Kirish Asosiy qism Texnik jihatdan tartibga solish to’grisidagi qonun davlat tizimi

Texnik reglamentlarni ishlab chiqish va qabul qilish tartibi

Texnik reglamentlar federal qonun, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda ratifikatsiya qilingan Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi yoki Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarori bilan qabul qilinishi mumkin.

Texnik reglament loyihasi mahsulot turiga yoki jarayoniga, mulkchilik shakliga va ishlab chiquvchining huquqiy holatiga qaramasdan har qanday shaxsni rivojlantirish huquqiga ega. Bu, shubhasiz, demokratik va intellektual salohiyatni cheklovlarsiz yanada to'liqroq ishlatish imkonini beradi.

"Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonuni texnik reglamentlar loyihalarini tayyorlash va qabul qilishning oshkoraligini belgilab beradigan asosiy printsiplardan biri sifatida. Bu fundamental yangilik. Muhim

O'xshash insholar:

Belarusiya iqtisodiyotini isloh qilish kontekstida standartlashtirishni rivojlantirish kontseptsiyasi, uni amalga oshirish mexanizmi. Standartlashtirishning maqsadlari, vazifalari, asosiy printsiplari, darajalari va usullari, uning organlari va xizmatlarining tuzilishi. Normativ hujjatlarning toifalari va turlari.

Texnik reglamentlarga rioya etilishi ustidan davlat nazorati. Mahsulotlarni majburan chaqirib olish. Moskvadagi ixtiyoriy sertifikatlash tizimining tavsifi, ovqatlanish xizmatlari. Sertifikatlash sxemasi, tasdiqlangan sifat ko'rsatkichlari ro'yxati.

Standartlashtirish to'g'risidagi qonun bilan belgilangan mahsulotga majburiy talablar. Texnik sharoitlarning ob'ektlari. GOST qisqartmasini dekodlashtirish. Chet elda standartlashtirish sohasidagi normativ hujjatlar ixtiyoriyligi. O'lchov vositalarini kalibrlash.

Sertifikatlash rasmiy tekshirish va asboblarni (shkalalar, tarozilar) markalash (yoki muhrlash) faoliyati sifatida. Muvofiqlik DIN belgisi. Sinov laboratoriyalari uchun milliy akkreditatsiya tizimi. Rossiya Federatsiyasida mahsulotni sertifikatlash.

"Metrologiya, standartlashtirish, sertifikatlashtirishning huquqiy asoslari" fanining predmeti, vazifalari va tuzilishi. Xalqaro savdoda texnik to'siqlarni bartaraf etishning eng muhim mexanizmi bo'lgan standartlashtirish tamoyillari. Standartlarning asosiy turlarini tahlil qilish.

Sertifikatlashtirishning asosiy tushunchalari va ob'ektlari, uni amalga oshirishning maqsadlari va asosiy printsiplari. Majburiy sertifikatlash mahsulot xavfsizligi ustidan davlat nazorati shakli sifatida. Ixtiyoriy sertifikatlash tizimi. Mahsulotlar, ishlar va xizmatlarni sertifikatlash sxemalari.

Mahsulotlarni (ishlarni, xizmatlarni) standartlashtirishning mohiyati va mazmuni. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha davlat organlari. Iste'molchilar uyushmalarining huquqlari. Milliy standartlashtirish tizimini xalqaro qoidalar bilan uyg'unlashtirish darajasini tahlil qilish.

Meva va sabzavotlardan sharbat mahsulotlari bo'yicha texnik reglamentlarning tarkibi va tarkibi. Sharbat mahsulotlariga muvofiqlik sertifikati. Majburiy mahsulotlarni sertifikatlash tizimi. Mahsulot partiyasini sifatli va miqdoriy qabul qilishning salbiy dalillari.

Standartlashtirish rivojlanishining asosiy bosqichlari. Mahsulotlar va xizmatlar uchun standartlarning mazmuniga qo'yiladigan talablar. Dastlabki davlat standartlari. Ishlab chiqish va qo'llashni tahlil qilish. O'lchash va sinov usullari. Muvofiqlik sertifikatlarini berish tartibi.

Metrologiyadagi eng muhim tushuncha sifatida o'lchovning roli. O'lchovlarni tasniflash, turlari, usullari va yig'ma va qo'shma o'lchov turlari haqida umumiy ma'lumot. Standartlashtirishning asosiy printsiplari va maqsadlari. Ixtiyoriy sertifikatlash tizimlari, talablari va ko'lami.

Texnik reglamentlarni ko'rib chiqish, qabul qilish, kiritish va bekor qilish tartibi. Mahsulot sifatini yaxshilash va radlarni kamaytirish uchun optimallashtirish choralari. Pareto diagrammasini tuzishning asosiy bosqichlari. Nikoh guruhlarini tahlil qilish xususiyatlari ("ABC tahlili").

Rossiyada o'lchovlarning bir xilligini ta'minlash davlat tizimining tushunchasi, mohiyati, maqsadlari, vazifalari va qonuniy tartibga solinishi, ayniqsa uning rivojlanishi. Yuridik metrologiya va davlat standartlashtirishning asosiy printsiplarining umumiy tavsifi.

Standartlashtirish funktsiyalari. Rossiyada standartlashtirish xizmatlari organlari va tizimi. Milliy standartlarni ishlab chiqish va ishlab chiqish, muvofiqlashtirish, milliy standartlarning ekspertizasini tashkil etish. Parite texnik qo'mitasi.

Ixtiyoriy sertifikatlashtirish tushunchasi va maqsadi, uning ishtirokchilari. Mahsulotlarni ixtiyoriy sertifikatlash bo'yicha GOST R sertifikatlashtirish tizimining markaziy idorasining funktsiyalari. Mahsulotlarni davlat standartlariga muvofiqligini sertifikatlash bo'yicha ishlarning asosiy bosqichlari.

Milliy standartlashtirish va metrologiya xizmatlari organlarining tuzilishi. Texnik reglamentlarni qo'llash tartibi. Standartlashtirish samaradorligi. Mahsulotni sertifikatlash tartibi. Muvofiqlik sertifikatining amal qilish muddati va ularni yangilash asoslari.

Metrologiya tushunchasi va ta'rifi. O'lchovlarni tasniflash va sertifikatlashtirish asoslari. Standartlashtirish, standartlarning toifalari va turlari. Standartlashtirish uchun normativ hujjatlarning asosiy turlari. Xalqaro standart shtrix kodi bo'yicha tovarlarning haqiqiyligini aniqlash.

Korxonalarning standartlashtirish va metrologiya xizmatlarining asosiy vazifalari. Mahsulotlarni sertifikatlashtirishni ishlab chiqish tartibi, qoidalari va tamoyillari. Tovarlarga xorijiy sertifikatlarni tan olish xususiyatlari. Davlat gigienasini tartibga solish va mahsulotni ro'yxatdan o'tkazish.

Mudofaa mahsulotlarini standartlashtirish bo'yicha normativ hujjatlar, ularning turlari va tartibga solish sohalari. Mudofaa mahsulotlarini standartlashtirish uchun tashkiliy asos. Standartlashtirish va birlashtirish bo'yicha ishlarni to'g'ridan-to'g'ri tashkil etish va muvofiqlashtirish, uning ahamiyati.

Abstraktni Yushkina S.V.

Sankt-Peterburg davlat iqtisodiyot va moliya universiteti

2003 yil 1 iyulda kuchga kirgan Rossiya Federatsiyasining "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonuni mahsulotlarga, ishlab chiqarish jarayonlariga, ishlariga va xizmatlariga talablarni belgilash va qo'llashning yangi tizimini belgilab berdi. Qonun zamonaviy xalqaro talablarga javob beradigan texnik tartibga solish, standartlashtirish va sertifikatlashtirish sohasida yagona siyosat asoslarini yaratishga qaratilgan. Qonunning qabul qilinishi natijasida yangi huquqiy hujjatlar paydo bo'ldi, birinchi navbatda Rossiya Federatsiyasining kundalik iqtisodiy hayotini sezilarli darajada o'zgartiradigan texnik reglamentlar. Texnik tartibga solishning asosiy vositalari federal qonunlar, milliy standartlar - ixtiyoriy foydalanish qoidalari, muvofiqlikni baholash tartiblari, akkreditatsiya, davlat nazorati va nazorati tomonidan kiritilgan majburiy qoidalar bo'lgan texnik reglamentlar bo'ladi.

Rossiya Federatsiyasining "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonuni fuqarolarning hayoti va sog'lig'ini, atrof-muhitni muhofaza qilish, mudofaa va mamlakatning milliy xavfsizligini ta'minlash mexanizmini yaratishga qaratilgan. Mamlakatda texnik reglamentlar to'plamini shakllantirish, birinchi navbatda, milliy ilmiy-texnik ishlanmalarni himoya qilishga va ilmiy-texnik faoliyat natijalarini milliy iqtisodiyot manfaatlariga ishlatishga qaratilgan, ya'ni. davlatning texnologik xavfsizligini ta'minlash.

Rossiya Federatsiyasining "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining asosiy maqsadi standartlashtirish va sertifikatlashtirish sohasida yagona siyosatning asosini yaratishdir. Qonunning qabul qilinishi natijasida ichki huquqiy sohada mamlakatning iqtisodiy hayotini sezilarli darajada o'zgartiradigan yangi normalar to'plami paydo bo'ldi. Ushbu qonunni "Sanoat konstitutsiyasi" deb atash mumkin: u "Standartlashtirish to'g'risida" va "Mahsulotlar va xizmatlarni sertifikatlashtirish to'g'risida" gi qonunlarni va boshqa qator normativ-huquqiy hujjatlarni takrorlaydi. Qonun amaldagi qonun hujjatlarining muhim sonlariga, shu jumladan 50 ta Federal qonunlarga va 60 mingdan ortiq normativ-huquqiy hujjatlarga o'zgartirishlar va qo'shimchalar kiritishni talab qiladi: Rossiya Federatsiyasi hukumati va vazirliklar va idoralarning buyruqlari, buyruqlari va farmoyishlari. Ular GOSTlar, OSTlar, SNIPlar, SanPiNlar, yong'in va veterinariya xavfsizligi standartlari va boshqalar sifatida tanilgan. Ularning barchasi tegishli texnik reglamentlar bilan almashtirilgunga qadar amal qiladi. Bundan tashqari, bunday almashtirish muammosiz o'tishi kerak.

Rossiya Federatsiyasining "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonunini qabul qilishning muhim maqsadi Rossiya standartlashtirish va sertifikatlashtirish tartib-qoidalarini Jahon savdo tashkiloti (Jahon savdo tashkiloti) - Jahon savdo tashkiloti (JST) talablariga va birinchi navbatda JSTning texnik to'siqlar to'g'risidagi shartnomasi talablariga muvofiqlashtirishdir. savdoda. Ushbu qonun har qanday ishlab chiqaruvchilar guruhiga nisbatan milliy standartlar va mahsulot va xizmatlarga turli xil texnik talablarning protektsionistik vositaga aylanishiga qarshi. Milliy standartlashtirish tizimini xalqaro tizim bilan uyg'unlashtirish Rossiyaning yuqori texnologiyali mahsulotlarini jahon bozorlariga chiqishini osonlashtiradi va rivojlangan mamlakatlarning pudratchilari tomonidan ishlab chiqarishda hamkorlikni yo'lga qo'yish imkonini beradi.

Texnik jihatdan tartibga solishning yaxshi namunasi - Xalqaro fuqaro aviatsiyasi tashkilotining 2002 yil 1 aprelda Evropa Ittifoqining (EI) xalqaro liniyalarida ishlaydigan samolyot dvigatellari uchun shovqin talablarini kuchaytiradigan konventsiyani kuchga kiritish to'g'risidagi qarori. Rossiya aviakompaniyalari uchun xalqaro reyslarda ushbu standartlarga javob bermaydigan mahalliy samolyotlardan foydalanishning iqtisodiy oqibatlari aniq va bu haqda ko'p narsa aytilgan.

"Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi qonunning kontseptsiyasi mahsulot va xizmatlarga qo'yiladigan barcha majburiy talablar faqat federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarorlari bilan belgilanadigan texnik reglamentlar bilan belgilanishini nazarda tutadi. Texnik reglamentlar mahsulotlar (xizmatlar) xavfsizligini ta'minlash uchun minimal talablarni o'z ichiga olishi kerak va majburiy talablar doirasi minimallashtiriladi. Bundan tashqari, texnik reglamentlar kuchga kirgandan so'ng, standartlarning majburiy talablari to'xtatiladi va texnik reglament talablariga muvofiqligi uchun davlat nazorati (nazorati) amalga oshirila boshlaydi.

Aytgancha, texnik tartibga solishning asosiy tartibga soluvchi elementlari sifatida jahon amaliyoti texnik reglamentlarni, xalqaro, milliy va mintaqaviy standartlarni, muvofiqlikni baholash tartib-qoidalarini, sertifikatlashtirish organlari va sinov laboratoriyalarini (markazlarini) akkreditatsiya qilishni, nazorat va nazoratni belgilaydi.

Shunga qaramay, Rossiya Federatsiyasining "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonuni mafkuraviy va asosdir. U bir qator noaniq xonalarni o'z ichiga oladi, ular ma'lum sharoitlarda ushbu sohadagi vaziyatni yomonlashtirishi mumkin. Shunday qilib, standartlashtirish bo'yicha amaldagi GOSTlarning ba'zi bo'limlari qonun qoidalariga zid keladi; Texnik jihatdan tartibga solish va metrologiya bo'yicha Federal agentlikning ichki va xalqaro sertifikatlash tizimlarida ishtirok etishining aniq ta'rifi yo'q. Shu bilan birga, qonunda texnik tartibga solishning yangi va eski elementlari birga yashaydigan etti yillik o'tish davri ko'zda tutilgan (ya'ni, tegishli qoidalar majburiy huquqiy normalarni o'z ichiga olgan va tegishli ijroiya hokimiyati tomonidan qabul qilingan hujjatlar).

Rossiya Federatsiyasining "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonuni to'liq kuchda, texnik reglamentlar joriy etilgandan keyin ishlay boshlaydi va keyin Rossiya Federatsiyasi Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi yagona qonunlar to'plamini shakllantirishga kirishadi.

Texnik jihatdan tartibga solish bu davlat tomonidan tartibga solishning bir turi bo'lib, u davlatning ijtimoiy-iqtisodiy siyosati maqsadlarini amalga oshirish uchun huquqiy vositalardan foydalanishni o'z ichiga oladi. Davlat tomonidan tartibga solish doirasida shaxslar yoki tashkilotlar ixtisoslashtirilgan davlat tuzilmalari va organlarining rasmiy sanktsiyalari tahdidi ostida muayyan majburiy talablarni bajarishga majbur bo'ladilar.

Iqtisodiy Hamkorlik va Rivojlanish Tashkilotida (OECD) davlat tomonidan tartibga solish deganda davlat korxonalar va fuqarolarga talablar qo'yadigan turli xil vositalar to'plamini anglatadi5. Bunday tartibga solishga qonunlar, rasmiy va norasmiy qoidalar va davlat tomonidan o'rnatilgan qoidalar, shuningdek, davlat tomonidan tartibga solish vakolatlari berilgan nodavlat tashkilotlari yoki o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlar kiradi.

"Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi quyidagi ta'rifni beradi: texnik tartibga solish - mahsulotlarga, ishlab chiqarish, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va yo'q qilish jarayonlariga, shuningdek ishlab chiqarish sohasiga nisbatan majburiy talablarni belgilash, qo'llash va bajarish sohasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solish. Mahsulotlarga, ishlab chiqarish, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va yo'q qilish, ish yoki xizmatlarga talablarni ixtiyoriy ravishda qo'llash va huquqiy tartibga solish muvofiqlikni baholash sohasidagi munosabatlar. Bu atamani ancha soddalashtirilgan tarzda quyidagicha izohlash mumkin: texnik tartibga solish - davlat tomonidan belgilangan tadbirkorlik faoliyati uchun majburiy bo'lmagan moliyaviy shartlar. Shubhasiz, mahsulotlarning xususiyatlari, ishlab chiqarish, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va yo'q qilish jarayonlari umumiy talablarga ega bo'lishi kerak. Xuddi shu narsa barcha turdagi ish va xizmatlarga tegishli.

"Texnik jihatdan tartibga solish" tushunchasi, shuningdek, mahsulotlar, jarayonlar, ishlar va xizmatlarning belgilangan standartlarga muvofiqligini baholash, shuningdek ularning muvofiqligini monitoring qilishni o'z ichiga oladi. Majburiy postulatlardan tashqari, ushbu atama tadbirkor shug'ullanadigan faoliyat sohasidagi ixtiyoriy qoidalarga rioya qilish funktsiyalarini o'z ichiga oladi.