тания, Франция, Италия, Испания. Передача полномочий от центра
на местный уровень в Европе получила название регионализации, или
автономизации; она характеризуется, во-первых, отсутствием стремле-
ния построить полноценную федеративную систему, а во-вторых, асим-
метричностью отношений центра и регионов.
Так, в Великобритании широкой автономией пользуется Шотлан-
дия, имеющая свое правительство, парламент и даже право на эмиссию
собственных денежных знаков – шотландских фунтов. Законодательное
собрание острова Корсика в составе Франции в некоторых сферах
компетенции может «адаптировать» для исполнения на своей террито-
рии общенациональные законы. Кроме того, в школах Корсики препо-
дается корсиканский язык. В Италии конституцией определен особый
статус для 5 регионов – Вале-д’Аосты, Фриули-Венеции-Джулии,
Трентино-Альто-Адидже, Сардинии и Сицилии, – где наряду с
итальянским действуют свои официальные языки. Принятый в 2006 г.
на референдуме устав испанского региона Каталония предусматривает
наличие своего языка, флага, значительных полномочий в сфере зако-
нодательства и налогообложения. В 2010 г. Конституционный суд Ис-
пании признал незаконными ряд положений устава этой области, в ча-
стности, объявление каталонцев отдельной нацией и приоритет каталан-
ского языка над испанским (кастильским).
Аландские острова, входящие в состав Финляндии, имеют собст-
венное правительство, парламент, гражданство и государственные сим-
волы. Официальным языком в этом регионе является шведский, исполь-
зование финского ограничено.
Остров Занзибар в составе Объединенной Республики Танзании
является автономной республикой с собственной конституцией и прези-
дентом. В 2010 г. поправки к основному закону Занзибара объявили
остров суверенным государством в составе Танзании.
В Демократический Республике Конго за провинциями закреплено
получение 40% налогов и прочих сборов. Кроме того, конституция это-
го государства закрепляет разделение полномочий между уровнями
власти, относя к компетенциям совместного ведения центра и регионов
25 функций, к сфере исключительной компетенции регионов – 29.
Специальные административные районы Китая – Макао (Аомынь)
и Гонконг (Сянган) – пользуются большой самостоятельностью во
всех вопросах, кроме обороны и внешней политики. Их статус регули-
руется не конституцией КНР, а специальными законами, в силу чего
Макао и Гонконг сохраняют свою правовую и судебную системы.
185
Do'stlaringiz bilan baham: |