Microsoft Word В. Г. Богомяков, Р. А. Бурханов= Власть. 2-е изд. Вар. 11. В печ

По отношению к регионам с особым статусом среди уни-
тарных государств выделяют: 
– государства с одной автономией (Украина с автономной рес-
публикой Крым с августа 2012 г. до марта 2014 г.; Финляндия с 
автономной провинцией Аландские острова, населенной пре-
имущественно этническими шведами, которая имеет свой мест-
ный парламент Лагтинг); 
– государства со многими автономиями (Испания с автоном-
ными сообществами (областями); 
– государства с разноуровневыми автономиями (Китайская 
Народная Республика с автономными уездами, автономными 
районами и особыми административными районами. 
Федерация (от лат. federatiо – союз, объединение) – это 
сложное союзное государство, состоящее из государственных 
образований (штатов, кантонов, республик, земель и т.п.), обла-
дающих определенной политической самостоятельностью в рам-
ках распределения полномочий между федеральным центром и 
субъектами федерации. Классическое возникновение федератив-
ных государств осуществлялось «снизу» «вверх» через интегра-
цию ранее самостоятельных государственных образований в еди-
ное государство. Правда, инициатива «снизу» могла подкреплять-
ся силовым воздействием (Гражданская война в США (1861–
1865 гг., политика О. Бисмарка по объединению Германии). 
Федеральные конституции (в редких случаях договоры) уста-
навливают степень самостоятельности субъектов федерации. От-

---

113 
ношения между центром и регионами в таких государственных 
образованиях строятся на основе фиксации пределов их само-
стоятельности в различных сферах и распределения полномочий: 
часть из них является исключительной компетенцией федераль-
ного центра, другая относится к ведению только субъектов феде-
рации, третья находится в совместной компетенции. Субъекты 
федерации могут иметь собственные конституции, правовую и 
судебную систему, свои органы власти и управления и даже свое 
гражданство.
В большинстве случаев члены федеративного государства не 
имеют права одностороннего выхода из союза (право сецессии).
Как правило, в таких государствах существует дополнитель-
ное разделение самой законодательной власти между двумя пала-
тами парламента. Одна палата является органом представитель-
ства субъектов федерации, другая – органом общефедерального 
представительства. Так, в Федеральном Собрании Российской 
Федерации эти функции выполняют Совет Федерации, в который 
входят по два представителя от каждого субъекта (по одному от 
законодательного и исполнительного органа государственной 
власти) и Государственная Дума; в Федеративной Республике 
Германии – Бундесрат и Бундестаг; в Соединенных Штатах Аме-
рики – Сенат и Палата представителей.