Mavzu: Rossiya Federatsiyasining davlat byudjeti, byudjet tizimi va byudjetlararo munosabatlarning xususiyatlari. Reja. Kirish

Rossiya byudjet tizimining xozirgi kun holati tahlili.

Byudjet tizimining tashkiliy tuzilmasi butunlay boshqaruv shakliga bog'liq. Unitar davlatlarning byudjet tizimi ikki darajani o'z ichiga oladi: davlat byudjeti va mahalliy byudjetlar. Federativ tuzilishga ega shtatlarda federal va mahalliy byudjetlar bilan bir qatorda federatsiya subʼyektlarining byudjetlari ham ajratiladi (AQSh, Braziliya, Hindistondagi shtatlar; Germaniyadagi yerlar; Rossiyada respublikalar, hududlar, viloyatlar va avtonom viloyatlar). Biroq unitar va federal shtatlarda quyi darajadagi byudjetlar yuqori darajadagi byudjetlarga kiritilmaydi.

Shunday qilib, federal davlat sifatida Rossiyaning byudjet tizimi uch darajadan iborat:
Birinchi daraja - Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;
Ikkinchi daraja - Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari (89 ta byudjet: 21 ta respublika byudjeti, 55 ta viloyat va viloyat byudjeti, 10 ta avtonom okruglarning tuman byudjetlari, Moskva va Sankt-Peterburg shaharlari byudjetlari) va hududiy davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarning byudjetlari;
Uchinchi daraja - mahalliy byudjetlar (29 mingga yaqin shahar, tuman, posyolka va qishloq budjetlari). 
Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti federal byudjet va federatsiyaning barcha sub'ektlarining jamlanma byudjetlari hisoblanadi. Konsolidatsiyalangan byudjetlar mintaqa yoki umuman mamlakatning barcha daromadlari va xarajatlari to'g'risida to'liq tasavvurga ega bo'lish imkonini beradi, ular tasdiqlanmagan va tahliliy va statistik maqsadlar uchun xizmat qiladi.
Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining quyidagi tamoyillarini belgilaydi:

• 
  Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birligi;
  
• 
  Byudjet tizimi darajalari o'rtasida daromadlar va xarajatlarni farqlash;
  
• 
  Byudjetlarning mustaqilligi;
  
• 
  Byudjetlar, davlat byudjetlari daromadlari va xarajatlarini aks ettirishning to'liqligi
  
• 
  Balanslangan byudjet;
  
• 
  Byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligi va tejamkorligi;
  
• 
  Byudjet xarajatlarining umumiy (kumulyativ) qoplanishi;
  

oshkoralik;

• 
  Byudjetning ishonchliligi;
  
• 
  Byudjet mablag'larining maqsadliligi va maqsadliligi.
  

Byudjet daromadlari - bular tegishli darajadagi davlat hokimiyati organlari ixtiyorida bo‘lgan qonun hujjatlariga muvofiq tekin va qaytarib olinmaydigan mablag‘lardir.Byudjet daromadlarining moddiy asosini milliy daromad tashkil etadi. Favqulodda vaziyatlarda, milliy daromad moliyaviy ehtiyojlarni qoplash uchun etarli bo'lmaganda, davlat milliy boylikni jalb qiladi. Bu davlat mulkining ayrim turlarini amalga oshirishni anglatadi, masalan, xorijiy qimmatli qog'ozlar, oltin zaxiralari, davlat korxonalari, boshqa turdagi mulklar, bu esa oxir-oqibat kamayishiga olib keladi moddiy boyliklar davlatga tegishli; oltin-valyuta zahiralarining, chet eldagi kapital qo'yilmalarning, ayrim hollarda asosiy kapitalning kamayishi.
Byudjet daromadlarining turlari:

• 
  soliq (federal, mintaqaviy va mahalliy soliqlar va yig'imlar, shuningdek jarimalar va jarimalar);
  
• 
  soliqsiz;
  
• 
  shuningdek maqsadli byudjet mablag'lari daromadlari.
  

Byudjet loyihasini ishlab chiqish
Byudjet loyihalarini tuzishdan avval ijtimoiy prognozlar ishlab chiqiladi. iqtisodiy rivojlanish Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari, munitsipalitetlar va iqtisodiyot tarmoqlari, shuningdek, jamlanma moliyaviy balanslarni tuzish, ular asosida ijro etuvchi hokimiyat organlari byudjet loyihalarini ishlab chiqadi.
Byudjet loyihalari normativ-huquqiy hujjatlar asosida minimal davlat ijtimoiy standartlariga erishish zarurligini hisobga olgan holda tuziladi moliyaviy xarajatlar davlat yoki kommunal xizmatlarni ko'rsatish uchun, shuningdek Rossiya Federatsiyasi qonunlarida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida belgilangan boshqa normalarga (standartlarga) muvofiq; huquqiy hujjatlar mahalliy hokimiyat organlari.
Kelajakdagi byudjetlarning asosiy parametrlari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining navbatdagi moliya yilidan oldingi yilning mart oyidan kechiktirmay Federal Majlisga yuboriladigan byudjet xabari bilan belgilanadi. Xabarda kelgusi yil uchun byudjet siyosati belgilab berilgan.
Byudjet loyihalarini ishlab chiqish Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tegishli ijroiya organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining mutlaq vakolatiga kiradi.
Byudjet loyihalarini to'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqish Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi; moliya organlari rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va munitsipalitetlar.
Byudjet loyihalarini tayyorlash uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarga quyidagilar kiradi:
byudjet loyihasini ishlab chiqish boshlangan paytda amaldagi soliq qonunchiligi;
Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlarining o'z va normativ daromadlaridan ajratmalar standartlari;
boshqa darajadagi byudjetlar hisobidan beriladigan moliyaviy yordamning taxminiy hajmlari;

• 
  byudjet tizimining bir darajasidan ikkinchi darajasiga o'tkaziladigan xarajatlar turlari va hajmlari;
  
• 
  davlat yoki kommunal xizmatlarni ko'rsatish uchun moliyaviy xarajatlar standartlari;
  
• 
  minimal byudjet ta'minoti normalari.
  

Byudjetlashtirish quyidagilarga asoslanadi:

1. 
   Rossiya Federatsiyasi Prezidentining byudjet xabari;
   
2. 
   tegishli hududning keyingi yil uchun ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozi;
   
3. 
   byudjetning asosiy yo'nalishlari va soliq siyosati keyingi yil uchun tegishli hudud;
   
4. 
   birlashtirilgan moliyaviy balans keyingi yil uchun tegishli hudud uchun;
   
5. 
   kelgusi yil uchun tegishli hudud iqtisodiyotining davlat yoki shahar sektorini rivojlantirish rejasi.
   

Hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish prognozi quyidagi ma'lumotlar asosida ishlab chiqiladi:

• 
  oxirgi davrda hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi hisobot davri;
  
• 
  bazaviy yil oxirigacha hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozi;
  

rejalashtirilgan yil uchun iqtisodiyot va ijtimoiy sohani rivojlantirish tendentsiyalari.
Uzoq muddatli moliyaviy reja - bu Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti, munitsipalitetning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining o'rta muddatli prognozi asosida byudjet loyihasi bilan bir vaqtda tuzilgan va prognoz imkoniyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjat. daromadlarni jalb qilish, davlat yoki shahar qarzlarini jalb qilish va asosiy byudjet xarajatlarini moliyalashtirish uchun byudjet. Reja qonuniy ravishda tasdiqlanmagan.
Byudjet ijrosi - muayyan milliy-ma'muriy yoki hududiy ob'ektning asosiy moliyaviy rejasini amalga oshirishni ifodalovchi byudjet jarayonining oxirgi, asosiy va eng mas'uliyatli bosqichi. Undan ko‘zlangan maqsad byudjetlarda nazarda tutilgan davlat tadbirlarini daromadlarning o‘z vaqtida va to‘liq kelib tushishi asosida yetarli miqdorda moliyalashtirilishini ta’minlashdan iborat.
Byudjet tuzishda quyidagi vazifalar hal qilinadi:
rejalashtirilgan byudjet daromadlarining jamlanishini ta'minlash;
davlat tadbirlarini o'z vaqtida va to'liq moliyalashtirish;
muvofiqlikni nazorat qilish moliyaviy intizom;
buxgalteriya hisobi va byudjetlar ijrosi bo'yicha hisobot.
Agar byudjet jarayonining dastlabki uch bosqichida asosiy ish sof amalga oshirilsa davlat xizmatlari, keyin oxirgi, to'rtinchidan, barcha vazirliklar, idoralar va davlat mablag'larining harakati bilan bog'liq bo'lgan ko'plab turli tashkilotlar ishtirok etadi. Ishga davlat hokimiyatining ijro etuvchi organlari, sub'ektlar va mahalliy ma'muriy-hududiy tuzilmalar boshqaruvi rahbarlik qiladi. Ular o‘z faoliyatida davlat
Konstitutsiyasiga, shuningdek, fuqarolik, moliya, byudjet, soliq, jinoiy va boshqa masalalar bo‘yicha amaldagi qonun hujjatlariga amal qiladi. Unda byudjet ijrosi doirasidagi huquqlar, burch va majburiyatlar belgilab berilgan.
Vazifalarga ko'ra byudjetlarning ijrosi quyidagilarni o'z ichiga oladi: byudjetlarning daromad va xarajatlar qismlarining ijrosi; byudjetlarning tushumlari va xarajatlarini nazorat qilish; buxgalteriya hisobi va byudjetlar ijrosi bo'yicha hisobot.
Byudjetning ijrosi tashkiliy rejalarga muvofiq amalga oshiriladi, unda tushumlar yoki xarajatlar bo'yicha tadbirlar, ijro etish muddatlari va mas'ul organlar (mansabdor shaxslar) belgilanadi.
Rossiya Federatsiyasida u tashkil etilgan g'aznachilik ijrosi byudjetlar. Rossiya Federatsiyasining barcha byudjetlari kassaning birligi printsipi asosida amalga oshiriladi, bu byudjet daromadlarini hisoblash, byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini jalb qilish va qoplash va yagona byudjet hisobidan xarajatlarni amalga oshirishni anglatadi. Ushbu tamoyilga muvofiq, ijro etuvchi hokimiyat organlari budjet mablag‘larini boshqaruvchi va oluvchilarning kassirlari bo‘lib, byudjet muassasalari nomidan va topshirig‘iga ko‘ra byudjet mablag‘lari hisobidan to‘lovlarni amalga oshiradilar.
Daromadlar byudjetlarining ijrosi quyidagilarni ta'minlaydi:
daromadlarni yagona byudjet hisobiga o'tkazish va kreditlash; normativ daromadlarni tasdiqlangan byudjetga muvofiq taqsimlash;
ortiqcha to'langan daromad summalarini byudjetga qaytarish;
byudjet daromadlarini hisobga olish va tegishli byudjet daromadlari bo'yicha hisobotlarni tuzish.
Barcha daromadlar aniq byudjet daromadlari hisobiga yoziladi. Hisoblashning to'g'riligi va to'lovning o'z vaqtida amalga oshirilishi mas'ul xizmatlar tomonidan nazorat qilinadi. Daromadga kiritilmagan vaqtni belgilang yoki to'liq to'lanmagan, majburan undiriladi. Soliqlarni o'z vaqtida to'lamaganlik va noto'g'ri hisoblanganlik uchun sanksiyalar (penyalar, penyalar, jarimalar) qo'llaniladi.
Xarajatlar budjetlarining ijrosi vakolatli ijro etuvchi organlar tomonidan quyidagilar asosida amalga oshiriladi byudjet ro'yxati- har chorakda byudjet xarajatlarini byudjet mablag'lari oluvchilar o'rtasida taqsimlash to'g'risidagi hujjat — va ruxsat berish va moliyalashtirishdan iborat.
Avtorizatsiya quyidagi bosqichlardan iborat:
byudjet jadvalini tuzish va tasdiqlash;
byudjyetdan ajratiladigan mablag‘larning miqdori, smetasi va limitlari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni ma’murlar va mablag‘ oluvchilarga tasdiqlash va yetkazish;
oluvchilar tomonidan pul majburiyatlarini qabul qilish. Moliyalashtirish byudjet mablag'laridan foydalanishdan iborat.
Byudjetning barcha daromadlari va xarajatlari bo'ysunadi majburiy ro'yxatga olish byudjetni ijro etuvchi organlar tomonidan amalga oshiriladi. Hammasiga asoslanib byudjet tashkilotlari, ijro etuvchi moliya organlari hisobotlarni tuzadilar. Byudjet ijrosi to‘g‘risidagi hisobot operativ, choraklik, yarim yillik va yillik bo‘lishi mumkin. Hisobotlarni to'plash, tuzish, tuzish va taqdim etish vakolatli ijro etuvchi organ tomonidan amalga oshiriladi. Byudjet ijrosi to‘g‘risidagi hisobotlar vakillik va nazorat organlariga taqdim etiladi. Yillik hisobot Hisob palatasi tomonidan ko'rib chiqiladi va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi tomonidan tasdiqlanadi.
Uzoq muddatli moliyaviy reja uch yilga ishlab chiqiladi, uning birinchi yili budjet tuziladigan yil, keyingi ikki yil rejalashtirish davri bo‘lib, bu davrda e’lon qilingan iqtisodiy siyosatning real natijalari kuzatiladi.Uzoq muddatli moliyaviy rejani shakllantirishning dastlabki asosi joriy yil uchun byudjetdir.
Uzoq muddatli moliyaviy reja har yili ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning yangilangan o‘rta muddatli prognozi ko‘rsatkichlarini hisobga olgan holda tuzatiladi, rejalashtirish davri esa bir yilga oldinga suriladi.
Reja byudjet tasnifining jamlanma ko'rsatkichlari bo'yicha tuziladi.
Balans moliyaviy resurslar Rossiya Federatsiyasining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining, munitsipalitetlarning va ma'lum bir hududdagi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning barcha daromadlari va xarajatlarining balansini ifodalaydi.
Ushbu balans tegishli hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish prognoziga muvofiq o‘tgan yil uchun moliyaviy resurslarning hisobot balansi asosida tuziladi va byudjet loyihasini tuzish uchun asos bo‘ladi.
Byudjetni shakllantirish jarayonida har bir bosh menejer, byudjet mablag'lari boshqaruvchisi va byudjet muassasasi zimmasiga ma'lum bir bosh menejer, byudjet mablag'lari boshqaruvchisi, byudjet muassasasi, davlat yoki davlat xizmatlarini ko'rsatish maqsadiga qarab davlat yoki kommunal xizmatlar ko'rsatish bo'yicha vazifalar yuklanadi. shahar unitar korxonasi.Davlat yoki kommunal xizmatlarni ko'rsatish ularni ko'rsatish uchun moliyaviy xarajatlar normalariga asoslanadi.Federal ijroiya organi xizmatlar birligi uchun ushbu standartlarni ishlab chiqadi va tasdiqlaydi.
Byudjet loyihasini ishlab chiqishda ma'lum bir bosh boshqaruvchiga, byudjet mablag'lari boshqaruvchisiga, byudjet muassasasiga pul mablag'larini ajratish ushbu standartlar va xizmatlar ko'rsatish bo'yicha topshiriqlarni hisobga olgan holda belgilanadi.Davlat yoki kommunal xizmatlarni ko'rsatish uchun moliyaviy xarajatlar standartlari davlat, munitsipal unitar korxonalar yoki boshqa yuridik shaxslar tomonidan amalga oshiriladigan davlat yoki kommunal xizmatlarni ko'rsatish uchun davlat buyurtmasini moliyalashtirishni hisoblashda qo'llaniladi.
Byudjet loyihasini ishlab chiqish, shuningdek, iqtisodiyotning davlat yoki munitsipal sektorini rivojlantirish rejasiga asoslanadi, unga quyidagilar kiradi:

• 
  federal davlat korxonalari, shuningdek davlat yoki munitsipal unitar korxonalarning moliyaviy-xo'jalik faoliyatining ro'yxati va yig'ma rejasi;
  
• 
  davlat uchun xususiylashtirish dasturi yoki kommunal mulk davlat yoki kommunal mulkka ega bo'lgan mulkni sotib olish;
  
• 
  byudjet mablag'larining asosiy rahbarlari uchun xodimlar va harbiy xizmatchilarning maksimal soni to'g'risidagi ma'lumotlar.
  

Davlatning moliyaviy-xo'jalik faoliyati rejalari ko'rsatkichlarini shakllantirish, tasdiqlash va belgilash tartibi va kommunal korxonalar belgilangan federal qonun davlat va shahar unitar korxonalari bo'yicha.
Rivojlanish rejasida davlat sektori iqtisodiyot federal daraja shaklga kiritilgan bosh reja byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari uchun byudjet muassasalari tomonidan davlat yoki kommunal xizmatlar ko'rsatish rejasi.
Uzoq muddatli maqsadli dasturlar ijro etuvchi hokimiyat, mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan ishlab chiqiladi va tegishli qonun chiqaruvchi (vakillik) organi tomonidan tasdiqlanadi.
Dasturlar ro‘yxati ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognoziga va ushbu prognozlar asosida belgilanadigan ustuvor vazifalarga muvofiq ijro etuvchi hokimiyat organi tomonidan ishlab chiqiladi.Byudjet loyihasini tayyorlash asosida amalga oshiriladi soliq qonunchiligi loyihani amalga oshirish vaqtida amalda.
Byudjet to'g'risidagi qonun loyihasida byudjetning asosiy belgilari: byudjet daromadlarining umumiy hajmi, byudjet xarajatlarining umumiy hajmi va byudjet taqchilligi bo'lishi kerak. Loyiha shuningdek quyidagi ko'rsatkichlarni o'z ichiga olishi kerak:
Rossiya Federatsiyasi byudjeti daromadlari tasnifining guruhlari, kichik guruhlari va moddalari bo'yicha prognoz qilinadigan byudjet daromadlari;
boshqa darajadagi byudjetlarga o'tkaziladigan byudjetning o'z daromadlaridan ajratmalar normativlari.
Byudjet to'g'risidagi qonun loyihasida quyidagilar belgilansin:

1. 
   byudjet xarajatlari funktsional tasnifining bo'limlari, kichik bo'limlari, maqsadli moddalari va xarajatlar turlari bo'yicha byudjet xarajatlari;
   
2. 
   byudjetning kapital va joriy xarajatlarining umumiy hajmi;
   
3. 
   maqsadli byudjet mablag'larining xarajatlari va daromadlari;
   
4. 
   boshqa darajadagi byudjetlarga ko'rsatilgan yordam oladigan byudjetlar uchun grantlar, subvensiyalar va subsidiyalar shaklida beriladigan moliyaviy yordam hajmi;
   
5. 
   tegishli byudjet xarajatlarining idoraviy tuzilmasiga muvofiq asosiy rahbarlarga ajratmalar ajratish.
   

Federal byudjetni shakllantirishning ikkinchi bosqichi - federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining funktsional va iqtisodiy tasniflariga muvofiq kelgusi yil uchun byudjetni moliyalashtirishning maksimal hajmini taqsimlash va oluvchilar tomonidan. mablag'lar, shuningdek ushbu organlar tomonidan takliflar ishlab chiqish:

• 
  iqtisodiyot tarmoqlari va ijtimoiy sohada tarkibiy va tashkiliy islohotlarni amalga oshirish to‘g‘risida;
  
• 
  ijrosi kelgusi yilda real manbalar bilan ta’minlanmagan mablag‘larning sarflanishiga olib keladigan normativ-huquqiy hujjatlarni bekor qilish to‘g‘risida;
  
• 
  ko'rsatilgan aktlarning amal qilishini to'xtatib turish yoki ularni bosqichma-bosqich joriy etish to'g'risida.
  

Shu bilan birga, vakolatli ijro etuvchi organ byudjetdan moliyalashtiriladigan federal maqsadli dasturlarning ro'yxatini tuzadi, ularni moliyalashtirish hajmlarini muvofiqlashtiradi.
Byudjet loyihalari bo'yicha kelishilmagan masalalar kelayotgan yil oʻrta muddatli istiqbolda esa moliya vaziri boshchiligidagi idoralararo hukumat komissiyasi tomonidan koʻrib chiqilishi shart.
Keyingi moliya yilidan oldingi yilning 15 iyulidan kechiktirmay quyidagilar ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi:

• 
  byudjet loyihasining ko'rsatkichlari;
  
• 
  u bilan bir vaqtda taqdim etilgan hujjatlar va materiallar;
  
• 
  hisob-kitoblar minimal hajmi ish haqi;
  
• 
  davlat pensiyalarining eng kam miqdori to'g'risidagi qonun loyihalari;
  
• 
  indeksatsiya qilish tartibi to'g'risidagi qonun loyihalari ish haqi kelgusi yilda davlat sektori xodimlari va davlat pensiyalari;
  
• 
  byudjet toʻgʻrisidagi qonun loyihasiga ilova sifatida tuzilgan, ularning bajarilishi uchun byudjetda mablagʻlar nazarda tutilmaganligi sababli amal qilishi bekor qilingan yoki kelgusi yil uchun toʻxtatib qoʻyilgan qonun hujjatlari roʻyxati.
  

Keyingi moliya yilidan oldingi yilning 15 iyulidan 15 avgustiga qadar Rossiya Federatsiyasi hukumati kelgusi yil uchun ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozini va o'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan prognozning yangilangan parametrlarini, federal byudjet va federal byudjet loyihasini ko'rib chiqadi. kelgusi yil uchun byudjetdan tashqari jamg'armalarning byudjetlari loyihalari, uzoq muddatli moliyaviy reja loyihasi va boshqalar Rossiya Moliya vazirligi tomonidan taqdim etilgan kelgusi yilda va o'rta muddatli istiqbolda byudjet va moliyaviy siyosatni tavsiflovchi hujjatlar va materiallar. Federatsiya, Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligi, boshqa federal ijroiya organlari va Davlat Dumasiga taqdim etish uchun federal byudjet to'g'risidagi qonun loyihasini ma'qullaydi.
Yangi hujjatni hisoblashda bir vaqtning o'zida inflyatsiyani pasaytirish va byudjet taqchilligini kamaytirish uchun Rossiya hukumati byudjet xarajatlarini qisqartirishni etakchi printsip sifatida qabul qildi: 2017 yilda 6% ga, keyingi 2 yilda 9% va 11% ga. Prezidentning murojaatida ilgari tejamkorlik bilan sarflangan pulni tejash haqida gap ketmoqda, amalda ko'pgina sohalarda va ustuvor davlat dasturlarida moliyalashtirish kamayadi.
Yangi hujjatni hisoblashda bir vaqtning o'zida inflyatsiyani pasaytirish va byudjet taqchilligini kamaytirish uchun Rossiya hukumati byudjet xarajatlarini qisqartirishni etakchi printsip sifatida qabul qildi: 2017 yilda 6% ga, keyingi 2 yilda 9% va 11% ga. Prezidentning murojaatida ilgari tejamkorlik bilan sarflangan pulni tejash haqida gap ketmoqda, amalda ko'pgina sohalarda va ustuvor davlat dasturlarida moliyalashtirish kamayadi.

Natijada quyidagi xarajatlar moddalari qayd etildi:

• 
  milliy xarajatlar - 1,135 trln rubl;
  
• 
  milliy mudofaa - 1,121 trln;
  
• 
  xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish - 1,270 trln;
  
• 
  milliy iqtisodiyotni saqlash - 2,292 trln;
  
• 
  uy-joy kommunal xo'jaligi - 58,2 milliard rubl;
  
• 
  atrof-muhitni muhofaza qilish - 76,4 milliard;
  
• 
  ta'lim - 568 milliard rubl;
  
• 
  madaniyat va kinematografiya - 94 milliard;
  
• 
  sog'liqni saqlash - 377 milliard;
  
• 
  ijtimoiy siyosat - 5,08 trln rubl;
  
• 
  OAV - 73,4 milliard rubl;
  
• 
  jismoniy tarbiya va sport - 89,7 milliard;
  
• 
  davlat qarziga xizmat ko'rsatish - 729 milliard rubl;
  
• 
  byudjetlararo transfertlar - 783,5 milliard rubl.
  

Sog'liqni saqlash, ta'lim (oliy o'quv yurtlari bundan mustasno), uy-joy kommunal xizmatlarini moliyalashtirish asosan viloyat byudjetlari hisobidan amalga oshiriladi.Federalbyudjetxarajatlariningqariyb 17 foizitasniflanadivaularningatigi 6 foizimudofaavaxavfsizlikxarajatlaribilanbog'liq.Milliymavzulargabag'ishlanganmaqolahokimiyatorganlarifaoliyatinita'minlashxarajatlari: Prezident, Hukumat, hokimlarvaboshqalar. Bumansabdorshaxslarningmaoshinio'zichigaoladi, ammoshunita'kidlashkerakki, engkattamablag 'TashqiishlarvazirligivaPrezidentuchun. Birinchinuqtaxalqaroto'qnashuvlarvakelishmovchiliklarmavjudligibilanizohlanadi: Suriyadagiurush, Ukrainamojarosi, G'arbbilanmunosabatlar.
2018 yilgi federal byudjetda rejalashtirilmagan zahira xarajatlari ko'zda tutilmagan. Favqulodda vaziyatlar, shu jumladan tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish uchun mumkin bo'lgan xarajatlar, davlat rahbarining shoshilinch topshiriqlarini bajarish bilan bog'liq xarajatlar aynan Prezidentning ishini ta'minlash uchun ajratilgan mablag'lar hisobidan rejalashtirilmoqda.
Moliya vazirligi so'nggi yillarda moliyalashtirishning ko'payishi kuzatilgan sohalarga byudjet qo'yilmalarini qisqartirishning eng oson variantini ko'rib chiqdi. Xususan, mudofaa xarajatlari gipertrofiy deb baholandi va mamlakat iqtisodiyotining holatiga ijobiy ta'sir ko'rsatmadi. Biroq, joriy xarajatlar, asosan, bir necha yil oldin Prezident tomonidan belgilangan rus qo'shinlarini qayta jihozlash vazifasini tizimli ravishda hal qilishdir.
Inqirozdan oldin ko'plab davlat buyurtmalari qilingan edi va endi kelgusi yillarda foizlarni ortiqcha to'lamaslik va byudjetga ortiqcha moliyaviy yukni oldini olish uchun iloji boricha tezroq to'lash maqsadga muvofiqdir. Shunga qaramay, 2016 yil bilan taqqoslaganda, mudofaa xarajatlari 1 trln. Shu bilan birga, harbiy xizmat bilan bog'liq xarajatlarning bir qismi boshqa byudjet moddalariga kiradi: harbiy ta'lim muassasalarini ta'lim sohasida qo'llab-quvvatlash, harbiy xizmatchilarni uy-joy-kommunal xizmatlarida saqlash va boshqalar.
Huquqni muhofaza qilish masalasiga kelsak, politsiyachilar sonining yana 10 foizga qisqarishi kutilmoqda. Ammo ish haqini 5 foizga oshirishni rejalashtirmoqda.
yrim davlat iqtisodiy dasturlarini moliyalashtirishni to'xtatish yoki qisqartirish hisobiga milliy iqtisodiyotga investitsiyalar hajmi yana 7,5% ga kamaydi. Bir tomondan, ba'zi korporatsiyalar va mintaqaviy loyihalarga federal subsidiyalarning to'xtatilishi, ma'lum sanoat yoki hududlarning dastlab o'ylab topilgan rivojlanishiga yo'l ochadi. Boshqa tomondan, davlatning byudjetdan ushbu sohalarga kiritadigan investitsiyalari samarasiz, ideal ravishda biznes investorlarini jalb qiladi va ushbu band bo'yicha xarajatlarni kamaytirish tendentsiyasi davom etadi.
Hozirgi kunga qadar eng ko'p zarar ko'rgan dasturlar:
Uzoq Sharqning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi -50,3%,
2013-2030 yillarda kemasozlik va dengiz konlarini jihozlash jihozlarining rivojlanishi -30,3%,
Energiya samaradorligi va energiya rivojlanishi - 27,2%,
Iqtisodiy rivojlanish va innovatsion iqtisodiyot - 22,8%
Shu bilan birga, Rosatom (77 milliard rubl), Rossiya temir yo'llari (68 milliard rubl) va kichik va o'rta biznesni rivojlantirish federal korporatsiyasi (14 milliard rubl) kabi kompaniyalar uchun moliyalashtirish davom etadi. Banklar yana subsidiyalar olishadi: birinchi navbatda, bankrotlik yoqasida, Vneshekonombank (150 milliard rubl), agrosanoat korxonalarini, Sberbank va VTBni ipoteka kreditlashni qo'llab-quvvatlashni amalga oshiradigan Rossiya qishloq xo'jaligi banki. O'tgan yilgi kabi 2018 yilda eng katta subsidiyalar bilan ta'minlangan hududlarga Qrim, Sevastopol, Shimoliy Kavkaz va Kaliningrad viloyati kiradi.
So'nggi bir necha yil ichida hukumat va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti 45 ta ustuvor davlat dasturlarini tasdiqladilar. Ularning har birini to'liq amalga oshirish uchun 2018 yil byudjetida mablag'lar yo'q. Agar ilgari, Byudjet kodeksiga binoan, barcha xarajatlarning 2,5 foizini shartli ravishda rejalashtirishga ruxsat berilgan bo'lsa, ular hukumat yoki Prezidentning qarori bilan eng muhim loyihalar va dasturlarga taqsimlash uchun mo'ljallangan bo'lsa, unda ushbu qoida amaldagi moliyaviy hujjatda qo'llanilmaydi.

• 
  Sog'liqni saqlashni rivojlantirish - 3,84 milliard rubl
  
• 
  2013-2020 yillarda ta'limni rivojlantirish - 42 milliard rubl
  
• 
  Ipoteka va ijara uy - 20 milliard rubl
  
• 
  Uy-joy kommunal va shahar atrof-muhit - 10 milliard rubl
  
• 
  Xalqaro hamkorlik va eksport - 41 milliard rubl
  
• 
  Kichik biznes va tadbirkorlik tashabbusini qo'llab-quvvatlash - 14,6 milliard rubl
  
• 
  Xavfsiz va sifatli yo'llar - 30 milliard rubl
  
• 
  Yagona sanoat shaharlarini kompleks rivojlantirish - 6,5 milliard rubl
  

3.