Kirish Mavzuning dolzarbligi

Yevroosiyo iqtisodiy ittifoqining O'zbekiston tashqi savdosidagi o'rni

So'nggi paytlarda O'zbekistonning YeAUga kirishi nafaqat O'zbekistonda, balki uning chegaralaridan tashqarida ham jamoatchilik e'tiborida bo'lgan. Shu bilan birga, ushbu masala bo'yicha mutaxassislarning nashrlarida O'zbekistonning ushbu tashkilotga kirishi uchun ham, unga qarshi ham dalillarni topish mumkin. Bu tabiiy, chunki ushbu tashkilotga a'zo bo'lish O'zbekiston uchun ham afzalliklarga, ham xavfga ega. Iqtisodiyotni jahon iqtisodiyotiga qo'shilishning maqbul yo'llarini aniqlash uchun O'zbekiston iqtisodiyotini jahon iqtisodiyotiga qo'shilishning turli xil variantlarining ijobiy va salbiy oqibatlarini tahlil qilish va aniqlash va iqtisodiy o'sishning maksimal sur'atlarini ta'minlashning eng samarali usulini tanlash talab etiladi - kelajakda odamlar bo'lish.

Mamlakatni modernizatsiya qilish va keng ko'lamli tarkibiy va institutsional islohotlar orqali uning jadal rivojlanishini ta'minlashga qaratilgan "2017–2021 yillarda O'zbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yo'nalishi bo'yicha Harakatlar strategiyasi" qabul qilinganidan beri bu erda O'zbekiston tashqi savdosini sezilarli darajada erkinlashtirish. Natijada, 2017-2019 yillar uchun. O'zbekiston eksporti 12,5 milliard dollardan 17,9 milliard dollarga, import 14,0 milliarddan 24,3 milliard dollarga o'sdi.

Tashqi savdoning yuqori o'sish sur'atlari iqtisodiyotning ochiqligi darajasining sezilarli darajada oshishiga olib keldi: eksport kvotasi 21,1 foizdan 30,9 foizgacha, import kvotasi 23,7 dan 42 foizgacha o'sdi.

2019 yil oxirida oltin (eksportning 27,5%), xizmatlar (19,9%), energiya tashuvchilar va neft mahsulotlari (14,1%), to'qimachilik (9,1), oziq-ovqat mahsulotlari (8,5%), rangli metallar (5,3 %) va kimyoviy mahsulotlar (4,9%).

Hozirgi kunda MDH Erkin savdo zonasi to'g'risidagi bitim (2013 yil 31-may) bo'yicha O'zbekiston va YeAUga a'zo davlatlar o'rtasida bojsiz savdo rejimi mavjud bo'lib, unga barcha Evropa Ittifoqi mamlakatlari kiradi. Ammo, O'zbekistonning Shartnomaga qo'shilish shartlari bo'yicha muzokaralar jarayonida, O'zbekiston Respublikasining JSTga a'zo bo'lgan kunigacha yoki 2020 yil 31 dekabrgacha (ushbu sanalarning qaysi biri oldinroq bo'lishiga qarab) O'zbekiston Respublikasini saqlab qolish to'g'risida kelishuvga erishildi. ) nizolarni hal qilish, milliy muomala, subsidiyalar, savdo-sotiqdagi texnik to'siqlar, sanitariya va fitosanitariya tadbirlari, to'lovlar balansini ta'minlash uchun cheklovlar, bojxona to'lovlari va boshqalar bilan bog'liq qator istisnolar.

Binobarin, 2021 yil 1 yanvardan boshlab O'zbekiston va YeAU mamlakatlari o'rtasidagi o'zaro savdo-sotiqning amaldagi shartlari o'zgaradi va O'zbekiston tomonidan savdo-sotiq siyosatining tarifsiz (aktsiz solig'i, sanitariya va fitosanitariya choralari va boshqalar) choralaridan foydalanish boshlanadi. cheklangan.

O'zbekiston, Evropa Ittifoqiga a'zo bo'lib, Yagona bojxona tariflari (BJT) faoliyat yuritadigan bojxona hududining bir qismiga aylanishi mumkin. Binobarin, respublika uchinchi davlatlarga nisbatan olib kiriladigan bojxona bojlari stavkalarini o'zgartiradi va ular Evropa Ittifoqining yagona bojxona tariflari bilan tartibga solinadi. Hozirda YeAU va O'zbekistonning bojxona tariflari tizimlari bir-biridan sezilarli darajada farq qilayotganligi sababli, eng muhim o'zgarishlar O'zbekistonda import bojxona to'lovlari stavkalarida yuz beradi, bu narxlar nisbatining o'zgarishiga va iqtisodiyotdagi tarkibiy xarajatlarning o'sishiga olib keladi.

MDH Erkin savdo zonasi to'g'risidagi bitim doirasida O'zbekiston va YeAUga a'zo davlatlar o'rtasida bojsiz savdo rejimi mavjud bo'lganligi sababli, O'zbekistonning Evropa Ittifoqiga kirishi mumkinligi, bu O'zbekiston tomonidan YeIBning yagona bojxona tariflari tizimini qabul qilishini anglatadi. Bu O'zbekiston importini tariflarni tartibga solish tizimiga bir qator muhim tuzatishlarni kiritishga olib keladi.

Tahlil natijalaridan ko'rinib turibdiki, hozirgi kunda O'zbekistonda importning o'rtacha tarif stavkasi YeAUdagi o'xshash ko'rsatkichdan kam farq qiladi - 8,7% ga nisbatan 8,2%. Biroq, iqtisodiyot tarkibida mavjud bo'lgan sezilarli farqlar tufayli, VN TNning ayrim bo'limlari import bojlarining o'rtacha stavkalari o'rtasida sezilarli farq mavjud: TN VEDning ayrim bo'limlari va tovar moddalari uchun o'rtacha stavkalar O'zbekistonda import bojlari Evropa Ittifoqi bilan taqqoslaganda yuqori, boshqalari uchun esa ular kamroq. ...

Ayni paytda, O'zbekistonda ko'plab tovarlarga, uchinchi davlatlarning importiga nisbatan, EEIga nisbatan yuqori boj stavkalari belgilanadi. Ushbu tovarlarga import bojlari stavkalarini Evropa Ittifoqi darajasiga tushirish ushbu tovarlarning ichki bozorida raqobat muhitini yaratish, iste'molchilar uchun tanlov imkoniyatlarini kengaytirish, resurslarni taqsimlash va ulardan foydalanish samaradorligini oshirishda muhim omil bo'lishi mumkin. xalq farovonligi.

Agar O'zbekiston YeAUga qo'shilsa va import bojlari unifikatsiyalanadigan bo'lsa, ba'zi tovarlarga O'zbekistondagi uchinchi mamlakatlar importiga nisbatan import bojlarining o'rtacha stavkalari sezilarli darajada pasayishini kutish kerak.

Shu bilan birga, bir qator mahsulot guruhlari va buyumlari uchun EEAda boj stavkalarining o'rtacha stavkalari O'zbekistondagiga nisbatan yuqori bo'lib, Evropa Ittifoqiga qo'shilgandan so'ng, O'zbekiston ushbu tovarlarni olib kirishda bojxona bojlarini sezilarli darajada oshirishi kerak. uchinchi davlatlardan.

Shunday qilib, Evropa Ittifoqi va umuman O'zbekiston bo'yicha importning o'rtacha tarif stavkasining taqqoslanadigan darajasiga qaramay, alohida mahsulot guruhlari va pozitsiyalari o'rtasida sezilarli farqlar mavjud. Agar ba'zi tovar guruhlari va tovarlari uchun O'zbekistondagi importning o'rtacha tarif stavkasi Evropa Ittifoqiga nisbatan yuqori bo'lsa, u holda boshqa tovar guruhlari va pozitsiyalari uchun bu O'zbekistonga qaraganda Evropa Ittifoqida yuqori. Shuning uchun, kirish holatida

O'zbekistonning YeAU tarkibida uchinchi mamlakatlardan import qilinadigan mahsulotlarga bojxona to'lovlarining pasayishi uchinchi davlatlar bilan import rejimini liberallashtirish, ushbu tovarlarning narxlarini pasaytirish va iste'molchilar farovonligini oshirish yo'lida muhim qadam bo'ladi, shu bilan birga import bojlari stavkalarining o'sishi kuchayadi. protektsionizm va umuman millatning yo'qotilishini oshiradi. Boshqa tomondan, qisqa vaqt ichida bojxona tarifi stavkalarining ko'p yo'nalishli o'zgarishi natijasida iqtisodiyotdagi narxlar nisbatining o'zgarishi iqtisodiyotda tarkibiy xarajatlarning paydo bo'lishiga olib kelishi mumkin.

Ta'kidlash joizki, O'zbekistonda import bojxona bojlarining nisbatan yuqori stavkalari iste'mol tovarlari uchun belgilanadi, bojxona bojlarining nisbatan past stavkalari sanoat tovarlariga (investitsiyalar va xom ashyo) nisbatan qo'llaniladi. EAAda import bojlari iste'mol va investitsiya tovarlari o'rtasida teng ravishda taqsimlangan. Bundan kelib chiqadiki, O'zbekistonning xom ashyo va investitsiya tovarlari uchun import tariflari stavkalarining YeAI darajasiga ko'tarilishi investitsiya faoliyati xarajatlarining o'sishiga olib kelishi va iqtisodiyotni modernizatsiya qilish va tarkibiy qayta qurish uchun to'siq bo'lishi mumkin.

Binobarin, O'zbekistonning Evropa Ittifoqiga qo'shilishi, bir tomondan, mahalliy import qiluvchilarni texnologik uskunalarni sotib olishning samaraliroq bo'lmagan integratsiya ta'minot manbaidan unchalik samarasiz ichki integratsiya manbasiga yo'naltirishga olib keladi (savdo o'zgarishi ta'siri) . Boshqa tomondan, zamonaviy texnologik uskunalarni mahalliy import qiluvchilarning xarajatlari oshadi, bu esa uning importini qisqartirishga olib keladi. Bu, albatta, mamlakatning texnologik rivojlanish darajasi va kelajakda uning iqtisodiyoti raqobatdoshligiga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.

O'zbekistonning Evropa Ittifoqiga qo'shilishining yana bir muhim oqibatlaridan biri uchinchi davlatlardan (MDH davlatlari bundan mustasno) iste'mol tovarlari importining sezilarli darajada ko'payishi bo'lishi mumkin, chunki ushbu qo'shilishning asosiy natijasi stavkalarning pasayishi bo'ladi. O'zbekistonning import bojlari uchinchi davlatlardan va asosan iste'mol tovarlari uchun import qilinadigan mahsulotlarga nisbatan Evropa Ittifoqidagi stavkalar darajasiga. Qisqa muddatda bu uchinchi mamlakatlardan iste'mol tovarlari importining sezilarli darajada ko'payishiga, savdo balansining yomonlashishiga va O'zbekiston milliy valyutasi kursining pasayishiga olib kelishi mumkin.

O'zbekiston savdo siyosatining o'ziga xos xususiyati aktsiz soliqlarini import protektsionizmining vositasi sifatida keng qo'llashdir. Hozirgi vaqtda mamlakatga olib kelinadigan va ishlab chiqariladigan tovarlarga aktsiz solig'i stavkalari bir-biridan aktsiz to'lanadigan tovarlar ro'yxatida ham, stavkalar darajasida ham bir-biridan sezilarli darajada farq qiladi.

O'zbekistonning YeAUga qo'shilishi mamlakatimizda ishlab chiqarilgan mahsulotlar va import qilinadigan mahsulotlar uchun aktsiz solig'i stavkalarini birlashtirilishini nazarda tutadi. Boshqa tomondan, 2020 yil 31 dekabrda MDH doirasida tuzilgan ko'p tomonlama Erkin savdo zonasi to'g'risidagi bitimga qo'shilish paytida O'zbekiston tomonidan qabul qilingan mamlakatimizda ishlab chiqarilgan tovarlar va import qilinadigan tovarlarga aktsiz solig'i stavkalarini unifikatsiyalash uchun o'tish davri tugaydi. Shu sababli, biz 2020 yil oxiriga qadar mahalliy ishlab chiqaruvchilar tomonidan import qilinadigan va ishlab chiqariladigan tovarlarga aktsiz solig'i stavkalari birlashtirilishini kutishimiz kerak. Ushbu o'zgarishlar, ehtimol, import qilinadigan tovarlarga aksariyat soliqlarni bekor qilish orqali amalga oshiriladi.

Import qilinadigan va mamlakatimizda ishlab chiqarilgan tovarlarga aktsiz solig'i stavkalarining unifikatsiyasi va import qilinadigan tovarlarga aksariyat aksiz solig'ining bekor qilinishi, ularning YeIH davlatlaridan va uchinchi mamlakatlardan olib kiriladigan bojxona to'lovlarining sezilarli darajada pasayishiga olib keladi va bu shakllanishiga hissa qo'shadi. resurslarni samarali taqsimlash va ulardan foydalanishni rag'batlantiradigan raqobat muhiti ... Shu bilan birga, ushbu o'zgarishlar O'zbekistonning MDH FTAga qo'shilish doirasida o'z zimmasiga olgan majburiyatlarni bajarishi doirasida sodir bo'lishini hisobga olsak, O'zbekistonning YeAUga qo'shilishidan qat'i nazar, ushbu o'zgarishlarning ta'sirini e'tiborsiz qoldirish mumkin.

2.