_________1998г. Исследование гендерных проблем в Узбекистане в переходный 
период. Неопубликованный доклад. Ташкент, октябрь 1998г. 
Программа Развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). 1998г. 
Доклад о Человеческом Развитии 1998.Ташкент, ПРООН. 
________1999г. Доклад о Человеческом Развитии 1999. Ташкент, ПРООН. 
Понимание социокультурных факторов, влияющих на демографические 
характеристики и разработку и реализацию политики и программ 
народонаселения. Международный семинар, Ташкент, октябрь 1999г. 
Комитет Женщин Узбекистана, Бюро по гендерным проблемам и развитию 
ПРООН. 1999г. Национальная платформа действий по повышению статуса 
женщин в Узбекистане и повышению роли женщин в жизни общества. Ташкент, 
сентябрь 1999г. 
Комитет Женщин Узбекистана, Бюро по гендерным проблемам и развитию Центр 
экономических исследований и ПРООН. 1999г. Доклад о статусе женщин в 
Узбекистане. Ташкент 
Всемирный Банк. 1997г. Исследование статуса частного сектора. 
Другие источники 
Абазов, Рафис. 1997г. Формирование негосударственного сектора и приватизация 
в Казахстане и Узбекистане, Коммунистическая экономика и экономика 
преобразований, 9(4): 431-448 
_____ 1999г. Стратегия экономического перехода в Кыргызстане, Исследование 
по Центральной Азии. Оксфорд: Оксфорд, 18(2): 197-223. 
Ильхамов Алишер, 1998г. Ширкаты, дехканские хозяйства и другие: 
реструктуризация фермерских хозяйств в Узбекистане, Исследование по 
Центральной Азии. Микроформатная публикация 17 (4): 539-560. 
Икрамова Ула и Катрин МакКоннелл. 1999г. Женские НПО в новых независимых 
государствах Центральной Азии. М. Холт Раффин и Дениэл С. В, Гражданское 
общество в Центральной Азии, Вашингтон Д.С.: Пресс центр Университет 
Вашингтонской. 
Халмурзаев Нуролло. 2000г. Малые и средние предприятия в Узбекистане в 
переходный период. Исследование по Центральной Азии. Оксфорд: Оксфордская 
микроформатная публикация, 19(2): 281-296. 
76

---

Масселл Грегори. 1974г. Сурогат пролетариата: Женщины мусульманки и 
революционная стратегия в советской Центральной Азии, 1919-1929, Нью- 
Джерси: Пресс центр Принстонского университета. 
Месбахи Мухиддин. 1994. Центральная Азия и Кавказ после распада Советского 
Союза: Внутренняя и международная динамика, Гейнесвиль: Пресс центр 
Университета Флориды. 
Мунаваров Захид, 1994г. Узбекистан. Центральная Азия и Кавказ после распада 
Советского Союза: Внутренняя и международная динамика, под редакцией 
Мухиддина Месбахи. Гейнесвиль: Пресс центр Университета Флориды. 
Помфрет Ричард. 1995г. Экономика Центральной Азии. Нью Джерси: Пресс 
центр Принстонского университета. 
Помфрет Ричард и Катрин Андерсон. 2000г. Стратегия экономического развития 
в Центральной Азии после 1991г., подготовлено для обзора ситуации в Азии, 
специальный выпуск по Центральной и Восточной Азии, под редакцией 
Шахрамам Акбарзаде. 
Рашид Ахмед. 1994г. Возрождение Центральной Азии: Ислам или национализм?, 
Лондон и Нью Джерси: Пресс центр Оксфордского университета/США: Зед 
книги. 
Рюлб Хенкс. 1999г. Гражданское общество и личность в Узбекистане: новая роль 
Ислама, Холт Раффин и Дениэл Во, Гражданское общество в Центральной Азии, 
Вашингтон Д.С.: Пресс центр Вашингтонского Университета. 
Таджибаева Дильдора. Личный доклад. Ташкент. 
77

---