Microsoft Word В. Г. Богомяков, Р. А. Бурханов= Власть. 2-е изд. Вар. 11. В печ

Российская Федерация 
Дата создания: 12 июня 1990 г.
Форма правления: президентско-парламентская республика.
Место в мире: площадь – 17,125 млн. кв. кв. (1-е), население – 146,1 
млн. (9-е).
Составные части: 85 субъектов Федерации – 22 республики, 9 кра-
ев, 46 областей, 1 автономная область, 4 автономных округа и 3 города 
федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь).
После распада СССР и до принятия 12 декабря 1993 г. первой Кон-
ституции РФ вопросы разграничения полномочий между центром и 
субъектами регулировались принятым 31 марта 1992 г. Федеративным 
договором. Документ подписали президент Б.Н. Ельцин и полномочные 
представители всех субъектов бывшей РСФСР, кроме Татарстана и Че-
чено-Ингушетии. Отношения с Татарстаном в 1994 г. урегулировал До-
говор о взаимном делегировании полномочий. Отделившаяся от Чечни 
Ингушетия вошла в состав России 4 июня 1992 г. по итогам референду-

---

155 
ма, а статус Чечни окончательно определился с принятием 23 марта 
2003 г. конституции этой республики.
Согласно Конституции РФ границы между субъектами могут быть 
изменены с их взаимного согласия. По этому принципу в 2003–2008 гг. 
в результате объединения регионов через референдумы их число сокра-
тилось с 89 до 83. Каждый субъект РФ располагает своим основопола-
гающим актом (конституцией или уставом). Право одностороннего вы-
хода из федерации не предусмотрено, а принятие в состав России ново-
го субъекта возможно только на основе международного договора с 
одобрения Конституционного суда и обеих палат парламента.
Глава государства – всенародно избираемый президент. Высший за-
конодательный орган – Федеральное собрание, состоящее из двух палат 
– Совета федерации (по 2 представителя от каждого субъекта) и Госу-
дарственной думы (450 депутатов). Сенатор от законодательной власти 
региона избирается региональным парламентом, от исполнительной 
власти назначается указом главы региона. Депутаты Госдумы избира-
ются всенародно по партийным спискам. Высший орган исполнитель-
ной власти – правительство РФ во главе с премьер-министром, назна-
чаемым президентом с согласия Государственной Думы.
Типичная система органов власти в субъектах РФ – губернатор (гла-
ва республики, президент, мэр или председатель правительства), зако-
нодательное собрание, правительство (администрация), суды. Главы 
всех 85 регионов избираются органами законодательной власти субъек-
тов по представлению Президента РФ. Их кандидатуры предлагаются 
партиями, победившими на региональных выборах. Законодательные 
органы состоят из депутатов, избираемых по смешанной мажоритарно-
пропорциональной системе.
Компетенция центра и вопросы совместного ведения федерации и 
субъектов закреплены в Конституции РФ. К ведению России относятся 
вопросы международных отношений, обороны, государственных фи-
нансов, ядерная энергетика, космическая деятельность. В совместном 
ведении находятся кадры судебных и правоохранительных органов, ус-
тановление принципов налогообложения, вопросы пользования землей, 
недрами, вопросы образования и здравоохранения; региональные, меж-
дународные и внешнеэкономические связи. К исключительному веде-
нию субъектов относятся их собственные бюджеты, вопросы внутрен-
него административно-территориального деления, управление регио-
нальной собственностью.
Государственный язык на всей территории России – русский, но 
Конституция РФ дает право республикам устанавливать свои государ-
ственные языки.

---

156