Microsoft Word В. Г. Богомяков, Р. А. Бурханов= Власть. 2-е изд. Вар. 11. В печ

§ 9. Правовое и социальное государство:
определение, признаки, основные принципы 
Развитие либеральной демократии тесно связано с формиро-
ванием и утверждением правового государства. В политической 
науке термин «правовое государство» употребляется в двух зна-
чениях. С одной стороны, им обозначается определенная теоре-
тическая концепция, с другой – целостная система политико-
правовых отношений между публичной властью и гражданами.
Правовым можно считать такое государство, в котором гос-
подствует право, призванное регламентировать все процессы 
жизни общества и разрешать возникающие в нем конфликты.
Другими словами, правовое государство – это правовая 
форма организации и деятельности публично-политической вла-
сти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права.
Рассмотрим его основные принципы: 
1. Верховенство закона, его господство над всеми сферами 
общественной жизни. Это значит, что властные функции в таком 
государстве осуществляются на основе законов, а не обычаев, 
традиций, приказов, декретов и т.п. Под законом понимается со-
вокупность санкционированных государством властных установ-
лений, т.е. общеобязательные акты и нормы, наделенные леги-
тимной принудительной силой. В правовом государстве законы 
принимаются специально уполномоченным выборным органом, 
осуществляющим законодательные функции, – парламентом.
2. Правовой характер самих законов, т.е. их соответствие ме-
ждународным правовым стандартам. В правовом государстве все 
законы должны соответствовать основным принципам права. 
Право – это система общеобязательных социальных норм и от-
ношений, которые возникают и конституируются при помощи и 
посредством государства с целью регулирования социальных от-
ношений. Право также включает в себя права, свободы и обязан-
ности человека, определяющие правовой статус личности. Отли-
чительной особенностью права как особого способа социальной 
регуляции является принцип формального равенства субъектов 
правоотношений. Другими словами, право выступает как всеоб-
щий масштаб и равная мера (норма) свободы граждан.

---

142 
3. Приоритет прав и свобод личности и ее свободное разви-
тие. Государство, основанное на праве, признает за личностью 
определенную сферу свободы, куда вмешательство государства 
недопустимо. В нем действует общеизвестные принципы: «Все, 
что не запрещено индивиду, ему дозволено» и «Все, что не раз-
решено власти, ей запрещено». В правовом государстве право, 
как исторически обусловленная мера человеческой свободы, ис-
пользуется для поддержания динамического равновесия между 
личным интересом и общественной необходимостью.
Этот принцип нашел свое воплощение в ст. 2 Конституции 
Российской Федерации, где сказано, что «человек, его права и 
свободы являются высшей ценностью».
4. Взаимная ответственность государства и личности. От-
ношения между ними строятся не только на правовой основе, но 
также содержат морально-этические обязательства. В правовом 
государстве личность и властвующий субъект (как представитель 
государства) должны выступать в качестве равноправных парт-
неров, заключивших своеобразное соглашение о взаимном со-
трудничестве и взаимной ответственности. Устанавливая в зако-
нодательной форме свободу личности и общества, само государ-
ство оказывается несвободным от ограничений в собственных 
решениях и действиях. Посредством правового законодательства 
оно берет на себя обязательства, обеспечивающие справедли-
вость и равенство в отношениях с гражданином, общественными 
организациями, другими государствами. 
5.