Microsoft Word kemal- içindekiler
Download 1.63 Mb. Pdf ko'rish
|
sarkis dezaj
- Bu sahifa navigatsiya:
- “Wie laesst sich Umweltschutz als Querschnittsaufgabe in der
|
Halka Yayınlık İlkesi” biçiminde kullanılmaktadır, Bkz. Ruşen Keleş “Hizmette halka yakınlık
İlkesi ve Yerel Yönetimler”, “Çağdaş Yerel Yönetimler”, Cilt 4, Sayı 1, Ocak 1995, Passim 138 başlanmalı, ancak daha üst düzeylerde yoğun ve etkili bir eşgüdüm ve karar mekanizması geliştirilmelidir. Çevre politikalarının düzeyinin belirlenmesiyle ilgili olarak karşılaşılan ikilemi aşmanın diğer bir yolu ise çevre politikaları açısından yerel, ulusal, bölgesel ve uluslar arası ayrımı yapılmadan her düzeyde etkin olmaktır. 73 Örnek olarak barış ve çevre örgütü olan Yeşil Barış verilebilir. 4. Küresel Çevre Politikalarının Kurumsallaştırılması 1972 Stockholm Konferansı sorunun çözümü için uluslararası işbirliğinin gerekliliğini vurgulayarak kurumsallaşmaya da dikkat çekmiştir, gerçi bu konferanstan öncede çeşitli birimler bulunmaktaydı ama Stockholm Konferansı sürecin hızlanmasını sağlamıştır. En eski kurum İsveç'te 1969 yılında kurulan İsveç Ulusal Çevre Koruma kuruludur. Kanada Çevre Dairesi 1970'te, Japon çevre Kurumu'nun ise 1971'de kurulduğu görülmektedir. Fransa bir adım daha ileri giderek aynı yıl Çevre ve Doğa Koruma Başkanlığı kurmuştur. Stockholm Konferansı'ndan sonra bir patlama yaşanmış ve hükümetler böyle yeni yapılar kurarak çevre politikalarına duyarlılıklarını sergilemişler ve bu 73 Von PRITTWITZ, Volker, a.g.e., s.223 139 yönde siyasi sinyaller vermişlerdir. Ayrıca Dış İşleri Bakanlıklarında da çeşitli birimler kurulmuştur, ve ardından çevre bakanlıkları kuruluşlara eşlik etmiştir. Çevre koruma çabalarının örgütlenmesi ve kurumsallaşması ile ilgili iki model öne sürülmektedir. 74 İlki, gerek ulusal gerek uluslararası düzeyde çevre politikalarından sorumlu ve yetkili tek bir birim olmalıdır. Böylece kararlar daha çabuk alınacak ve uygulanacaktır. İkinci model ise, bu görevin her düzeydeki yönetim birimine ve her alanda çalışan örgütlere verilmesi, böylece her türlü politika alanıyla bütünleştirilmesi amaçlanmaktadır. Her iki modelinde eksik yönleri bulunmaktadır. 1970'li yıllardan itibaren kurulan çevre bakanlıklarının temel işlevleri, bir yandan ulusal çevre politikaları arasında eşgüdüm sağlamak, siyasal sorumluluğu üstlenmek ve bir yandan da uluslararası alanda ulusal çıkarları temsil etmektir. Uluslararası politikaların oluşturulmasında izlenen yolda, iki modelin uzlaştırılması biçiminde ortaya çıktığı gözlenmektedir. Çevre sorunlarının karmaşık yapısı ve nedenlerinin iç içe geçmiş olması, gelecekte ne tür gelişmeler olacağını kestirmeyi güçleştirmektedir. Bu nedenle gelecekte çıkabilecek sorunları önceden tespit etmek uygun çözümler üretmek mümkün görünmemektedir. Öte yandan, ne akçal, ne personel, ne kurumsal ne hukuki ve nede programlar açısından hazırlıkların yeterli olmadığı ortadadır. 75 74 KAPLAN, Ayşegül, “Wie laesst sich Umweltschutz als Querschnittsaufgabe in der Download 1.63 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|