Jiu/rep/2016/6 Независимая общесистемная оценка оперативной деятельности в целях

JIU/REP/2016/6 
20 
GE.16-14184 
 
 
Повсеместный учет пяти программных принципов Группы Организации 
Объединенных Наций по вопросам развития 
82. 
В большинстве прошедших проверку оценок Рамочной программы осве-
щается ситуация с соблюдением пяти программных принципов, к которым от-
носятся правозащитный подход, гендерное равенство, экологическая устойч и-
вость, управление, ориентированное на результаты, и создание потенциала
16
.
83. 
В большей части оценочных докладов представлена позитивная картина 
того, как при составлении Рамочной программы учитываются программные 
принципы правозащитного подхода и гендерного равенства.
84. 
Около 17 докладов содержат описания того, как каждый из двух упом я-
нутых принципов учитывается в Рамочной программе на концептуальном 
уровне, какое отражение он находит в конкретных программах и какие органи-
зационные структуры могут быть созданы для дальнейшего обеспечения с о-
блюдения этого принципа, включая функциональные тематические группы и 
совместные программы.
85. 
Определенные различия наблюдаются в том, насколько активно про-
граммные принципы учитываются при разработке и осуществлении Рамочной 
программы. В шести докладах не удалось обнаружить почти никаких фактич е-
ских данных, позволяющих всесторонне проанализировать положение дел с п о-
всеместным учетом принципов правозащитного подхода и гендерного равен-
ства. Это наглядно иллюстрируют нижеследующие выдержки из двух разных 
докладов. 
Текст Рамочной программы не содержит четко оформленных установок, 
обеспечивающих/направляющих эффективное практическое применение 
руководящих программных принципов Организации Объединенных 
Наций. В нем отсутствуют официальные упоминания/изложение этих 
принципов. Они никак не фигурируют в перечне пяти принципов работы 
[…]. Данное упущение не позволило уделить им подобающее внимание 
как сквозным темам при анализе результатов. 
Группа по оценке отмечает, что подробных данных относительно повсе-
местного учета получить не удалось. По гендерным вопросам была 
сформирована тематическая группа, деятельность которой, судя по всему, 
оказалась не вполне эффективной. Группе по оценке не было представле-
но никакой отчетности о ее работе, а в годовых обзорных докладах не 
анализировалась фактическая ситуация с повсеместным учетом пяти 
принципов.
86. 
Кроме того, судя по оценкам Рамочной программы, отсутствует ясно сть в 
отношении процедур анализа, используемых для учета правозащитного подхода 
и гендерных аспектов при разработке и осуществлении Рамочной программы. 
Так, в некоторых докладах отмечается, что проделана некая работа, но отсут-
ствует четкое описание конкретных шагов, предпринятых для учета соответ-
ствующих принципов в Рамочной программе.
16
См. United Nations Development Group, «Guidance Note: Application of the Programming 
Principles to the United Nations Development Assistance Framework» (January 2010)
по адресу https://undg.org/wp-content/uploads/2015/05/UNDAF-Guidance-Principles-
April-2010.pdf. 

---