Mavzu. Uy-joy kommunal xo‘jaligida sifatni boshqarish (4-soat)

3.Uy-joy kommunal xizmatlarining sifat standartlari.

Uy-Joy - Bu Nima? Uy-Joy Va Kommunal Xizmatlar. Sifat Va Uy-Joy Xizmatlari Qiymati.Uy-joy tizimi mamlakat asosiy iqtisodiy tarmoqlaridan biri hisoblanadi. Bu yirik ishlab chiqarish va texnik kompleksi o'z ichiga oladi. uning xizmatlari va mahsulot talab har doim yuqori bo'ladi. Qayin batafsil xususiyatlarini ko'rib chiqaylik qisqartmalar, shuningdek, maqolada keltirilgan bo'ladi. 

Uy-joy tizimi, davlat, uy-joy qurilishini, transport, xizmat va boshqa ob'ektlarni o'z ichiga oladi. Ular butun bir murakkab ijtimoiy-iqtisodiy kompleks hosil qiladi. o'z faoliyati ta'siridan infratuzilmasini davlat va bevosita fuqarolar yashaydigan muhitga bog'liq. ? Uy-joy - bu nima? Bu, birinchi navbatda, o'z-o'zini iqtisodiy soha hisoblanadi. Uning asosiy maqsadi vositalarini normal mehnat va yashash sharoitlari tomonidan taqdim xizmatlar fuqarolar va tashkilotlarning ehtiyojlarini xizmat qiladi.
Uy-joy kommunal xizmatlari (HCS) - ko'plab dolzarb masalalarni hal bo'lgan bir maydoni. Ularning ko'pchiligi sovuq ob-havo boshlanishi bilan murakkablashadi etiladi. qaysi yo'nalishlari kommunal ish? Bu qisqartirish shifrovka o'zi uchun gapiradi. elektr energiyasi, suv, issiqlik - bu sektorning asosiy yo'nalishlari muhim davlat resurslari va tashkilot rizq bordir.
Capital Region mamlakatimizda eng rivojlangan hisoblanadi, va ba'zi bir bor bo'lishiga qaramay, dolzarb muammolari. uy-joy va kommunal xizmatlar moliyalashtirish bilan bog'liq muhim masalalar. Bu, birinchi navbatda, operativ uskunalar etishmasligi, ishchilar kam ish haqi uchun himoya kiyim emas. kichik haq uchun hech kim ishlashni istaydi. Shunga ko'ra, sanoat, asosan, malakasiz ishchilar band. mansabdor shaxslar deb, doimiy tanqisligi bugungi kunda taxminan 700 million so’mni tashkil etadi. ijara shaklida ro'yxatida fuqarolari uy-joy xizmatlari faqat xarajatlarini qoplash mumkin, degan ma'noni anglatadi. Bu holda, bu miqdori muhandislik va kommunikatsiya tarmoqlari xarajatlarning xizmat va xizmat o'z ichiga olmaydi. sanoat favqulodda rejimida faqat ish nima uchun, deb. profilaktika chora-tadbirlari to'g'risida Pul yo'q.Bu deyarli barcha tarmoqlarida mavjud bo'lmagan to'lov zanjirlar, bir manbaidir. qarz holati sabab asosiy sabablari sifatida bor:

1. 
   moliyaviy nochor bilan birgalikda to'lov ko'p yillik yoshgacha MO aholi darajasi. Bu ta'mirlash va byudjet shakllantirishdagi uy-joy fondini va jismoniy infratuzilma va mintaqaviy qadriyatlar texnik xizmat ko'rsatish uchun xarajatlar tegishli belgilangan standartlarga rioya qilmaslik natijasida.
   
2. 
   Qurilish va Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kommunal xizmatlari vazirligi.
   
3. 
   Surunkali Narx tuzatish davrida dolzarb iste'moli uchun to'lamaslik oshirish.
   
4. 
   suv va issiqlik o'lchov uchun asboblar o'rnatish Juda sekin sur'ati, ular tomonidan tashkil etilgan mahv ijrochi idora va tashkilotlar, monopol, xizmat ko'rsatuvchi povayderlar. 
   
5. 
   tarif sxemalarini nomukammallik, yoqilg'i-energetika resurslari uchun narxlar muntazam o'zgarishlar.
   
6. 
   byudjet mablag'laridan iste'mol xizmat tashkilotlar uchun debitorlik yuqori darajada.
   
7. 
   maqolalar muvofiq shahar buyurtma asosida xizmat muassasalari bilan yo'qligi MO shartnoma va iqtisodiy hamkorlik.
   

hududiy organlarining gazning har doim o'z majburiyatlarini bajarish imkoniyatiga ega emas. Bu qonunlarga zid keng tarqalgan ma'muriy majburlash ijrochilar va pudratchilarga olib keldi. Sezilarli darajada sifatli xizmat, sababi o'rnatilgan tariflar bilan ishlab chiqarish nazoratini va ta'minlash fuqarolarni kamayadi. Kam moliyalashtirish shirkatlari shakllantirish ilgisizliğini tushuntiradi. byudjet majburiyatlarini, tariflarni tashkil etish va sozlash uchun shaffof va samarali tartib yo'qligini javob qilmaslik xususiy investorlar uchun yoqimsiz maydonlarni sabab. Bu bir butun bo'lib va alohida hududlarida sohasida tizimli inqiroz mavjudligini ko'rsatadi. muammolarni hal etish dasturi-maqsadli usul qo'llab, mumkin.
Uy-joy kommunal xizmatlari vazirligi dasturlarini rivojlantirish bo'yicha asosiy ishlar. birinchi qadam, bozor iqtisodiyoti talablariga sektori ichidagi tarkibi va moliyaviy munosabatlarning tuzilishini yaxshilash. Bu 90-yillar oxirida sifati muvofiq, fuqarolar tomonidan to'lanadigan bepul yoki deyarli bepul uy-joy xizmatlari ko'rsatish va uy-joy o'tish jarayonini boshladi tadbir qismi, Shunday qilib 1997 yilda boshlangan, deb aytish kerak. Tadbirning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

1. 
   aholi turmush sharoitlari, tegishli sifat standartlariga ta'minlash.
   
2. 
   Shunga ko'ra, tariflar, xizmat tashkilotlari xarajatlarini kamaytirish va. Bu holda, xizmat ko'rsatish sifati yuqori bo'lishi kerak.
   
3. 
   o`zini-o`zi ta`minlashi uchun sanoat bo'ylab sayohat. 
   

Uy-joy va kommunal xizmatlar isloh qilish yo'nalishlari ifodalaydi, hukumat ushbu maqsadlarga erishish uchun quyidagi yo'llar rivojlangan:

1. 
   nazorat qilish va ekspluatatsiya boshqaruv tuzilmalari takomillashtirish.
   
2. 
   shartnoma munosabatlarini, raqobatni rivojlantirish, oxirgi mijozga xizmat sifati va ko'lamini, tanlov tizimi xizmat ko'rsatishning joriy ta'sir imkonini ta'minlash uchun o'tish.
   
3. 
   ob'ekt joylashgan va uy-joy sifati ko'ra yuqorida namunaviy uy-joy, to'lov tabaqalanish hisoblash sxemalari, oliy stavkalari tashkil etish takomillashtirish.
   
4. 
   byudjet, subsidiyalarni bartaraf dan mablag'lari chekinishi ortidan kamaytirish.
   
5. 
   fuqarolarning ijtimoiy muhofaza qilish tizimini takomillashtirish. Mavjud imtiyozlar solish o'z ichiga oladi, ajratilgan mablag'larning individual qaratib oshdi.
   
6. 
   xizmat ko'rsatishning raqobatbardosh tanlash bilan belgilangan qiymati asoslangan ko'rsatkichlar, uchun tariflar ko'tarib.
   

Bu viloyat organlari va mahalliy davlat hokimiyati tuzilmalari ishtirok oldini olish uchun bo'ladi:

1. 
   kam ta'minlangan oila mablag 'dasturi tahdit takomillashtirish.
   
2. 
   ish shartnomasi doirasida taqdim etilgan bo'lganlarga nisbatan xizmat ko'rsatish sifatini o'ta yomonlashishi.
   
3. 
   Kirish me'yoridan yuqori tariflar.
   

Uy-joy eng qimmat iqtisodiy tarmoqlaridan biri hisoblanadi. Bu erda mollarni isrof issiqlik va elektr energiyasi, suv va boshqa resurslarni iste'mol. uy-joy va kommunal xizmatlar ko'pincha tariflar va qoidalarga tashkil etish xarajatlarini qoplash uchun olmaydi. Bu holda, sohasida narxlash siyosati ishlab chiqaruvchilar, foydalanuvchilar va shahar byudjeti o'rtasida tartibga solish mexanizmi sifatida bajaradi. ikkinchisi sanoatining eng qimmat joylarda uchun moliyaviy yordam beradi. resurslardan oqilona foydalanish - narxlanish siyosati kesish navbatida zarar yumshatish ishlab chiqaruvchilarni rag'batlantirish chora-tadbirlari va iste'molchilar bir qator, xizmat kerak. To'lovlar endi tariflariga muvofiq qildi. Standartlari xarajat va o'rnatilgan chekkasiga tomonidan hisoblab chiqilgan. Bu parametrlarni aniqlash uchun umumiy qoidalar ishlab chiqaruvchi korporativ manfaatlarini bo'ysunadi. Tariflar mahalliy ma'muriyat tomonidan belgilanadi. Bu holda uy-joy resurslarni haqiqiy iste'moli etarli nazorat bermaydi va haddan tashqari foydalanish uchun taqdim etgan mumkin emas. Iste'molchilar esa, o'z navbatida, to'lovlarni rad va, albatta, narxlari va xarajatlarni kiritilgan bo'lishi kerak hajmlari, ajratish mumkin emas. joriy to'lov sxemasi, shunday, hisobga uning uzatish va qabul paytida aslida ishlab chiqaruvchi tomonidan qoplanadi xarajatlarini, haqiqiy iste'mol miqdori va mahsulot zarar olish imkonini bermaydi. 
baholash va narxlash tartib samarali tahlil hosil darajadagi qiymati ishlab chiqaruvchilar nisbati va bir alohida manba iste'mol hajmi asoslangan bo'lishi kerak. Mavjud muammolar mavjud normativ-huquqiy bazani nomukammallik tomonidan chaqiriladi. bo'shliqlar, federal, mintaqaviy va mahalliy darajada mavjud bo'lib,. tarif bilan tartibga solish sxemasi oldinga davr uchun tasdiqlangan Investitsiya va ishlab chiqarish dasturlari bajarilishini ta'minlash uchun mo'ljallangan. Uning vazifalari quyidagilardir:

1. 
   xizmat sifatini yaxshilash esa foyda kompaniyalari rag'batlantirish xarajatlarini kamaytirish uchun.
   
2. 
   Investitsiyalarni jalb etish shart-sharoitlar yaratish.
   
3. 
   moliyaviy resurslarni kerakli miqdorda belgilansin.
   
4. 
   Ba'zi sub-sohalarga kommunal raqobat yaratish uchun buxgalteriya.
   
5. 
   Shakllantirish jarayonlari siyosiylashishdan narxlanish mexanizmlari kamaytirish.
   

uy-joy va kommunal xizmatlar, moliyaviy bo'lim texnik, pul uchun muhtoj va aholining to'lov qobiliyati o'rtasidagi murosaga izlab kerak. ne'matini metodologiyasi rejalashtirish, hisob va hisob stavkalari tariflar belgilash uchun asos sifatida. Bu uy-joy sohasida turli tadbirlar bilan shug'ullanuvchi korxonalarda tasniflash va xarajatlarning tarkibi, iqtisodiy niyatu birligini ta'minlash uchun mo'ljallangan.boshqa huquqiy hujjatlar bilan tasdiqlangan Nizom foydasiga normativ-huquqiy bazani sifatida. ob'ektlarini hisoblash har bir xizmat liniyasi kommunal xizmatlar uchun xizmatlar bo'lgani kabi usuli uy-joy, sanitariya, suv, elektr energiyasi, issiqlik, aholi punktlari, hammom, mehmonxona, kir xizmati, va hokazo sanitariya tozalash faoliyati: operatsiyasi har xil turdagi tashkilotlar tomonidan foydalanish uchun mo'ljallangan. 
Bu iqtisodiy asoslangan narxlar aniqlash asosiy bosqichlari biri bo'lib turibdi. xarajatlar rejalashtirish, tabiiy monopoliyalar uchun zarur bo'lgan, va tanlov asosida bir xizmat shartnoma tuzishi mumkin bo'lgan tashkilotlar uchun. ikkinchi holda, qiymati narx tadbirda boshlab joy darajasi, o'z ichiga oladi. Har bir maqola uchun rejalashtirilgan xarajatlar ko'ra belgilanadi:

1. 
   Bo'lajak davrda haqiqiy xarajatlar va ularning dinamikasi tahlili.
   
2. 
   xarajatlarning turlari bo'yicha hududiy va tarmoq qoidalarga foydalanish.
   

omillar quyidagi guruhlari rejalashtirish vaqtida ko'rib chiqilishi kerak:

1. 
   xarajat hajmini kamaytirish: shunday qilib, resurs saqlash uchun mexanizmi, chora-tadbirlar antizatratnogo foydalanish va.
   
2. 
   xarajatlarini oshirish: narxlari indeksi, inflyatsiya, texnologik operatsiyalarni darajasini aniqlash, xizmat sifatini oshirish.
   

xizmat birligi uchun rejalangan iqtisodiy turdagi xizmatlar kutilgan hajmining taxmin qiymati jami qiymatini bulish bilan belgilanadi. sotishdan zarar / foyda qonunlari (qoidalari) muvofiq QQS va xarajatlarni tashqari, joriy narxlarda daromadlar o'rtasidagi farq sifatida aniqlanadi.
uy-joy sektorida tashkil etish samaradorligini oshirish uchun turar-joy binosi boshqaruv fuqarolari uchun xavfsiz va qo'llab-quvvatlovchi muhitni ta'minlash uchun mo'ljallangan, deb beradi, umumiy mol-mulkni shaxsiy xizmat, foydalanish, shuningdek, sifatli xizmat kommunal tashkilotlar bilan bog'liq masalalarni hal. нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: topish At egalari nazorat qilish yo'llaridan biri tanlash kerak:

1. 
   To'g'ridan-to'g'ri xonadonlar egalari tomonidan.
   
2. 
   HOA, maxsus potrebkooperativom.
   
3. 
   Boshqarish tashkiloti.
   

haqida 4% uy-joy ta'mirlash xarajatlarini Rossiya aholisi bilan qoplangan 90 yillarda. xarajatlar qolgan byudjet mablag'laridan tomonidan qoplandi. bozor iqtisodiyotiga o'tish jarayonida, bunday moliyalashtirish tizimi samarasiz ekanligi ayon bo'ldi. Shu ma'noda, ehtiyoj o'tkir sektori islohoti hisoblanadi. Prezident Farmoni № 425 ko'ra o'zgartirish konsepsiyasini ma'qulladi. Quyidagi vazifalariga muvofiq tashkil etildi:

1. 
   standartlariga javob fuqarolarning turmush sharoitini ta'minlash.
   
2. 
   xizmat tashkilotlari xarajatlarini kamaytirish. Bu esa, o'z navbatida, xizmatlar sifatini saqlab, tariflarni pasaytirish hissa bo'ldi.
   
3. 
   sektor tanaffus hatto ishga o'tish to'lovlarni hisoblash uchun aylantirish mikrosxemalar fuqarolari uchun oqibatlarini yumshatish.
   

amaliyot hududiy darajada uy-joy va kommunal xizmatlar isloh jarayonini ko'rsatdi, deb u sekin bo'ladi. Joylarda, tariflar izchil o'sish bor. 2007 yilga kelib, to'lovlar aholi sanoatda ishlab chiqarish xarajatlarini taxminan 80% qoplangan. kommunal xizmatlarning to'liq to'lash o'tish so'ng byudjet majburiyatlar imtiyozlar va subsidiyalar berish bilan bog'liq nisbiy xarajatlarning faqat bir qismi hisoblanadi. Ayni paytda, kommunal infratuzilma joriy holati qoniqarsiz bo'lib qolmoqda. sanoat quyidagi muammolarni belgilab:

1. 
   Oliy foiz asosiy fondlarning amortizatsiya (50-70%).
   
2. 
   Asta-sekin tijoratlashtirish kifoya.
   
3. 
   kommunal tashkilotlari moliyaviy holati bugun iqtisodiyoti talablariga javob bermaydi.
   
4. 
   debitorlik va kreditorlik yuqori hisob mavjudligi.
   
5. 
   xususiy investitsiyalar yo'qligi.