Женщины в Республике Узбекистан: Краткий информационный доклад

Таблица 2: доля и доход крайне бедных и малообеспеченных семей. 
1997 1998 
Доход (сум) % 
семей 
Доход (сум) % 
семей 
Крайне 
бедные 
668.7 18.7 791.3 14.8 
бедные 752.2 4ю8 926.5 5.7 
Минимальная 
зарплата (сум) 
675.0 925.0 
Источник: База данных ПРООН, Доклад о Человеческом Развитии (Узбекистан 
1999) 
По оценкам финансовых институтов и неправительственных организаций 
(НПО) уровень бедности существенно превышает официальные данные, что 
объясняется проблемой занятости, задолженностями и низким уровнем 
заработной платы, а также высокой степенью инфляции
10
. В 1994г. за чертой 
бедности находилось 62% населения.
11
По данным Доклада о Человеческом 
Развитии (ПРООН 1998) 21.2% семей относится к категории нуждающихся, из 
которых 15.6% являются остро нуждающимися. По субъективным оценкам 
бедности эта цифра составляет от 40 до 80%, при этом от 1 до 5% населения – 
это остро нуждающиеся.
12
 Широкий спектр оценок объясняется как различным 
9
Центр Социальных Исследований Эксперт, Консультации с бедными, 1999г. стр. 6. Данное 
совместное исследование проводилось как часть Доклада о Мировом Развитии за 2000/01гг. 
10
В момент подготовки данного отчета не удалось получить надежные сведения касательно 
исследования домашних хозяйств; однако, предстоящие исследования домашних хозяйств, 
проводимые Экспертным Центром Социальных Исследований, могут помочь заполнить данный 
пробел.
11
Центр Социальных Исследований Эксперт, Исследование гендерных проблем в Узбекистане в 
переходный период (октябрь 1998г., не опубликовано) 
12
См. сноска 11 
16

---

механизмом определения уровня бедности, так и региональным распределением 
(См. Таблица 3). Число малообеспеченных семей намного выше, в 
преимущественно 
сельскохозяйственной, 
Ферганской 
долине 
и 
Каракалпакстане, чем в Ташкенте
13
. По данным одного из отчетов 47% 
сельского населения Ферганской Долины и 70% в сельских регионах 
Каракалпакстана – малоимущие, в Ташкенте этот показатель составляет всего 
10%. Более высокий уровень бедности в сельских регионах объясняется 
различным уровнем дохода городского и сельского населения. Например, в 
1996г. средняя зарплата сельскохозяйственного рабочего составляла только 
54.2% от уровня средней зарплаты и только 41% и 29.5% от заработной платы 
рабочих 
индустриальной 
и 
строительной/коммуникационной 
сферы, 
соответственно.
14
 
Таблица 3: Распределение малообеспеченных семей по регионам и областям, 
1998 
Область 
Крайне бедные
Малообеспеченные
С низким 
уровнем дохода 
Каракалпакстан 
Джизакская 
Сурхандарьинская 
Наманганская 
Хорезмская 
18.4 
27.2 
С относительно 
низким уровнем 
дохода 
Кашкадарьинская 
Ташкентская 
Самаркандская 
Бухарская 
Сырдарьинская 
11.8 
19.3 
С 
высоким 
уровнем дохода 
Андижанская 
Ферганская 
Навоинская 
Г. Ташкент 
7.1 
10.9 
Источник: База данных ПРООН, Доклад о Человеческом Развитии (Узбекистан 
1999) 
Региональное распределение социальной помощи также служит 
показателем наиболее остро нуждающихся регионов. Например, наибольшее 
число семей, получавших социальную помощь в 1997г., было в 
Каракалпакстане и Сурхандарьинской области, где 49% семей получало 
определенную помощь, в то время как в Бухарском регионе помощь получали 
только 28% семей, а в Ташкенте – 31.
15
 
13
См. сноска 11 
14
Азиатский Банк Развития , Обзор экономической ситуации в стране (август 1999) 
15
Социальная помощь в Узбекистане в основном осуществляется через целенаправленные 
программы, адресованные малоимущим семьям, имеющим детей до 16 лет. На основе 
ежемесячных оценок, проводимых махаллинскими комитетами на местах, примерно 700,000 
семей или 14.5% всех семей относятся к категории с низким уровнем дохода и получавшим 
материальную помощь в 1996г. (Доклад о человеческом развитии, Узбекистан, 1998г). Для 
оказания целенаправленной помощи малообеспеченным семьям Правительство привлекает 
махаллинские комитеты, которые помогают выявить указанную категорию семей, и принимают 
участие в распределении материальной помощи. Махаллинские комитеты используют те же 
критерии, что и другие правительственные институты для выявления малообеспеченных семей, 
т.е. тех семей, где на душу населения приходится 1.5 минимального оклада. 
17

---