Коррупция (лот. Соггитреге — бузмоц) термини одатда


Download 0.76 Mb.
Pdf ko'rish
bet12/14
Sana19.01.2023
Hajmi0.76 Mb.
#1102859
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14
Bog'liq
Коррупцияга оид асосий тушунчалар

ЯКИН КАРИНДОШЛАР — кариндош ёки куда томондан кариндош булган 
шахслар, яъни ота-она, тугишган ва угай ака-ука ва опа-сингиллар, эр-хотин, фарзанд, 
шу жумладан фарзандликка олинганлар, бобо, буви, неваралар, шунингдек эр-хотиннинг 
ста-онаси, тугишган ва утай ака-ука ва опа-сингиллари. 


1.2. 
Коррупцияга карши курашиш тарихи 
Коррупция тарихи инсоният тарихи каби кухнадир. 
Кадимги Мисрда коррупцияга карши курашиш масалалари 
конунчилккда уз аксини топган. Археологик тадкикотлар 
жараёнида топилган хужжатлар милоддан аввалги 597-538 
йилларда яхудийлар Бобил подшоси томонидан асирга 
олинганидан кейинги даврда, Куддусда коррупция айникса 
авж олганидан далолат беради. 
Коррупция хакидаги энг кадимги кайдлардан бирига кадимги Бобилнинг миххатда 
ёзилган битикларида дуч келинган. Милоддан аввалги учинчи минг йилликнинг 
урталарига тааллукли булган матнларда айтилишича, шумер подшоси Урукагин уша 
замонлардаёк конунга хилоф *ак олишга ружу куйган судьялар ва амалдорларнинг 
конунбузарликларига чек куйиш муаммосини ечиш йулларини излаган. 
Кэдимги юнон файласуфи Арасту шундай деган эди: “>^ар кандай давлат тузумида 
энг мухими - бу конунлар ва тартиб-коидалар воситасида ишни шундай ташкил этишки, 
мансабдор шахслар кингир йул билан бойлик орттира олмасин”. 
Пора олиш ва бериш Кадимги Римда амал килган 12 жадвал конунларида тилга 
олинган. Ибтидоий ва игк синфий жамиятларда ко^инга, кабила оксоколига ёки Харбин 
бошликка муайян имтиёзни кулга киритиш учун *ак тулаш табиий бир *ол сифатида 
каралган. 
Давлат аппаратининг мураккаблашуви ва профессионаллашувига караб вазият 
узгариб борган. Опий мартабали амалдорлар куйи турувчи “хизматчилар" факат 
тайинланган маош билан каноатланишларини талаб килганлар. Куйи даража 
амалдорлар эса, аксинча, уз хизмат вазифаларини бажарганлик учун арзгуйлардан 
яширинча кушимча *ак олишни (ёки талаб килишни) маъкул курганлар. 
Профессионал давлат амалдорлари хали мавжуд булмаган антик жамиятлар 
тарихининг илк боскичларида (кадимги юнон шахар-давлатлари, республика Рими) 
коррупция деярли булмаган. Бу *одиса антик давр таназзулга юз тутган боскичдагина 
вужудга кэлган. Бу даврда коррупция домига илинган давлат амалдорлари хакида: “У 
бой вилоятга камбагал булиб келиб, камбагал вилоятдан бой булиб кетди", дейишган. 
Айни шу даврда рим хукукида "corrumpire" деган махсус атама пайдо булган, у “бузиш", 
“пора эвазига огдириш" ибораларининг синоними хисобланган ва мансаб мавкеини 
суиистеъмол килишнинг хар кандай куринишларини ифодалашга хизмат килган. 
Уша даврларда бонда давлатларда хам пора олиш жиноят сифатида тан олинган. 
Чунончи, Рим хунукида деликтлар XII жадвал конунларига бориб такалади. 
Жадвалларда «давлатга карши жиноят» тушунчаси хам булган, судьяларнинг 
пора^урлиги айнан «давгатга карши жиноят» каби бахрланиб, уни содир этганлик учун 
улим жазоси берилиши хакида ёзилган. 
Марказий хукумат ^окимияти заиф булган жойларда (масалан, илк урта аср даврида 
Европада) хизмат мавкеидан а*олидан уз чунтагига хак ундириш учун фойдаланиш 
аксарият хопларда умум эътироф этилган меъёрга айланган. 
Давлат марказлашгани сари у фукароларнинг мустакиллигини каттикрок чеклаган ва 
шу тарика куйи ва опий бугин амалдорларига каттик назоратдан кутулишни истаган 
фукаролар фойдасига конунни хуфёна бузишга туртки берган. Коррупция домига 
илинган амалдорларни бошкаларга даре булсин учун оломон куз унгида жазолашлар 
одатда хеч кандай самара бермаган, чунки амалдан 
||ч 


четлатилганлар (лавозимидан олинганлар ёки катл этилганлар) урнини янги порахурлар 
эгаллаган. Марказий кокимият амалдорлар фаолияти устидан ялпи назорат урнатиш 
учун одатда зарур куч ва воситаларга эга булмагани боис, у коррупциянингута хавфли 
куринишларинигина жазолаш билан кифояланган. 
Уша даврда Узбекистон х;удудидаги феодал жамиятларда *озирги талкиндаги 
коррупция учун жавобгарлик назарда тутилмаган. Шунга карамай, Узбекистон Россия 
томонидан истило килинган давргача коррупция конунийлаштирилган институционал 
шаклларда намоён булган, хусусан *укмрон давраларнинг вакилларига у ёки бу тарзца 
х;ак бериш феодал мажбурият хусусиятини касб этган. Масалан, оддий деэдонлардан 
хонлар, султонлар, бийлар ва зодагонларнинг бошка вакиллари фойдасига мунтазам 
равишда “ушур" солиги - *осилнинг ундан бир кисми ундирилган. Чсрвадорлар “закот" 
солиги тулаганлар - бу солик микдори у ёки бу турдаги чорва молининг муайян бошига 
тенг булган. Бундан ташкари, зодагонларнинг вакилларига ва оксоколларига *ар хил 
турдаги совга-саломлар берилиши лозим булган. 
^окимият марказлаштирилмагани, ягона давлат амалдорлари аппарати мавжуд 
эмаслиги, давлат бошкаруви феодал *окимият органлари томонидан амалга оширилиши 
жамупжам *олда Узбекистон худудида жойлашган давлатлар *укукида порахурлик, 
хизмат мавкеини суиистеъмол килиш ва *оказолар, яъни коррупция учун жавобгарликни 
назарда тутувчи меъёрлар *еч булмаса расман пайдо булиши имкониятини *ам истисно 
этган. 
Бизгача етиб келган манбаларнинг гувохлик беришича, кадимги даврларда 
Узбекистон худудида мавжуд булган давлатларда порахурлик огир жиноят саналиб, 
жиноятчиларга нисбатан улим, тан (жисмоний жазо), мол-мулкини мусодара килиш, 
пул 
жаримаси, камокжазоси кулланилган
1
.
Кадимги ва урта асрларда бизнинг заминда даставвал зардуштийлик одат ва 
акидалари, сунг эса милодий VIII асрдан XX асрнинг 20-йилларигача шариат конунлари 
билан бирга, шариатда такикланмаган махаллий урф-одатлар, яъни одат кукукига амал 
килган. Ушбу диний акидалар ва диний-ахлокий мезонларга асосланган *улк-атвор 
коидаларида мансабдор шахсларни порахурлиги учун жавобгарлик масалалари *ам 
алокида урин эгаллаган. 
Мусулмон *укукида «рибо» сузи «пора» маъносини англатиб, мазкур атама шариат 
конунларида асосан савдо-сотик масалаларида кулланилган. 
Шариат конунларига кура, рибо (пора) - савдолашаётган кишиларнинг бири узининг 
нарсаси баробарига худди шу нарсанинг уз хохишига кура берган микдоридан 
ортикрогини талаб килиб олиши. Масалан, бир пуд бугдой баробарига бир ярим пуд ёки 
бир чорак пуд бугдой беришни талаб килса, бу рибо (пора) *исобланган. 
Таъкидлаш жоизки, иариат конунларига кура хужа билан кул орасида рибо (пора) 
йук деб ^исобланган
2
. Шариат конунларида порахурлик ижтимоий хавфли килмиш 
саналиб, уни содир этганлик учун тазир жазоси кулланилган
3

Милодий XIII асрнинг бошларида хозирги Узбекистон худудида жойлашган 
давлатларни мутуллар бэсиб олади. Узбекистон худудида мугуллар *укмронлик килган 
уч юз йил мобайнида х;укукнинг мухим манбаи сифатида 1205 йилда булиб утган 
мугуллар курултой
1
/да кабул килинган ва «Чингизхон юсунлари» номи билан аталган 
^укукий коидалар туплами билан бирга, шариат конунлари ва одат кукуки 
1
Караш : Саидов А., Тоищу.юв Ж. Узбекистон да плат вахукуки: Укув куллапма,- Т.. 1995. -Б. 17-19. 
2
Караш : 
Ражабова М.А. Шариатда жиноят ва жазо: Монография. - Т.. 1996. -Б. 57. 
3
Каранг: Ражабова М.А. Шариатда жиноят ва жазо: Монография. - Т., 1996. -Б. 57. 


нормалари амал килган
4

Уша даврларда юсун (ясо) курсатмаларини бажармаган, жумладан 
вазифасидан фойдаланиб пора олувчиларга нисбатан улим жазоси тайинланган
ь

Милодий XIV асрнинг охирларига келиб, Мовароуннахрда буюк саркарда ва 
давлат арбоби Амир Темур ^укмронлиги даврида *ам жиноят ва жазо 
масалаларида шариат нормалари билан бир каторда юсунларга хам амал 
килинган. 
Урта эсрларда Узбекистон *удудида жойлашган дазлатларда 
кабул килинган одат хукуки меъёрлари асосан замирида ислом 
маданияти принциплари ётувчи конунчилик анъаналари билан 
белгилан'ан. Хусусан, Амир Темур давлатида амалдорлар ишини 
тартибга солиш максадида вакти-вакти билан сурок, текшириш, 
тафтиш, тергов утказиб турилган. Уз амалини суиистеъмол килиш, порахурлик, 
доимий равишда ичкилик ичиш, маиший бузуклик каби килмишлар огир гунох 
хисобланган ва каттик жазоланган. Тарихий манбаларда келтирилишича, Амир 

Download 0.76 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling