Kirish I bob: jamiyat mafkurasida milliy va umuminsoniy qadriyatlar uyg'unligi

2.2.Angliyada parlament qanday tashkil etilgan
Doimiy hokimiyat organi sifatida o'rta asrlarda Angliyada parlament 1265 yildan boshlab to'liq faoliyat ko'rsatgan. Unvonli zodagonlar va oliy ruhoniylar parlament ishida qatnashish imkonini beruvchi nominal hujjatlarni oldilar, oddiy ritsarlar va shahar aholisi uchun esa umumiy taklif bor edi.Angliyada parlament qanday tashkil etilganini zamonaviy Britaniya hukumatida ham ko'rish mumkin axir, 900 yil davomida bu hokimiyat tarkibida deyarli hech narsa o'zgarmagan. Butun parlament ikkita katta palataga bo'lingan. Birinchisi Lordlar palatasi Mad Kengashda qatnashgan baronlarning avlodlarini o'z ichiga oladi. Bular unvonli zodagonlik va ruhiy zodagonlik vakillaridir. 14 asrda ruhoniylar parlament majlislarini tark etishdi, lekin keyinchalik uning saflariga qaytdilar. Quyi palata Jamoatlar palatasi qadimda "umumiy taklifnomalar" yuborilganlarning merosxo'rlari tomonidan ishg'ol qilingan. Bular ritsarlar va badavlat fuqarolarning avlodlari. Hozirgi vaqtda vakillar tarkibiga mahalliy jamiyat tomonidan o'z manfaatlarini poytaxtda himoya qilish ishonib topshirilgan mahalliy zodagonlarning deputatlari kiradi. To'g'ridan to'g'ri hokimiyatni nazorat qilish qobiliyati mahalliy o'zini o'zi boshqarishning rivojlanishiga turtki berdi turli grafliklarda mahalliy majlislar tuzildi, shahar manfaatlari kengashlarda himoya qilindi.Umid qilamizki, ushbu maqoladan Angliyada parlament qaerda va qachon paydo bo'lganligi oydinlashadi. Biz o'rta asrlarda o'zini o'zi boshqarishning saylangan tizimi ingliz qirollariga qanday ta'sir ko'rsatganligini batafsil ko'rib chiqdik.Britaniya parlamenti dunyodagi eng qadimgi parlament hisoblanadi. U 12 asrda Witenagemot sifatida paydo bo'lgan, qirol o'z siyosatini amalga oshirishda maslahatlashishi kerak bo'lgan dono maslahatchilar yig'ini. Britaniya parlamenti Lordlar palatasidan iborat va Jamoatlar palatasi va uning rahbari sifatida qirolicha. Jamoalar palatasi qonun ijodkorligida asosiy rol o'ynaydi. U parlament a'zolaridan (qisqacha deputatlar deb ataladi) iborat. Ularning har biri Angliya, Shotlandiya, Uels va Irlandiyadagi hududni ifodalaydi. Deputatlar umumiy saylovda yoki o'lim yoki nafaqaga chiqqanidan keyin qo'shimcha saylovda saylanadi. Parlament saylovlari har 5 yilda bir marta o'tkaziladi va saylovning aniq kunini Bosh vazir hal qiladi. Ovoz berishning eng kam yoshi 18 yosh. Ovoz berish esa yashirin ovoz berish yo'li bilan o'tkaziladi. Saylov kampaniyasi taxminan 3 hafta davom etadi, Britaniya parlament tizimi siyosiy partiyalarga bog'liq.Ko'pchilik o'rinlarni qo'lga kiritgan partiya hukumatni tuzadi va uning rahbari odatda Bosh vazir bo'ladi. Bosh vazir Vazirlar Mahkamasi bo'lish uchun o'z partiyasidan 20 ga yaqin deputatni tanlaydi. Har bir vazir hukumatning ma'lum bir sohasi uchun javobgardir. Ikkinchi yirik partiya o'z rahbari va "soya kabineti" bilan rasmiy muxolifatga aylanadi. Muxolifat yetakchisi Jamoatlar palatasida tan olingan lavozimdir.²
Parlament va monarx hukumatda turli rollarga ega va ular faqat ramziy holatlarda, masalan, yangi monarxning toj kiyish yoki parlament ochilishida uchrashadilar.Aslida, Jamoatlar palatasi haqiqiy kuchga ega bo'lgan uchtadan biridir. Jamoalar palatasi olti yuz ellik saylangan a'zodan iborat bo'lib, unga butun palata uchun maqbul a'zo bo'lgan spiker raislik qiladi. Deputatlar zalning ikki tomonida o‘tirishadi, bir tomoni hukumat partiyasi, ikkinchi tomoni esa muxolifat uchun. Birinchi 2 qator oʻrindiqlarni har ikki partiyaning yetakchi aʼzolari egallashgan (“old skameykalar” deb ataladi) Orqa oʻrindiqlar mansabdor deputatlarga tegishli. Jamoatchilik palatasining har bir sessiyasi 160 175 kun davom etadi. Uning faoliyati davomida parlament tanaffuslarga ega. Deputatlar deputatlik faoliyati uchun maosh oladi va majlislarda qatnashishi shart. Yuqorida ta’kidlanganidek, qonun ijodkorligida jamoat palatasi asosiy rol o‘ynaydi. Jarayon quyidagicha: taklif etilayotgan qonun («qonun loyihasi») parlament aktiga aylanishi uchun uch bosqichdan o'tishi kerak; bular "o'qishlar" deb ataladi.Birinchi o'qish rasmiyatchilikdir va shunchaki taklifni nashr etishdir. Ikkinchi o‘qishda qonun loyihasining prinsiplari bo‘yicha munozara; Bu parlament qo'mitasi tomonidan ko'rib chiqiladi. Uchinchi o'qish esa hisobot bosqichi bo'lib, komissiya ishi to'g'risida uyga hisobot beradi. Odatda bu jarayonning eng muhim bosqichidir. Qonun loyihasi Jamoatlar palatasidan o‘tgandan so‘ng u Lordlar palatasiga muhokama qilish uchun yuboriladi, lordlar rozi bo‘lgach, qonun loyihasi qirollik roziligi uchun qirolichaga olib boriladi, qirolicha qonun loyihasini kuylaganda, u qonun loyihasiga aylanadi. Parlament va yer qonuni. Lordlar palatasining 1000 dan ortiq a'zosi bor, garchi atigi 250 ga yaqini uydagi ishlarda faol ishtirok etadi. Ushbu Oliy palata a'zolari saylanmaydi, ular o'z martabalari tufayli u erda o'tirishadi va Lordlar palatasining raisi lord kanslerdir. Va u "Jun xalta" deb nomlangan maxsus o'rindiqda o'tiradi. Lordlar palatasi a'zolari qonun loyihasini Jamoatlar palatasi tomonidan qabul qilingandan keyin muhokama qiladilar.Angliya parlamenti Yevropadagi har qanday vakillik institutidan farqli o‘laroq, o‘ziga xos sinfiy vakillik organi edi. davomida shakllangan fuqarolar urushlari 1263 1267 yillar Bu urushlarga, bir tomondan, nihoyatda mustahkamlangan qirol hokimiyati, ikkinchi tomondan, ingliz baronlarining uni cheklash istagi sabab bo'lgan. XIII asrga kelib. ingliz baronlari iqtisodiy jihatdan shunchalik kuchli ediki, ular o'zlarining kuchli siyosiy pozitsiyalariga ehtiyoj sezdilar. Fuqarolar urushlari davrida ingliz davlatiga xos bo'lgan barqarorlik va siyosiy kuchlar muvozanati jiddiy ravishda buzildi.13 asrdagi fuqarolar urushlari Angliya tarixidagi ikkinchi chuqur siyosiy inqiroz edi. Birinchi inqiroz ingliz qiroli davrida yuz berdi Yersiz Jon(1199 1216), Frantsiyadagi ingliz mulklarini halokatli tarzda tezda yo'qotishni boshladi. Bu vaziyatdan foydalanib, baronlar qiroldan ularga siyosiy huquq va siyosiy mustaqillik berishni talab qildilar. Jon Landless ularni yarim yo'lda kutib olishga majbur bo'ldi 1215 gr. u baronlarni ta'minladi "Magna Karta" ingliz feodal monarxiyasining birinchi konstitutsiyasi Fuqarolar urushi boshlanishidan oldin ham, 1258 yilda baronlar Oksfordda konventsiya uchun yig'ilishdi. Bu kongress “Frantik parlament” deb ataldi. "Aqldan ozgan parlament" yangi konstitutsiya loyihasini ishlab chiqdi "Oksford qoidalari". Bu konstitutsiya mamlakatdagi baronial oligarxiya rejimini tasdiqladi. Angliyadagi barcha hokimiyat "O'n besh baronlar kengashi" ga o'tkazildi, uning roziligisiz qirol hech qanday qaror qabul qila olmadi. Shunday qilib, "G'azablangan parlament" konstitutsiyaviy rasmiylashtirilgan parlament bo'lmay, allaqachon qirol hokimiyatini sezilarli darajada cheklab qo'ygan. Bundan tashqari, "O'n besh baronlar kengashi" Angliyada siyosiy islohotlarni amalga oshirish uchun komissiya tuzdi. Bu voqealarning barchasi konstitutsiyaviy rasmiylashtirilgan Angliya parlamentini yaratish uchun debocha bo'lib xizmat qildi.Birinchi ingliz parlamenti yig'ildi 1265 gr. Unda turli ijtimoiy qatlamlar vakillari – dunyoviy va ma’naviy feodallar, grafliklardan ritsarlar, shaharlardan vakillar qatnashgan. 1267 yilda fuqarolar urushlari tugaganidan keyin parlament tugatilmadi. Bu vaqtga kelib, u allaqachon Angliya davlat tizimida mustahkam o'rnashgan edi. XIII asr oxiridan boshlab. Angliyada parlament konstitutsiyaviy tizimi nihoyat o'rnatildi.Parlamentning tashkil topishi bilan ingliz feodal davlati mulk vakillik monarxiyasi shaklini oladi.Da Edvard I(1272 1307) Parlamentdan qirol tomonidan yirik feodallarning da'volariga qarshi kurashuvchi vosita sifatida foydalanilgan. Edvard I soliq siyosatini parlamentsiz olib borishga harakat qildim. Bu qirolni u bilan ziddiyatga olib keldi va qirol Nizomni tasdiqlash deb nomlangan qonun chiqarishga majbur bo'ldi. Qonun 1215 yilgi Magna Cartani tasdiqladi. XIV asrda parlament soliqlarni tasdiqlash funksiyasidan tashqari qonunlar qonun loyihalarini chiqarish huquqini ham izlaydi. 1343 yildan Angliya parlamenti ikki palatali: Lordlar palatasi yoki tengdoshlar palatasi va Jamoatlar palatasi sifatida rasmiylashtirildi. Lordlar palatasida yirik dunyoviy va ma’naviy feodallar, Jamoatlar palatasida ritsarlar va shaharliklar o‘tirardi. Har asr o'tgan sayin parlament kuchayib bordi. Jamoalar palatasi boshidanoq Lordlar palatasidan ancha katta edi. Jamoatchilik palatasi parlamentda kuchli ta'sirga ega bo'ladi, bu o'zining son jihatdan ustunligi tufayli emas, balki u erda hukm surgan kelishuv ruhi tufayli. Jamoalar palatasida erta ritsarlar va shaharliklar ittifoqi tuzilgan.Tovar pul munosabatlarining rivojlanishi, kapitalizm elementlarining paydo boʻlishi bilan Jamoalar palatasida ritsarlik va shaharliklar ittifoqi tobora mustahkamlanib bordi, bu ularning parlament va mamlakatdagi siyosiy mavqeini yanada mustahkamlashga olib keldi. .
Angliya parlamenti fenomeni ingliz va rus tarixshunosligida ko'plab munozaralarga sabab bo'ladi. Bir qator tarixchilarning ta’kidlashicha, parlament tashkil topgan paytdan boshlab hech qachon milliy vakillik organi bo‘lmagan va mamlakat milliy manfaatlarini himoya qiluvchi organ bo‘lmagan. Shahar aholisining quyi tabaqalari va dehqonlar hech qachon parlamentda vakillik qilmagan.Angliya parlamenti o'zining aniq harakatlarida dunyoviy va ma'naviy feodallarning manfaatlarini ifoda etdi, ularning dehqonlarga qarshi siyosatini qo'llab quvvatladi. Angliyada kapitalizm rivojlanishi bilan parlament qattiq mehnat qonunchiligini qabul qildi.Shunga qaramay, parlament Angliya tarixida muhim siyosiy rol o'ynadi. Aynan u qirol hokimiyatini cheklab, yangi tarixiy bosqichda mamlakatga siyosiy barqarorlik va muvozanatni keltirdi, bu esa davlat hayotining barcha sohalarida iqtisodiyotda, ijtimoiy munosabatlarda, madaniyatda va hokazolarda barqarorlikka olib keldi. Oliy hokimiyatni cheklab, parlament markazlashgan davlatni markazlashtirish va mustahkamlashga hissa qo'shdi. Parlament qirol davlat lavozimlaridan kelib chiqadigan organik ikkilik boshqaruv tizimi zamonaviy Angliya barqarorligi va gullab yashnashining asosiy sababi bo'lgan va shunday bo'lib qoladi.