Microsoft Word В. Г. Богомяков, Р. А. Бурханов= Власть. 2-е изд. Вар. 11. В печ

Ассамблейно-независимая модель сложилась в Швейцарии. 
Хотя парламент в этой стране избирает правительство (Феде-
ральный Совет), он не может его отозвать, выразив вотум недо-
верия. Правительство обладает правом законодательной инициа-
тивы, а Федеральный Совет осуществляет функции «коллектив-
ного президента». Ежегодно из его состава избирается президент, 
который осуществляет чисто представительские функции. 
В настоящее время большинство стран мира являются респуб-
ликами. В прошлом формы республики были разнообразными, 
поэтому охватить их все одним определением очень трудно. 
Прежде всего необходимо отграничить республиканский строй от 
первобытного анархического состояния родового общества, где 
не существовало политической власти, а следовательно, не суще-
ствовало и государства.
Те человеческие общежития, которые возникают на ранних 
ступенях культуры и уже могут быть названы государствами, 
представляют собой смешение элементов монархии и республи-
ки. Таковы, государства, изображенные в Илиаде и Одиссее, та-
ково древнееврейское государство в первые столетия после исхо-
да из Египта, таков Рим в первые века его исторического сущест-
вования. Обычно подобные государства считаются монархиями, 
но в действительности власть народного собрания в них так ве-
лика, влияние его на выбор главы государства, который в первое 
время получает эту власть не по наследству, так значительно, а 
роль монарха, за исключением военного времени, так ограничена, 
что вся эта номенклатура представляется совершенно произволь-
ной. Из подобных государственных форм на древнем Востоке об-
разовались монархии, а в ранних Греции и Риме – республики. 
Древние республики (греческие и римская) были двух видов, 
настолько различающихся друг от друга, что создатель первой 
научной классификации государств Аристотель, поставил их от-
дельно, как самостоятельные государственные формы, наряду с 
третьей, монархией. Эти две формы – аристократия и демократия, 
рядом с ними особняком стояла олигархия, по мнению Стагири-
та, – выродившаяся форма аристократии. Римские политико-пра-

---

109 
вовые мыслители (Полибий, Ульпиан) также не проводили гра-
ницы между республикой и монархией, довольствуясь исправ-
ленной аристотелевской классификацией. На обиходном языке 
слово «республика» в то время означало просто «государство». 
В демократических республиках суверенитет принадлежал на-
роду, т.е. всем свободным взрослым мужчинам, пользовавшимся 
правами гражданства; верховная законодательная и контроли-
рующая власть была в руках всенародного собрания, которое из-
бирало всех важнейших должностных лиц в государстве. Факти-
чески при таких условиях властью пользовались наиболее искус-
ные ораторы, способные увлекать толпу (демагоги). В аристокра-
тиях и олигархиях власть принадлежала только привилегирован-
ным сословиям.
Совершенно чистых форм демократической или аристократи-
ческой республики никогда не было. Существовали государства с 
доминированием того или иного элемента, между которыми на 
всем протяжении истории греческих и римской республик шла 
ожесточенная борьба. На ранних этапах преобладали аристокра-
тии, позднее усилились демократические элементы.
Республиканский строй древности характеризуется следую-
щими тремя чертами, резко отличающими их от республик Ново-
го и Новейшего времени:
1. Все древние республики были основаны на рабстве, а поли-
тические и даже гражданские права принадлежали только сво-
бодным гражданам. Промежуточное положение между рабами и 
свободными занимали иностранцы (метеки), обыкновенно нахо-
дившиеся в приниженном положении.
2. Интересы государства стояли выше прав отдельной лично-
сти. Даже в самых свободных демократических республиках лич-
ная свобода индивида была сильно ограничена, а притязания го-
сударства на человеческую личность очень велики. Как член на-
родного собрания, отдельный человек был властелином, но сам 
по себе он не пользовался никакими неотъемлемыми правами. 
3. Для древних республик была характерна непосредственная, 
прямая демократия (для современных республик характерна 
представительная демократия), т.е. государственные дела в ан-
тичных политиях решались на собраниях всех граждан. 

---

110 
После гибели древних республик в Европе установились стро-
го монархические режимы, но в Средние века вновь возникли 
довольно многочисленные республики, как, например, общины в 
Швейцарии, вольные города в Германии (Гамбург, Бремен, Лю-
бек), Запорожская Сечь в Приднепровье. К ним также можно от-
нести итальянские государства, даже те (Венеция, Генуя), в кото-
рых в лице дожа был избираемый пожизненно глава исполни-
тельной власти: там безраздельно властвовала аристократия. Де-
мократическими республиками были только некоторые швейцар-
ские общины или кантоны (Цюрих и др.).
Из всех этих государственных образований до настоящего 
времени сохранили свое республиканское устройство лишь 
швейцарские кантоны, объединенные в Швейцарскую конфеде-
рацию, и одна незначительная по территории и значению респуб-
лика – Сан-Марино (с 301 г.). Город-государство Дубровницкая 
республика, основанный в XIV столетии, сохранял свой сувере-
нитет вплоть до 1808 г. 
В эпоху Средневековья на территории России существовали 
Новгородская республика, Псковская республика и Вятская зем-
ля, где основным органом власти было вече. Вечевой уклад там 
просуществовал вплоть до присоединения этих земель к Москве.
В Новое время возникло много других республик. Прежде все-
го следует упомянуть английские колонии в Америке, во внут-
ренних делах имевшие характер республики еще при английском 
господстве. В XVIII в. они отделились от Великобритании и об-
разовали свободный республиканский союз Соединенных Шта-
тов Америки. После Великой буржуазной революции Франция 
превратилась в республику, после чего на непродолжительные 
периоды времени там восстанавливалось монархическое правле-
ние. Россия окончательно стала республикой лишь в 1917 г.
В течение XIX в. вся Южная и Центральная Америка вместе с 
островом Гаити обрела республиканскую форму правления, во 
второй половине XX в. республиками стали бывшие африканские 
колонии европейских государств. 
Выводы. Форма государства складывается из трех основных 
элементов: формы правления, государственного устройства и по-
литического режима.

---

111 
Форма правления государства – это структура высших орга-
нов государственной власти, порядок их образования и распреде-
ления компетенций между ними. Основными разновидностями 
формы правления являются монархии и республики, кроме того, 
политологи выделяют ряд переходных форм.
При монархии верховная государственная власть осуществля-
ется единолично и, как правило, переходит по наследству. Сего-
дня эта форма правления представлена такими разновидностями, 
как абсолютная монархия, конституционная парламентская мо-
нархия и дуалистическая монархия.
При республике верховная государственная власть осуществ-
ляется выборными органами в течение определенного срока. В 
настоящее время широко распространены две основные разно-
видности республиканской формы правления: парламентская и 
президентская.