Международное банковское право

1. Yevropa Markaziy bankining huquqiy tabiati, tuzilishi va vazifalari

1998 yil 1 iyunda ECB (Yevropa Markaziy banki, ECB) va ESCB (Yevropa Markaziy banklar tizimi, ESCB) ning tashkil etilishi butun Evropa Ittifoqi uchun ikkita asosiy huquqiy oqibatlarga olib keldi. Bu, birinchidan, Yevropa Ittifoqi tarkibida Ittifoqning pul-kredit siyosatini yuritish uchun barcha vakolatlarga ega bo‘lgan yangi organlarni, shu jumladan yagona pul birligi – yevroni chiqarishni, ikkinchidan, Markaziy banklar tizimini shakllantirishni anglatardi. Siyosiy ta'sirdan mustaqilligi boshqa valyuta idoralarining mustaqilligiga qaraganda ancha kuchli bo'lgan Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar. ESCB barcha Yevropa Ittifoqiga a'zo davlatlarning ECB va milliy markaziy banklarini (Milliy Markaziy banklar, NCB; bundan keyin - NCB) o'z ichiga oladi. ECB va ESCB faoliyatining huquqiy asosi 1957 yil 1 yanvarda kuchga kirgan Evropa Ittifoqining faoliyati to'g'risidagi Rim shartnomasi va Evropa Ittifoqi to'g'risidagi 1992 yilgi Maastrixt shartnomasidir. 1993 yil 1 noyabrda kuchga kirdi. Ilmiy adabiyotlarda ushbu shartnomalar ta'sis hujjatlari nomini oldi. Bugungi kunga qadar ikkala hujjat ham Yevropa Ittifoqi doirasida tuzilgan bir qator yangi kelishuvlar bilan to‘ldirildi va o‘zgartirildi.
Ikkinchisiga quyidagilar kiradi: 1997 yil Amsterdam shartnomasi (1999 yil 1 mayda kuchga kirgan), 2001 yil Nitssa shartnomasi (2003 yil 1 fevralda kuchga kirgan) va 2007 yil Lissabon shartnomasi (2009 yil 1 dekabrda kuchga kirgan) )..), ilmiy adabiyotlarda qayta ko'rib chiqish kelishuvlari deb ataladi. Ulardan eng muhimi yangi arxitekturaga asos solgan Lissabon shartnomasidir.
Ittifoq va, aslida, "yangi" Evropani yaratdi ^{[ 94 ]} . Shuni ta'kidlash kerakki, Maastrixt shartnomasida Evropa Ittifoqining boshqa institutlari qatorida faqat ECB eslatib o'tiladi (13-modda (1)), lekin uning huquqiy maqomining o'ziga xos xususiyatlarini ochib bermaydi. Tegishli qoidalar sentyabr oyida mustahkamlangan. 6 "Yevropa Markaziy banki" Ch. 1 "Muassasalar" sek. I "Institutsional qoidalar" Rim shartnomasining 6-qismi "Institutsional va moliyaviy qoidalar" (bundan buyon matnda Shartnoma deb yuritiladi). O'rganilayotgan masala bilan bog'liq yana bir muhim hujjat - 18-sonli bayonnoma bilan tasdiqlangan ESCB va ECB Nizomi (keyingi o'rinlarda Nizom deb yuritiladi) bo'lib, u hozirda yangilangan konsolidatsiyalangan versiyaga ilova hisoblanadi.
Shartnoma ^{[ 95 ]} .
Yuqorida qayd etilgan shartnomalar tizimi ham, Nizom ham Yevropa Ittifoqining birlamchi qonunchiligining (birlamchi hamjamiyat qonunchiligi) huquqiy hujjatlari sifatida ishlaydi. Ular bilan bir qatorda, ESCB va ECB ning huquqiy holati va faoliyatini tartibga soluvchi aktlar Evropa Ittifoqining ikkilamchi qonunchiligi (ikkilamchi hamjamiyat qonunchiligi) hujjatlarining butun guruhini o'z ichiga oladi , ular reglamentlarni (reglamentlarni), qarorlarni (qarorlarni), tavsiyalarni (tavsiyalarni) o'z ichiga oladi. va ECB ^{[ 96]} xulosalari (fikrlari), shuningdek , ECB va NCBlar o'rtasidagi ichki masalalar bo'yicha ESCB doirasidagi tizim ichidagi kelishuvlar. Bundan tashqari, Art. Nizomning 14 (3) ECB ESCB a'zosi bo'lgan Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlarning markaziy banklariga murojaat qilish huquqiga ega bo'lgan ko'rsatmalar va ko'rsatmalarga (yo'riqnomalar va ko'rsatmalarga) ishora qiladi. Yuqorida aytib o'tilgan qonunlarga qo'shimcha ravishda, Evropa Ittifoqining ikkilamchi qonunchiligi, shuningdek, Evropa Ittifoqi Kengashi tomonidan qabul qilingan uchta qoidalarni o'z ichiga oladi: minimal zaxiralar, statistik ma'lumotlarni to'plash va ECB joriy qilishi mumkin bo'lgan sanktsiyalar. Ularning arizasi haqida batafsil ma'lumot quyida muhokama qilinadi.
Evropa Ittifoqi doirasidagi valyuta va iqtisodiy integratsiya o'z rivojlanishida uch bosqichdan o'tdi ^{[ 97 ]} . Ularning barchasi davlatlarning Iqtisodiy va valyuta ittifoqi (keyingi o'rinlarda - EMU) tashkil etilishi va faoliyatining turli bosqichlarini belgilab berdi.
- Evropa Ittifoqi a'zolari. Birinchi bosqich 1988 -yil 1-yanvardan 1993-yil 31-dekabrgacha boʻlgan davrni oʻz ichiga olgan va 1957-yilgi Rim shartnomasining hali yangilanmagan versiyasiga asoslanadi.Bu bosqich aʼzo davlatlarning markaziy banklari oʻrtasida pul-kreditning turli jihatlari boʻyicha keng koʻlamli hamkorlikni oʻz ichiga oldi. siyosat va iqtisodiy siyosat masalalari bo'yicha a'zo davlatlar hukumatlari o'rtasida. Ikkinchi bosqich 1994 -yil 1-yanvardan 1998-yil 31-dekabrgacha boʻlgan davrni oʻz ichiga oldi va pul-kredit va iqtisodiy siyosatning barcha sohalarida yanada yaqinroq hamkorlikka oʻtishni, shuningdek, yangi tuzilma — Yevropa valyuta institutini (keyingi oʻrinlarda —) tashkil etishni nazarda tutdi. EMI) ^{[ 98 ]} , uning asosiy vazifasi EMUning uchinchi bosqichiga tayyorgarlik ko'rish va ECBni yaratish edi. ECB tashkil etilganidan beri EMI tugatildi. Uning funktsiyalarining bir qismi ECBga o'tkazildi, bu asosan uning evro hududi deb ataladigan mamlakatlarda ishtirok etmaydigan davlatlarga nisbatan vakolatlariga tegishli edi.
EMU rivojlanishining uchinchi (va oxirgi) bosqichi 1999-yil 1-yanvarda boshlandi. Aynan uchinchi bosqich doirasida 2002-yil 1-yanvardan boshlab yagona pul birligi — yevro naqd pul muomalasiga kiritildi . Evropa Ittifoqiga a'zo 12 davlat hududi. Afsuski, Evropa Ittifoqiga a'zo barcha davlatlar ham yagona Evropa valyutasiga o'tishni amalga oshira olmadilar, chunki u a'zo davlatlar iqtisodiy rivojlanishining yaqinlashuvi va umumiy ko'rsatkichlari, shuningdek, milliy qonunchilik qoidalarining milliy qonunchilik qoidalariga muvofiqligi bo'yicha qat'iy talablar bilan birga keldi. EMUni tashkil etish to'g'risidagi shartnoma qoidalari va ESCB va ECB nizomi qoidalari. Bundan tashqari, huquqiy me'yorlar Evropa Ittifoqining bir qismi bo'lgan davlat o'z hududida evroni joriy etishdan bosh tortishi mumkinligi, ya'ni tanlash huquqidan foydalanish (tasdiqlash) ^{[ 99 ]} .
Hozirda Yevropa Ittifoqiga aʼzo 10 ta davlat yevrohududdan tashqarida qolmoqda. Bunday davlatlarning EMU bilan yaqinroq aloqalarini ta'minlash uchun ECB doirasida vakolatga ega bo'lgan uchinchi organ - ECB Bosh kengashi (nizomning 44 va 5 °C-moddalari), prezident va vitse-prezidentlardan iborat bo'ldi. ECB prezidenti, shuningdek, Evropa Ittifoqiga a'zo barcha davlatlarning markaziy banklari rahbarlari, shu jumladan evro hududidan tashqarida. Yevropa Kengashining asosiy vazifasi yevrohududdagi valyutani tartibga solish organlari va aʼzo boʻlmagan davlatlarning markaziy banklari oʻrtasida yaqinroq aloqalar oʻrnatish orqali Yevropa Ittifoqiga aʼzo barcha davlatlar uchun yagona Yevropa valyutasiga muammosiz oʻtishni taʼminlashdan iborat. ECB organlari tuzilmasida Bosh kengashning mavjudligi vaqtinchalik, ammo u yangi qabul qilingan Evropa Ittifoqi a'zolari uchun yagona Evropa valyutasini joriy etishni ta'minlashning asosiy yukini o'z zimmasiga olishi aniq.