Коррупция (лот. Соггитреге — бузмоц) термини одатда

Темурнинг угли Мироншох, неваралари Пирмух;аммад ва Халил Султонлар
юкорида зикр этилган меъёрларни бузганлик учун халк олдида жазога 
тортилганлар. 
Шундай килиб, кадим-и ва урта асрларда Узбекистон худудида мавжуд булган 
давлатларнинг хукукий тизимидаги мавжуд нормаларга асосан порахурлик учун 
жавобгарликка мансабдор шахслар билан бирга мансабдор булмаган хизматчилар х;ам 
тортилган. 
Узбекистонда *укук тизими шаклланишининг навбатдаги боскичи унинг худудида 
жойлашган давлатлар Россия империяси томонидан истило килинган давр 
билан 
боглик. 
Бу 
боскич мазкур ХУДУДДЭ коррупциянинг 
ижти
моий-хукукий 
мохияти узгаришига сезиларли 
даражада таъсир курсатди. Туркистон чор Россияси томонидан босиб олинган даврда 
Туркистон генерал-губернаторлигида русийзабон а*оли учун фукаролик ишлари буйича 
судлар, узбеклар ва тожиклар учун кози судлари, киргизлар, коракалпоклар ва 
туркманлар учун бий судлари мавжуд булган. Фукаролик ишлари буйича судларнинг 
судьялари асосан юристлар булган, кози лавозимига тегишли маълумотга эга, ислом 
хукукини яхши биладиган уламолар, бий лавозимига - одат хукуки билимдонлари 
тайинланган. 
Туркистонда рус мустамлакачилари хукм сурган даврда бу ерда коррупция айникса 
кучайган. Шу маънода ахоли томонидан адвокат Убайдулла Асадуллахужаев номига 
ёзилган ариза диккатга сазовор. Унда шундай дейилади: “)^озирги Андижон тумани 
бошлиги Бржезицкий даврида авваллари хам мавжуд булган порахурлик, товламачилик 
ва зуравонлик них;оятда кучайиб кетди. 1фнун- коидага айланган бу тизимнинг 
хусусиятлари куйидагича: 
1) 
Ахолидан улпон огиш ва порахурликка махаллий амалдорлар: элликбоши, 
мингбошилар ва хозирги бош оксокол Шермат Алимкулов (куконлик амири лашкар 
Алимкулнинг угли Шермухаммад) каби маъмурият вакилларини жалб этишган; 
2) 
Солик-улпон ундириш ва пора олиш маъмурият вакиллари томонидан бевосита 
эмас, балки билвосита воситачилар оркали амалга оширилмокда. Хусусан, но*ия 
бошлип/нинг типмочи Юсуфжон х;ожи хамда приставларнинг таржимонлари 
воситачилик килишади. Бу усул шундай усталик ва изчиллик билан олиб бориладики, 
натижада ах;оли амалдорларнинг конунга хилоф ишлари 
4
Карап г: Мутимое I Узбекистон давлати ва хукуки тарихи: Олий укув юртлари талабалари учуй 
дарслик. - Т.. 2003. - Ь. 139. 
5
Каранг: Отвегстеииосхъ за должностные преступления в зарубежных странах. - М., 1994. 
- С. 54-55. 

---

юзасидан килган шикоя-пари х,еч канон адолатли хал булмаслигига куникиб кетишган". 
Коррупцион жиноятларни хозирги Узбекистон Республикаси худудида пайдо булиши 
ва ривожланиши, ушбу жиноятлар учун жавобгарликни белгиловчи конунчиликнинг 
хозирги холати ва мазмунини очиб бериш, ушбу конунчилик нормаларини 
такомиллаштириш ва куллаш амалиётини самарадорлигини ошириш учун факат илгор 
хорижий тажрибани урганишни узи кифоя килмайди. Бунингучун уни мамлакатимиз 
худудида пайдо булиш шарт-шароитларини ва ривожланиш тенденцияларини чукур 
тахлил килиш, урганиш, коррупция каби иллатнинг тарихий юзага келиш боскичлаоини 
куриб чиккан холда хулоса килиш максадга мувофикдир. Чунки, хар кандай ходисанинг 
ретроспектив куриб чикилиши унинг бугунги полати ва ривожланиш истикболларини 
белгилаб олишга имкон беради. 
Буюк Британияда XIX асрнинг бошларигача порахурлик учун жавобгарлик 
белгиланмаган ва XIX асрнинг бошларида порахурлик учун жавобгарликни белгиловчи 
суд прецедентлари ва конунлар (1809 ва 1914 йиллардаги прецедентлар, шунингдек 
1889 йилги жамоат ташкилотларидаги порахурлик тугрисидаги конун) кабул килинган
6
. 
Россия давлатининг 1497 йилдаги суд хужжатларида судьяга пора (ришват) 
беришни такикловчи нормаларни учратиш мумкин. Ришват деганда, одил судловни 
амалга оширувчи ёки тортишувларни хал килувчи мансабдор шахснинг совга, ноконуний 
йигим, пора, келтирмаларни олиши тушунилади. Бирок, уша вактлардаги суд 
хужжатларида судьялар томонидан ришват олганлик учун хеч кандай санкция 
белгиланмаган. Рус хукукининг 1550 йилдаги суд хужжатларида конун чикарувчилар 
томонидан «порахурлик» ва «рибохурлик» орасидаги фарк ажратиб 
курсатилган. 
Порахурлик деганда, «ишни судца куриш иштирокчиси булган 
мансабдор шахснинг, ишни ёки 
аризани судда куриш вактида, хизмат буйича ишларни одил судлов манфаатларига 
хилоф равишда хак эвазига бажариши» тушунилган. Рибохурлик деганда эса, «суд 
органларининг мансабдор шахси томонидан рухсат этилган конуний божни, конунда 
белгиланган нормадан куп олиши» тушунилган
7
. 
Бундан куриниб турибдики, кадимги ва урта асрларда порахурлик учун жавобгарлик 
нафакат Узбекистон худудида мавжуд булган давлатларда, балки бошка бир катор 
хорижий давлатларда хам мавжуд булган. 
Туркистон улкасида XIX асрнинг охирларида чор Россияси харбий хокимиятининг 
урнатилиши Узбекистон худудидаги давлатларнинг хукукий тизимига сезиларли 
даражада таъсир этди. Улкада шариат нормалари билан бир каторда, Россия 
империясининг жиноят конунлари; 1867 йилдаги Туркистон улкасини бошкариш 
тугрисидаги Низом лойихаси; 1886 йилдаги Туркистон улкасини бошкариш тугрисидаги 
Низом; Туркистон генерал-губернатори чикарган фармон ва карорлар хукукий манбалар 
сифатида хизмат килди
8
. Туркистон улкасида Рус конунлари амал килиши билан 
порахурлик учун жавобгарлик масалалари алохида ахамиятга эга булди. 
Чор Россияси харбий хокимияти урнатилишига кадар Узбекистон худудида мавжуд 
булган давлатлар хукукий тизимида хукм сурган одат ва шариат хукукларида мансабдор 
шахе ёки мансабдор шахе булмаган хизматчилар 
6
Караш : Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. - М.. 1994. 
- С. 54-55. 
7
Каранг: Коррупция и взяточничество в России: исторический, криминологический и уголовно -
правовой аспекты. - Нижнекамск. I995. - С. 10. 
*Каранг: Jinoyat huquqi. Umumiy qism: Diirslik / A.S. Yakubov. R. Kabulov va boshq. - Т.. 2009. 
- В. 52. 

---

томонидан пора олиш холати алохида нормаларга ажратилмаганлиги боис, хдр 
кандай гайри*укукий *ак олиш рибо ёки порахурлик деб аталган. 
1918 йилдаги РСФСР (Россия Совет Федератив Социалистик 
Республикаси) ХКК (Халк комиссарлар кенгаши) нинг «Порахурлик 
туфисида» ги декретида пора олиш субъекти «давлат ёки жамоат 
хизматидаги шахслар» булиши мумкин лиги белгилаб куйилди. 
Бундай шахслар, масалан, «Совет *укуматининг мансабдор 
шахси, завод, фабрика, махалла кумитаси аъзолари ва бошкалар булиши мумкин. 
Шундай экан, Декрет пора олиш субъектини, унга *ар кандай хизматчини киритиб, 
кенгайтириб белгилаб куйган»
9
. 
Бундай таърифлаш порахурлик субъекти тушунчасини хам, яъни давлат органи, 
мулк шаклидан катъи назар корхона, муассаса ёки ташкилотнинг, жамоат 
бирлашмасининг, фукароларни узини узи бошкариш органининг мансабдор шахси 
булмаган хизматчисини хам уз ичига камраб олган ва мазкур шахсларни порахурлик учун 
жиноий жавобгарликка тортиш имкониятини берган. 
Порахурликка карши кураш туфисидаги декрет Россиянинг 1922 йил 1 июндан кучга 
кирган биринчи Жиноят кодексида порахурлик *акидаги нормаларни ифодалашда база 
булиб хизмат килди. Илк маротаба пора олиш, пора бериш ва пора олиш ёки беришда 
воситачилик килиш учун жавобгарлик 1922 йилда кабул килинган РСФСР Жиноят 
кодексида кодификациялаштирилган холда белгиланди. Мазкур кодекснинг 105-
моддасининг «^окимиятни суиистеъмол килиш» изохида, мансабдор шахе деганда, 
давлатнинг кайсидир корхона, муассасасида, шунингдек, ташкилот ёки бирлашмаларида 
доимий ёки вактинчалик лавозимни эгаллаб турувчи *амда хужалик, бошкарув, 
маърифатчилик ва бошка жамоат вазифаларини амалга ошириш юзасида конуний 
ваколатга, *укук ва мажбуриятларга эга шахслар тушунилиши белгилаб куйилган. 
Узбекистон жиноят конунчилиги тизими уша пайтларда деярли собик Иттифокнинг 
жиноят конунчилигига асосланганлиги боис 1926 йилда кабул килинган Узбекистоннинг 
биринчи Жиноят кодексида хам порахурлик учун жиноий жавобгарликни назарда тутувчи 
нормаларнинг тузилиши РСФСРнинг 1926 йилги Жиноят кодекси билан бир хил эди. 
Шунингдек, ушбу нормаларнинг ривожланиши хам Иттифок конунчилигининг узгариши 
билан бирга амалга оширилган. 
1922 ва 1926 йиллардаги Жиноят кодексларида назарда тутилган мансабдорлик 
учун жавобгарлик туфисидаги жиноий-хукукий нормаларнинг тахлилига хулоса килиб 
шуни таъкидлаш жоизки, конун чикарувчи ушбу кодексларда 1917 йилга кадар булган 
даврда ушбу жиноятлар *акида чор Россиясида мавжуд булган жиноий-хукукий 
коидаларни деярли кайта жорий этган. 
Узбекистоннинг 1959 йил 21 майда кабул килган Жиноят кодексида хам мансабдор 
шахснинг уз хизмат мансабидан фойдаланиб килиши лозим булган ёки мумкин булган 
бирор-бир хдракатни пора берувчи шахе манфаатини кузлаб бажарганлиги ёки 
бажармаганлиги эвазига пора олганлик учун жавобгарликни белгиловчи норма мавжуд 
булган. Мазкур кодекс кабул килиниши билан «мансабдор шахе» тушунчаси хам аник 
белгилаб куйилди. Натижада мансабдор шахе булмаган хизматчиларнинг пора олганлик 
учун жавобгарлиги декриминализация килинди. 1959 йилги Жиноят кодекси 148-моддаси 
2-
кисмининг «Мансабдорлик жинояти ва мансабдор шахе тушунчаси»да корхона, 
муассаса ва ташкилотда доимий ёки вактинча, пуллик ёки пулсиз, тайинланган, 
сайланган холда ёхуд айрим топшириклар юзасидан давлат хркимияти актларини 
амалга ошириш билан ботик булган вазифаларни ёхуд маъмурий-бошкарувчилик ва 
ташкилий-