Microsoft Word В. Г. Богомяков, Р. А. Бурханов= Власть. 2-е изд. Вар. 11. В печ

Внешние функции – это основные направления деятельности 
государства во внешней политике, развитие сотрудничества и 
интеграции с другими странами. К ним относятся:
– функция обороны, охраны границ государства. Это, пожа-
луй, исторически первая внешняя функция государства. Превра-
щение народного ополчения, военной дружины во властно-
политический институт – армию – было непременным условием 
возникновения и функционирования государства. Вооруженные 
силы как необходимый институт государства создавались прежде 
всего для обороны государственно-организованного общества от 
враждебных поползновений соседей. Эта функция, безусловно, 
выражала общие интересы конкретного социума, зачастую стано-
вилась делом не только государства, но и всего народа как необ-
ходимое условие его нормального существования: 
– функция захвата чужих территорий и сфер влияния. Все-
мирная история человечества – преимущественно история войн и 
вооруженных конфликтов. Все крупные государства имперского 

---

86 
типа создавались главным образом путем захвата чужих террито-
рий и покорения, военного подавления других народов. Доста-
точно вспомнить империю Александра Македонского, Римскую 
империю, Османскую империю, Российскую империю. В период 
рабовладения войны были необходимым условием развития эко-
номики, поскольку поставляли для нее рабов. В Новое время пу-
тем захватов создавались колониальные империи, например, Бри-
танская империя.
В войнах, как форме политики, в первую очередь проявляются 
экономические интересы государства, его правящей элиты. В на-
стоящее время мировое сообщество создало определенные инст-
рументы по предотвращению войн: ООН, его Совет безопасно-
сти, международные воинские формирования миротворцев («го-
лубые каски») и др. Однако это вовсе не исключает возможности 
возникновения локальных войн и конфликтов. Функция прямых 
захватов территорий ныне все более превращается в функцию 
овладения сырьевыми ресурсами других стран, где решающими 
являются экономические рычаги влияния, которые зачастую под-
держиваются военной мощью экономически сильных держав:
– в современных условиях у государств возникает новая функ-
ция обеспечения мира и поддержания мирового правопорядка, 
основанного на международном праве. Основополагающими ак-
тами международного правопорядка являются Устав ООН и ме-
ждународные договоры о запрещении испытаний ядерного ору-
жия в атмосфере, договоры о сокращении стратегического ядер-
ного оружия, обычных вооружений, конвенции о запрещении 
химического оружия, его уничтожении и т.д.;
– функция борьбы с международной преступностью и терро-
ризмом, в том числе с распространением психотропных и нарко-
тических веществ. Здесь важную роль играют межгосударствен-
ные институты: ООН, Совет безопасности, Международный суд, 
Интерпол и др.;
– функция сотрудничества государств в сфере экономики, 
экологии, культуры, науки, здравоохранения, спорта и др. как на 
двусторонней, так и на многосторонней основе, которая, несо-
мненно, способствует поддержанию мира и международного пра-
вопорядка. В развитии процессов сотрудничества и интеграции 

---

87 
большое значение имеют различного рода специализированные 
международные организации.
Для осуществления внутренних и внешних функций государ-
ство использует определенные средства (ресурсы государствен-
ной власти) и опирается на комплекс специальных органов, со-
ставляющих в совокупности структуру государства.