Microsoft Word dipignano 01 Relazione illustrativa 11 6 14. doc

partecipazione  dei  cittadini  al  processo  di  formazione  del  Piano  fin  dalle  fasi  iniziali,  quali  attori 
realmente presenti sul territorio, permetterà di meglio definire un quadro conoscitivo condiviso del territorio e 
sulla base di questo addivenire ad adeguate scelte di pianificazione. 
La  concertazione  tra  le  forze  economiche,  sociali,  culturali  e  professionali,  quali  enti  concretamente 

DOCUMENTO
 
PRELIMINARE
 
-
 
P
IANO 
S
TRUTTURALE 
C
OM UNALE 
(PSC)
 DI 
D
IPIGNANO 
(CS)
 
-
 
2014 
 
8
 
operanti sul territorio, permetterà di raccogliere ulteriori contributi e informazioni per meglio definire un quadro 
conoscitivo del territorio quale presupposto fondamentale e imprescindibile per delineare opportune strategie 
di pianificazione, nonché di valutare la coerenza delle scelte pianificatorie con le previsioni degli strumenti di 
pianificazione sovraordinati. Inoltre, la valutazione ambientale strategica (VAS) del Piano introdotta a livello 
comunitario dalla Direttiva 42/2001/CE recepita a livello nazionale dal D.Lgs.152/2006 e succ. mod e integr. e 
che  accompagnerà  il  Piano  durante  tutta  la  fase  di  redazione  e  poi  nella  fase  di  attuazione,  garantirà  la 
compatibilità e la sostenibilità ambientale del piano ex Del. GR n.624 del 23.12.2011. 
In fase di redazione,  infatti, la valutazione “a monte/ ex ante” di possibili impatti derivanti dall’attuazione del 
piano  sull’ambiente  permetterà  di  orientarsi  verso  scelte  “sostenibili”  per  l’ambiente;  in  fase  di  attuazione,  il 
monitoraggio  costante  dell’attuazione  del  Piano  consentirà  di  verificare  il  conseguimento  degli  obiettivi 
assunti e, in caso si verifichino valori diversi da quelli attesi, predisporre in maniera tempestiva le necessarie 
misure di mitigazione. 
 
Il Piano Strutturale Comunale 
Ai sensi dell’art.20 e 27 della L.R.19/2002, il Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) definisce le strategie per 
il  governo  dell’intero  territorio  comunale,  in  coerenza  con  gli  obiettivi  e  gli  indirizzi  urbanistici  della 
Regione  e  con  gli  strumenti  di  pianificazione  provinciale  espressi  rispettivamente  dal  Quadro 
Territoriale  Regionale  Paesaggistico  (Q.T.R.P.)  e  dal  Piano  Territoriale  di  Coordinamento  Provinciale 
(P.T.C.P.) nonchè dal Piano di Assetto Idrogeologico (P.A.I.) dell’Autorità di Bacino della Calabria. 
Il  PSC  racchiude  in  se  una  dimensione  strutturale  ove  si  intende  l’organizzazione  e  l’assetto  del  territorio 
nelle sue forme fisiche, materiali e funzionali e una componente strategica, a prevalente contenuto politico 
programmatico,  che  dichiara  il  valore  delle  risorse  presenti  nel  territorio  e  ne  indica  lo  scenario  obiettivo  di 
tutela  e  di  sviluppo  urbano.  In  tal  senso  il  PS  sarà  il  Piano  direttore,  il  masterplan,  il  piano  che  descrive  le 
grandi scelte di medio periodo, programmatico e non vincolante; la dimensione operativa del piano, invece, è 
demandata ai POT e ai PAU. 
Con riferimento all’art. 20, co.3 della L.R.19/2002, in particolare, il PSC: 
• classifica  il  territorio  comunale  in  urbanizzato,  urbanizzabile,  agricolo  e  forestale,  individuando  le  risorse 
naturali ed antropiche del territorio e le relative criticità (…);  
• determina le condizioni di sostenibilità degli interventi e delle trasformazioni pianificabili;  
• definisce i limiti dello sviluppo del territorio comunale in  funzione delle sue caratteristiche geomorfologiche, 
idrogeologiche, pedologiche, idraulico-forestali ed ambientali;  
• disciplina l’uso del territorio anche in relazione alla valutazione delle condizioni di rischio idrogeologico e di 
pericolosità sismica locale come definiti dal piano di assetto idrogeologico o da altri equivalenti strumenti;  

DOCUMENTO
 
PRELIMINARE
 
-
 
P
IANO 
S
TRUTTURALE 
C
OM UNALE 
(PSC)
 DI 
D
IPIGNANO 
(CS)
 
-
 
2014 
 
9
 
• individua le aree per le quali sono necessari studi ed indagini di carattere specifico ai fini della riduzione del 
rischio ambientale;  
• individua in linea generale le aree per la realizzazione delle  infrastrutture e delle attrezzature pubbliche, di 
interesse pubblico e generale di maggiore rilevanza;  
• delimita gli ambiti urbani e periurbani soggetti al mantenimento degli insediamenti o alla loro trasformazione;  
• individua gli ambiti destinati all’insediamento di  impianti produttivi rientranti nelle prescrizioni di cui al D.Lgs 
17 agosto 1999, n. 334 ed alla relativa disciplina di attuazione;  
• definisce per ogni Ambito, i limiti massimi della utilizzazione edilizia e della popolazione insediabile nonché i 
requisiti  quali-quantitativi  ed  i  relativi  parametri,  le  aree  in  cui  è  possibile  edificare  anche  in  relazione 
all’accessibilità urbana, la aree dove è possibile il ricorso agli interventi edilizi diretti in ragione delle opere di 
urbanizzazione esistenti ed in conformità alla disciplina generale del Regolamento Edilizio Urbanistico;  
• delimita e disciplina gli ambiti di tutela e conservazione delle porzioni storiche del territorio; ne  individua  le 
caratteristiche  principali,  le  peculiarità  e  le  eventuali  condizioni  di  degrado  e  di  abbandono  valutando  le 
possibilità di recupero, riqualificazione e salvaguardia;  
• delimita e disciplina ambiti a valenza paesaggistica ed ambientale ad integrazione del Piano di Ambito, se 
esistente,  oppure  in  sua  sostituzione,  se  non  esistente  e  raccorda  ed  approfondisce  i  contenuti  paesistici 
definiti dalla Provincia;  
• qualifica il territorio agricolo e forestale (…) secondo le specifiche potenzialità di sviluppo;  
• individua gli ambiti di tutela del verde urbano e periurbano valutando il rinvio a specifici piani delle politiche di 
riqualificazione, gestione e manutenzione;  
• individua le aree necessarie per il Piano di Protezione Civile;  
• individua  e  classifica  i  nuclei  di  edificazione  abusiva,  ai  fini  del  loro  recupero  urbanistico  nel  contesto 
territoriale ed urbano;  
• indica la rete ed i siti per il piano di distribuzione dei carburanti in conformità al piano regionale;  
• individua,  ai  fini  della  predisposizione  dei  programmi  di  previsione  e  prevenzione  dei  rischi,  le  aree,  da 
sottoporre  a  speciale  misura  di  conservazione,  di  attesa  e  ricovero  per  le  popolazioni  colpite  da  eventi 
calamitosi e le aree di ammassamento dei soccorritori e delle risorse.  
Per enti locali limitrofi inoltre, e con problematiche territoriali affini, in particolare, la normativa vigente prevede 
la possibilità del coordinamento delle iniziative di pianificazione attraverso la redazione di Piani Strutturali 
in forma associata. 
Il  Regolamento  Edilizio  ed  Urbanistico,  allegato  al  Piano,  invece,  contiene  le  norme  e  le  disposizioni  che 
riguardano  gli  interventi  sul  patrimonio  edilizio  esistente;  ovvero  gli  interventi  di  nuova  costruzione  o  di 
demolizione e ricostruzione, nelle parti di città definite dal piano generale,  in relazione alle caratteristiche del 
territorio  e  a  quelle  edilizie  preesistenti,  prevalenti  e/o  peculiari  nonché  degli  impianti  di  telecomunicazione. 

DOCUMENTO
 
PRELIMINARE
 
-
 
P
IANO 
S
TRUTTURALE 
C
OM UNALE 
(PSC)
 DI 
D
IPIGNANO 
(CS)
 
-
 
2014 
 
10
 
Inoltre  il  REU  è  annesso  al  PSC  e  in  conformità  con  esso  ne  disciplina  le  trasformazioni  e  gli  interventi 
ammissibili (ex art.21 LU19/02). 
Il 
Piano 
Operativo 
Temporale 
(P.O.T.) 
in 
conformità 
con 
le 
previsioni 
del 
PSC                                                                                                                             
,  individua  le  trasformazioni  del  territorio  per  interventi  pubblici  o  d’interesse  pubblico  individuati  tali  dal 
Consiglio  comunale  da  realizzare  nell’arco  temporale  di  un  quinquennio,  ovvero  nel  corso  del  mandato 
dell’amministrazione adottante. 
I  Piani  Attuativi  Unitari  (P.A.U.)  sono  strumenti  urbanistici  di  dettaglio  approvati  dal  Consiglio  Comunale,  in 
attuazione del Piano Strutturale Comunale o del  Piano  Operativo Temporale, ove esistente, ed hanno  i 
contenuti e l’efficacia di piani particolareggiati, di piani di lottizzazione, di piani di zona, di piani di insediamenti 
produttivi, di piani di recupero del patrimonio edilizio esistente, etc. 
 
Procedura per la formazione del PSC 
La formazione del PSC e congiuntamente del REU, ex art.27 L.R.19/02 e s.m.i.,  è un procedimento articolato 
che è possibile sintetizzare come illustrato di seguito:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
D
D
O
O
C
C
U
U
M
M
E
E
N
N
T
T
O
O
 
 
P
P
R
R
E
E
L
L
I
I
M
M
I
I
N
N
A
A
R
R
E
E
 
 
L
L
A
A
 
 
G
G
I
I
U
U
N
N
T
T
A
A
 
 
C
C
O
O
M
M
U
U
N
N
A
A
L
L
E
E
 
 
P
P
R
R
O
O
P
P
O
O
N
N
E
E
 
 
I
I
L
L
 
 
D
D
O
O
C
C
U
U
M
M
E
E
N
N
T
T
O
O
 
 
P
P
R
R
E
E
L
L
I
I
M
M
I
I
N
N
A
A
R
R
E
E
 
 
D
D
E
E
L
L
 
 
P
P
S
S
C
C
 
 
E
E
 
 
D
D
E
E
L
L
 
 
R
R
E
E
U
U
 
 
E
E
D
D
 
 
I
I
L
L
 
 
R
R
A
A
P
P
P
P
O
O
R
R
T
T
O
O
 
 
P
P
R
R
E
E
L
L
I
I
M
M
I
I
N
N
A
A
R
R
E
E
 
 
A
A
L
L
 
 
C
C
O
O
N
N
S
S
I
I
G
G
L
L
I
I
O
O
 
 
C
C
O
O
M
M
U
U
N
N
A
A
L
L
E
E
 
I
I
l
l
 
 
C
C
.
.
C
C
.
.
 
 
A
A
D
D
O
O
T
T
T
T
A
A
 
 
i
i
l
l
 
 
D
D
.
.
P
P
.
.
 
 
d
d
e
e
l
l
 
 
P
P
S
S
C
C
 
 
e
e
 
 
d
d
e
e
l
l
 
 
R
R
E
E
U
U
 
 
s
s
u
u
l
l
l
l
a
a
 
 
b
b
a
a
s
s
e
e
 
 
d
d
e
e
g
g
l
l
i
i
 
 
A
A
t
t
t
t
i
i
 
 
R
R
e
e
g
g
i
i
o
o
n
n
a
a
l
l
i
i
 
 
e
e
 
 
P
P
r
r
o
o
v
v
i
i
n
n
c
c
i
i
a
a
l
l
i
i
 
 
d
d
i
i
 
 
P
P
r
r
o
o
g
g
r
r
a
a
m
m
m
m
a
a
z
z
i
i
o
o
n
n
e
e
 
 
e
e
 
 
P
P
i
i
a
a
n
n
i
i
f
f
i
i
c
c
a
a
z
z
i
i
o
o
n
n
e
e
 
 
i
i
n
n
 
 
v
v
i
i
g
g
o
o
r
r
e
e
.
.
 
E
E
’
’
 
 
t
t
r
r
a
a
s
s
m
m
e
e
s
s
s
s
o
o
 
 
a
a
l
l
l
l
’
’
A
A
u
u
t
t
o
o
r
r
i
i
t
t
à
à
 
 
C
C
o
o
m
m
p
p
e
e
t
t
e
e
n
n
t
t
e
e
 ai fini della procedura VAS 
La quale in accordo con 
l
l
’
’
A
A
U
U
T
T
O
O
R
R
I
I
T
T
A
A
’
’
 
 
P
P
R
R
O
O
C
C
E
E
D
D
E
E
N
N
T
T
E
E
 
 
 
 
I
I
N
N
D
D
I
I
V
V
I
I
D
D
U
U
A
A
 
 
I
I
 
 
S
S
O
O
G
G
G
G
E
E
T
T
T
T
I
I
 
 
C
C
O
O
M
M
P
P
E
E
T
T
E
E
N
N
T
T
I
I
 
 
I
I
N
N
 
 
M
M
A
A
T
T
E
E
R
R
I
I
A
A
 
 
A
A
M
M
B
B
I
I
E
E
N
N
T
T
A
A
L
L
E
E
 
 
(
(
S
S
.
.
C
C
.
.
A
A
.
.
)
)
 al fine di definire  la 
portata ed il livello delle informazioni da includere nel Rapporto Ambientale. 
 
I
I
L
L
 
 
R
R
A
A
P
P
P
P
O
O
R
R
T
T
O
O
 
 
P
P
R
R
E
E
L
L
I
I
M
M
I
I
N
N
A
A
R
R
E
E
 
 
 
Il SINDACO convoca la CONFERENZA DI PIANIFICAZIONE 
 
ai sensi dell’articolo 13 per l’esame congiunto del documento preliminare invitando la Regione,  la Provincia, i Comuni 
contermini e quelli eventualmente individuati dal PTCP ai sensi del comma 3 dell’articolo 13; la Comunità montana e gli Enti di 
gestione dei parchi e delle aree naturali protette territorialmente  interessati; le  forze economiche e sociali ed i soggetti 
comunque interessati alla formazione degli strumenti di pianificazione.
 

DOCUMENTO
 
PRELIMINARE
 
-
 
P
IANO 
S
TRUTTURALE 
C
OM UNALE 
(PSC)
 DI 
D
IPIGNANO 
(CS)
 
-
 
2014 
 
11