Международное банковское право

3. Yevropa Markaziy banki faoliyatida javobgarlik tamoyili ESCB faoliyatini tartibga soluvchi ikkinchi tamoyil hisobdorlik tamoyilidir. Bu tamoyil Shartnomada toʻgʻridan-toʻgʻri mustahkamlanmagan boʻlsa-da, Ch. "ESCB tashkiloti" nizomining III (hisobotlarni taqdim etish majburiyati to'g'risida) va ch. VI nizom "ESCB moliyaviy parametrlari" (buxgalteriya hisobi va auditga qo'yiladigan talablarni belgilaydi) hisobdorlik tamoyilining asosiy elementlarini o'z ichiga oladi. Ushbu tamoyilning ma'nosi va ahamiyati shundan iboratki, davlat funktsiyalarini amalga oshiruvchi har qanday sub'ekt, shu jumladan ESCB ham bunday funktsiyalarning to'g'ri bajarilishi uchun javobgar bo'lishi kerak. Shu nuqtai nazardan, javobgarlik tamoyili mustaqillik tamoyilining teskari tomoni vazifasini bajaradi ^{[ 119 ]} . Umuman olganda, javobgarlik ta'rifi muayyan masala bo'yicha taklif etilayotgan qarorlar loyihalarini keng ko'lamli dastlabki muhokama qilish jarayonini, shuningdek, siyosiy tuzilmalar va jamoatchilik uchun amalga oshirilayotgan harakatlarning shaffofligini o'z ichiga olishi mumkin. Keling, ECBga nisbatan uning mazmunini belgilaydigan javobgarlik printsipining asosiy elementlarini ko'rib chiqaylik.
Uchrashuvlarda o'zaro ishtirok etish. Shartnomaning 284-moddasi 1-qismida Yevropa Ittifoqi Kengashi Prezidenti va Yevropa Komissiyasining har qanday aʼzosi ECB Boshqaruv Kengashi yigʻilishlarida ovoz berish huquqisiz ishtirok etishi mumkin. O'z navbatida, ECB prezidenti Iqtisodiy va moliyaviy kengash ^{[ 120 ]} (keyingi o'rinlarda EFC deb yuritiladi) yig'ilishlarida, ular ESCB maqsadlari va funktsiyalariga ta'sir qiluvchi masalalarni, xususan, uning predmeti vakolatlarini muhokama qilishda ishtirok etishga taklif qilinadi. (Shartnomaning 284-moddasi 2-bandi). Uchrashuvlarda o'zaro ishtirok etish ECB va Ittifoqning kelishilgan iqtisodiy siyosatini amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan YeI organlari o'rtasida doimiy muloqotni o'tkazish imkonini beradi. Yevropa Komissiyasi Yevropa Ittifoqiga aʼzo davlatlar tomonidan olib borilayotgan iqtisodiy siyosatning ESF tomonidan ishlab chiqilgan talab va koʻrsatmalarga muvofiqligini nazorat qilishi kerak (Shartnomaning 121, 126-moddalari).
Evropa Ittifoqi valyuta organlarining mustaqilligi Evropa Komissiyasi a'zolari va ECB yig'ilishida ishtirok etuvchi Evropa Ittifoqi Kengashi Prezidentining ovoz berish huquqiga ega emasligini anglatadi. Biroq, YeI Kengashi Prezidenti Boshqaruv Kengashiga muhokama qilish va kun tartibiga kiritish uchun masalani taklif qilishi mumkin. Bu shuni anglatadiki, ECB boshqaruv kengashi bilan bir qatorda ESF ECB ^{[ 121 ] tomonidan ko'rib chiqilgan masalalar doirasiga ta'sir qilishi mumkin} . Yig'ilishlarda o'zaro ishtirok etish orqali umumiy iqtisodiy siyosatni ishlab chiqish uchun mas'ul bo'lgan Evropa Ittifoqi organlari va Ittifoqning umumiy pul-kredit siyosatini amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan YI organi o'zaro doimiy muloqotni davom ettirishi mumkin ^{[ 122 ]} . Bunday tizim, shuningdek, milliy hukumatlarning ECB boshqaruv tuzilmalarida muntazam ishtirok etishi orqali ECB qarorlarini qabul qilish jarayoniga potentsial ta'siriga qarshi muvaffaqiyatli kurashadi. (Shunday qilib, tarixan Germaniya va Fransiya moliya vazirlari mos ravishda Germaniya Bundesbanki va Fransiya banki direktorlar kengashlarida o‘tirishadi. Bu holat Ittifoq darajasida ijobiy munosabatni keltirib chiqarmaydi).
ECB Ijroiya qo'mitasi a'zolarini tayinlash vakolati bilan bir qatorda, Evropa Parlamenti ECB va unda vakili bo'lgan a'zo davlatlar fuqarolari o'rtasidagi muloqotni rivojlantirishda muhim rol o'ynaydi. Shartnomaning 284-moddasi 3-bandiga ko'ra, Evropa Parlamenti yillik hisobot bo'yicha umumiy munozaralar o'tkazishi mumkin, ECB uni Evropa Ittifoqi Kengashi va Evropa Parlamentiga taqdim etishi kerak. Bundan tashqari, ECB prezidenti va Ijroiya qo'mitasining boshqa a'zolari pul-kredit siyosati bo'yicha tegishli parlament qo'mitasi oldida tinglovlarga taklif qilinishi mumkin. Evropa tuzilmalari doirasida NCB rahbarlari va milliy parlamentlar o'rtasidagi aloqalar pul-kredit siyosatini mintaqaviylashtirishga olib kelmasligi kerakligi, balki uni milliy darajada tushuntirish va xabardor qilish vositasi bo'lib xizmat qilishi kerakligi haqida tushuncha mavjud. Evropa Ittifoqi valyutani tartibga solish organlari milliy parlamentlardagi qarashlar haqida ^{[ 123 ]} .