Конспект лекций для обучающихся по направлению подготовки

Формы социального партнерства – это способы осуществления социального партнерства, конкретные виды взаимодействия субъектов социального партнерства в целях согласованного регулирования социально- трудовых отношений.
Формы социального партнерства перечислены в ст. 27 ТК РФ. Социальное партнерство осуществляется в формах:

• 
  коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;
  
• 
  взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  
• 
  участия работников, их представителей в управлении организацией;
  
• 
  участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.
  

Необходимо различать стороны социального партнерства и участников соответствующих отношений.
Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей (ст. 25 ТК).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления выступают сторонами социального партнерства тогда, когда они являются
работодателями, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ч. 2 ст. 25 ТК).
Так как представитель действует от имени представляемого и в его интересах, он самостоятельной стороной социального партнерства не является. Представители участвуют в отношениях социального партнерства не самостоятельно, а как уполномоченные надлежащим образом выразители интересов соответствующей стороны.
В настоящее время ст. 40 ТК РФ предусматривает заключение коллективных договоров в организации или у индивидуального предпринимателя.
В ст. 28 ТК РФ перечислены категории работников и организаций, применение к которым норм социального партнерства должно иметь особенности. Это государственные гражданские служащие; муниципальные служащие; работники:

• 
  военных и военизированных органов и организаций;
  
• 
  органов внутренних дел;
  
• 
  Государственной противопожарной службы;
  
• 
  учреждений и органов безопасности;
  
• 
  органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
  
• 
  органов уголовно-исполнительной системы;
  
• 
  таможенных органов;
  
• 
  дипломатических представительств Российской Федерации.
  

Особенности применения норм о социальном партнерстве к этим категориям работников устанавливаются федеральными законами.
К органам социального партнерства могут быть отнесены все постоянно действующие органы, состоящие из представителей субъектов социального партнерства как на двусторонней, так и на трехсторонней основе, призванные регулировать (участвовать в регулировании) социально-трудовые отношения.
Органами социального партнерства являются комиссии, создаваемые для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов коллективных договоров и соглашений, контроля за их исполнением.
Комиссии создаются на всех уровнях из представителей сторон, наделенных необходимыми полномочиями.
Комиссии подразделяются по уровням: федеральные, региональные, территориальные, локальные, а отраслевые (межотраслевые) комиссии также могут быть федеральными, региональными, территориальными.
На федеральном, региональном, территориальном уровнях создаются трехсторонние комиссии из представителей работников и работодателей (профсоюзных объединений и объединений работодателей) и представителей соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.
На отраслевом (межотраслевом) уровне по мере необходимости создаются двух- или трехсторонние комиссии. На локальном уровне создается двухсторонняя комиссия.
На федеральном уровне создана постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), деятельность которой осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 1999 г.
РТК образована для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проекта генерального соглашения. В нее входят представители федеральных органов государственной власти, представители общероссийских объединений профсоюзов, представители общероссийских объединений работодателей, которые составляют соответствующие стороны РТК.
Состав представителей Правительства РФ в РТК определен Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2004 г. № 297.
Порядок обеспечения деятельности РТК определен Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1999 г. № 1229.
С учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, устанавливает порядок опубликования заключения на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к нему (ч. 11 ст. 48 ТК).
Постоянно действующие комиссии созданы в регионах, а также практически на всех территориях.
На практике по мере необходимости создаются и другие постоянные или временные органы – комиссии, комитеты и т. д., занимающиеся определенными вопросами.
На локальном уровне комиссия создается совместным решением работодателя и представителя работников.
Стороны социального партнерства участвуют в социально-партнерских отношениях в лице своих представителей, уполномоченных в установленном порядке.
В качестве представителей работников в отношениях социального партнерства могут выступать:

•