Методические разработки по охране труда в отрясли для студентов 5 курса фармацевтического факультета

Финансирование Фонда осуществляется, в основном, за счет взносов работодателей:

• 
  для предприятий — с отнесением на валовые затраты производства;
  
• 
  для бюджетных учреждений и организаций — из ассигнований, которые выделены на их удержание.
  

Работники не несут никаких затрат, связанных со страхованием от несчастных случаев. Вместе с тем, необходимо отметить, что средства Фонда не включаются в состав государственного или местных бюджетов и используются исключительно по их назначению.
Кабинет Министров Украины Постановлением №1423 от 13.09.2000 года установил новый порядок расчетов суммы страхового взноса для каждого предприятия. В дальнейшем эти вопросы нашли свое отображение в Законе Украины "О страховых тарифах на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности".
Следовательно, фактически Фонд получил реальную и ощутимую поддержку государства, а потерпевшим работникам промышленных предприятий и сельского хозяйства более ощутимую и гарантированную социальную поддержку.
Содержание названного Закона и постановлений являются довольно весомым и сложным, однако, во время их углубленного изучения, становятся понятными основные принципы осуществления отчислений из баланса промышленных предприятий разных форм собственности в пользу Фонда, а именно: принципы дифференциации и поэтапности.
Соответственно им, во-первых, осуществляется распределение областей экономики (видов трудовой деятельности) по условным классам профессионального развития производства. В частности, определено 67 таких классов, по которым установлены так называемые страховые тарифы. Например, при профессиональном риске производства по классу 1, страховой тариф (в процентах к фактическим затратам на оплату труда нанимаемых работников) составляет 0,86%; вместе с тем, по классу 67 — возрастает до 13,8%, т.е. с увеличением класса риска страховой тариф существенно увеличивается.
Во-вторых, рабочие органы исполнительной дирекции Фонда на каждом предприятии, учитывая уровень травматизма, профессиональной заболеваемости и состояние охраны труда, определяют скидку из отраслевого тарифа (в случае хорошего состояния охраны труда) или надбавку к отраслевому тарифу (в случае плохого состояния охраны труда). Такой подход является весьма эффективным стимулом к улучшению условий безопасности труда на предприятиях. При этом деятельность относительно вопросов охраны труда является более экономной и, поэтому, работодателю будет экономически невыгодно нарушать существующие требования по охране труда.
Не менее важной является роль Фонда в деле по предотвращению несчастных случаев на производстве и непосредственному устранению угроз здоровью работников. Именно с этой целью должны осуществляться:

• 
  предоставление помощи предприятиям и организациям в создании и реализации эффективной системы управления охраной труда;
  
• 
  проверка состояния профилактической работы по вопросам охраны труда на предприятиях и в учреждениях;
  
• 
  принятие участия в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
  
• 
  разработка и реализация национальной и отраслевых программ относительно улучшения состояния безопасности, условий труда и производственной среды;
  
• 
  осуществление научных исследований в отрасли медицины и охраны труда;
  
• 
  организация процесса разработки и производства средств индивидуальной защиты работников.
  

Коллективный договор (соглашение) является одним из важнейших официальных документов, которые существуют в системе нормативного регулирования взаимоотношений между работодателем (владельцем) и исполнителями (работниками) по целому ряду первоочередных социальных вопросов, в том числе по вопросам обеспечения оптимальных условий осуществления трудовой деятельности, безопасности жизнедеятельности и охраны труда. В условиях лечебно-профилактических учреждений такой договор составляется между коллективом больницы, как исполнителем, и администрацией (главным врачом), как работодателем. Это вытекает из требований законов Украины "Об охране труда" и "О коллективных договорах и соглашениях", которыми предусмотрено, что осуществление комплексных мероприятий по организации безопасных и безвредных условий труда определяется установлением определенных обязанностей сторон, а их реализация обеспечивается, прежде всего, при помощи коллективного договора (соглашения).
Коллективный договор будет реальным и действующим, если двусторонние обязательства обработаны качественно, с учетом всех положений действующего законодательства. В большинстве организаций медицинской отрасли интересы коллектива (исполнителя) представляет профсоюзный комитет, а интересы администрации (работодателя) — главные врачи, ректоры, генеральные директора и т.д.
Как правило, договоры содержат минимальные, тем не менее, обязательные для выполнения, письменные обязательства, которые, в первую очередь, касаются гарантий, льгот и компенсаций. Однако минимизация обязательств не может быть ниже определенного уровня, который предусмотрен или действующим законодательством, или отраслевыми стандартами. Вместе с тем, при наличии на предприятии (в лечебно-профилактическом учреждении) предпосылок к созданию лучших экономических возможностей, нормативные льготы и компенсации могут применяться в более значительных размерах. В таком случае, например, можно предусмотреть предоставление работникам дополнительных отпусков, средств на оздоровление, дополнительной спецодежды, создание оздоровительных комплексов и комнат гигиены для женщин, сокращение продолжительности рабочего дня и т.д.
Составлению коллективного договора должна предшествовать соответствующая подготовительная работа, которая должна начинаться не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия предыдущего договора.
Во время ее выполнения:

• 
  изучается пожелание структурных подразделений (отделения больницы, кафедры высших учебных заведений и т.д.) относительно нового коллективного договора;
  
• 
  анализируются результаты аттестации рабочих мест, данные относительно случаев производственного травматизма и других производственных неурядиц;
  
• 
  изучаются сведения о состоянии здоровья работников (данные относительно количества обращений за медпомощью, результаты медицинских осмотров и т.д.);
  
• 
  обобщаются замечания, предписания и акты проверок отдельных подразделений предприятий контролирующими органами (санитарно-эпидемиологическая станция, пожарная инспекция, экологическая инспекция, инспекция по охране труда, автомобильная инспекция и др.);
  
• 
  осуществляются предыдущие итоги выполнения Договора текущего года;
  
• 
  проводится согласование отдельных пунктов и разделов Договора;
  
• 
  определяется ориентировочный размер средств, которые необходимы для полноценной реализации затратных мероприятий Договора.
  

По смыслу коллективный договор должен отвечать общепринятой обязательной форме и действующему законодательству. Подтверждением этого являются соответствующие методические рекомендации относительно его разработки и составления, которые разработаны Министерством труда и социальной политики Украины и Советом федерации независимых профсоюзов Украины.
Рассмотрим структуру и содержание коллективного договора.
1. Общие положения. Формулируется основная цель договора, определяются уполномоченные лица, которые должны подписать коллективный договор, устанавливается срок его действия и круг работников, на которых распространяется действие договора.
2. Общие обязанности сторон. Приводится перечень основных обязанностей администрации, которые направлены на обеспечение высокой эффективности трудовой деятельности, создание безопасных условий труда и быта сотрудников и членов их семей, а также определяется перечень срочных обязанностей исполнителей относительно строгого соблюдения производственной дисциплины и требований охраны труда, излагаются обязанности профсоюзного комитета как выразителя интересов коллектива и т.д.
3. Трудовой договор. Его содержание изложено ниже.
4. Занятость. Предполагается право на информирование о рабочих местах, возможных изменениях при ликвидации предприятия (учреждения) и т.д.
5. Рабочее время и время отдыха. Определяется продолжительность рабочего времени и возможные его ограничения для отдельных специалистов (в медицинской отрасли — рентгенологов, радиологов и т.д.), а также продолжительность рабочей недели, излагается перечень льгот для лиц, которые работают в ночные смены, в выходные и праздничные дни, достигается соглашение относительно изменения ежегодных отпусков и возможности их увеличения.
6. Повышение квалификации, переподготовка и переобучение. Дается информация о численности работников, которые должны пройти обучение по повышению квалификации, определяются дополнительные льготы и компенсации для этой категории сотрудников, и, прежде всего, для тех, кто приобретает смежную профессию, которая необходима для этого учреждения.

8.