Minori stranieri non accompagnati

4.8 - EGItto
Nel corso del 2016 sono arrivati via mare in Italia 4.230 migranti
dall’Egitto, un numero maggiore rispetto all’anno precedente e
leggermente superiore ai 4.095 che arrivarono durante il 2014. 
Ma ciò che caratterizza il dato relativo all’Egitto è l’arrivo di
moltissimi minori non accompagnati, e in proporzioni sempre più
importanti: se nel 2011 rappresentavano già il 25% di tutti gli egiziani
che sono giunti via mare in Italia (560 su 1.989), tre anni più tardi
sono stati ben il 50% (2.007 su 4.095). Nel corso del 2015 questa
soglia è stata ancora superata (66%) e anche nell’ultimo anno quasi 
il 60% degli arrivi dall’Egitto è composto da bambini e adolescenti
(2.467 su 4.230)
30
.
Si tratta quasi nella totalità di ragazzi molto giovani: nell’ultimo anno
Save the Children
31
ha registrato un abbassamento dell’età media a
14/16 anni, con un aumento di arrivi di bambini di 12 o 13 anni.
Provengono in particolare da alcuni Governatorati come Gharbia e
Sharkeia, o da Kafr El Sheikh e Behera nella zona del Basso Egitto e
Delta del Nilo, ma anche da zone più a Sud, come Assyut. Si tratta di
zone prevalentemente agricole, dove molte famiglie sono state colpite
da una grave crisi economica ed alimentare che ne ha provocato la
deruralizzazione e il conseguente spostamento verso centri urbani 
più grandi, privandole dei mezzi primari di sussistenza. 
La crisi politico-istituzionale seguita alla Primavera araba del 2011 ha
deteriorato i servizi pubblici e indebolito il contesto socio-economico,
determinando un calo generale nello standard di vita della
popolazione: il 27,8% vive al di sotto della soglia di povertà
32
. 
Molti giovani decidono di partire a causa della mancanza di
opportunità: i salari sono molto bassi e anche facendo due lavori non
si arriva che a guadagnare 225 dollari al mese.
Ad esempio un lavoro nell’industria delle palme, uno dei pochi settori
ancora attivi, paga 112 dollari al mese, non abbastanza per sfamare
una famiglia, anche a fronte dell’aumento dei prezzi di beni primari
come l’acqua o l’elettricità
33
. 
Egitto
91,508 milioni 
Totale Popolazione (2015)
*
35,095 milioni
Minori di 18 anni (2015)
*
12,116 milioni 
Minori di 5 anni (2015)
*
108 
Human Development 
Index (2015)
*
4,2%  
Multidimensional
Poverty Index (2014)
*
72%
Alfabetizzazione 
totale popolazione (2013)
*
32% 
Malnutrizione (2010/15)
*
24‰
Mortalità infantile 
(82° posto) (2015)
*
4.230
migranti giunti in Italia
nel 2016 di cui
2.467
minori non
accompagnati
Minori egiziani non
accompagnati giunti 
in Italia per anno
Fonte: Ministero dell’Interno, Dipartimento della Pubblica Sicurezza, Direzione Centrale dell’Immigrazione e della Polizia delle Frontiere
2.467
1.711
2.007
1.144
392
560
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Migranti egiziani giunti 
in Italia per anno
2011
2012
2013
2014
2015
2016
4.230
4.095
2.728
1.223
1.989
2.610
IL MARE 
ERA LA MIA vItA
Sono Emad, ho 17 anni, e in Egitto
ero un pescatore come mio padre.
Quando è morto, mi sono occupato
io della famiglia. 
Poi tutti gli altri hanno intrapreso 
le loro vite, ed io sono rimasto solo. 
I giorni sono diventati troppo
faticosi. Quando andavo a pescare,
c’erano corpi gonfi che
galleggiavano nel mare. 
Nessuno dovrebbe mai vedere
niente di simile. 
Perché non dovrebbe esistere,
niente di simile. 
Il mare era tutto per me, ma 
è diventato il mio terrore. 
Me ne sono andato per non
affogare nella sofferenza.
Sono partito dall’Egitto su una
barca dissestata, alla ricerca 
di un futuro. 
L’Italia era la mia speranza.
Abbiamo impiegato 7 giorni, 
ed in quei 7 giorni il mio amato
mare è diventato il mio nemico.
Eravamo inghiottiti dalle sue
tenebre e sbattuti di qua e di là 
dai suoi scossoni. 
Le onde ci svegliavano come
schiaffi gelati. Non c’era cibo
sufficiente. Poca acqua da bere, 
e tutta quell’acqua minacciosa
intorno. La barca era così affollata
che non potevamo muoverci. 
Immobili e tristi. Ecco come
eravamo. Non lo rifarei mai più. 
L’Italia mi ha accolto, e mi sembra
bella come la vedevo in televisione,
ma il viaggio in mare è stato un
incubo. 
Vorrei dire a tutti di non venire 
in barca. È un buco nero, la
traversata. Per giorni interi, 
l’unica presenza che si sente 
è quella della morte.
Ora sono arrivato, e non ho nulla.
Solo l’anello che mi aveva dato
mia madre. È il ricordo della mia
infanzia e della mia felicità, non
voglio perderlo mai.
*Fonte: Unicef, “The State of  the World’s Children reports 2016” 

SEZIONE quarta
atLaNtE SuI mINOrI StraNIErI NON accOmpaGNatI IN ItaLIa. prIma dI tuttO BamBINI
86
SEZIONE quarta
LaScIarE IL prOprIO paESE
 
87
Secondo le stime ufficiali, la povertà diffusa avrebbe portato ad un
aumento nel numero dei giovani egiziani costretti alla vita di strada e
a rischio di sfruttamento e tratta: il numero stimato varia dai 200.000
a 1 milione di minori in strada (sia maschi che femmine) inseriti in
attività legate alla prostituzione e/o all’accattonaggio
34
.
Inoltre il livello di istruzione tra i ragazzi che arrivano in Italia è molto
basso, con diversi casi di analfabetismo. Il difficile accesso alle strutture
scolastiche nelle zone rurali e il basso livello del sistema educativo
contribuisce all’abbandono della scuola e il precoce inserimento nel
mondo del lavoro già a 12 o 13 anni. A questo riguardo, si calcola
che il lavoro minorile coinvolga oltre il 9% dei bambini egiziani
35
.
Anche per questo molti di questi bambini/lavoratori acquisiscono
molto presto, e indipendentemente dalla loro età, lo status di “shabab”
(giovani adulti) legato alla loro capacità di sostenere
economicamente la propria famiglia. Una responsabilità che
contribuisce spesso alla loro decisione di migrare in Europa per
meglio far fronte al benessere familiare o a spese legate alla
comunità, come può essere un matrimonio. 
Tale percezione di responsabilità è rafforzata dal ruolo delle famiglie,
presso le quali è molto diffusa la pratica di inviare almeno un figlio in
Europa a cercare fortuna, pagandone le spese di viaggio anche a
costo di indebitarsi o vendere i pochi beni disponibili. 
Oppure, come avviene sempre più spesso, chiedendo prestiti alle
stesse organizzazioni dei trafficanti le quali pretendono poi il
rimborso attraverso una quota del futuro lavoro dei ragazzi, attività
illecite o in nero, che li espongono a gravi rischi di sfruttamento e di
tratta, e ne impediscono l’inserimento in un percorso di integrazione
scolastico o formativo.
Si aggiungono poi motivazioni dovute alla vicinanza territoriale con
l’Italia e alla forte presenza di comunità ben radicate e integrate nel
nostro paese e al ruolo che giocano le immagini di successo e relativa
ricchezza che giungono in patria attraverso i social network. 
Ma contribuisce alla decisione di partire da parte del ragazzo - o del
padre di imporre la partenza - anche l’effettivo miglioramento delle
condizioni di vita di quelle famiglie della comunità che ricevono le
rimesse da parte dei figli già emigrati in Europa. 
Un gruppo di ragazzi egiziani nei pressi della stazione centrale di Catania. I minori egiziani rappresentano il gruppo maggiormente
soggetto allo sfruttamento lavorativo,  vengono infatti inviati dalle stesse famiglie di origine che si indebitano con i trafficanti 
per farli arrivare in Italia, dove dovranno lavorare senza sosta per ripagare il debito e aiutare le loro famiglie.

88
SEZIONE quarta
LaScIarE IL prOprIO paESE
4.9 - AFGHANIStAN 
Nel 2016 l’Afghanistan si è posizionato al secondo posto per numero
di migranti partiti dal paese verso l’Europa. Da gennaio a novembre
2016, infatti, il numero di persone fuggite dal paese è stato di 42.025, il
12% sul totale. Tuttavia pochi tra loro sono giunti via mare sulle coste
italiane: nell’ultimo anno solo 437, quasi 4 volte i 117 afghani arrivati
l’anno precedente.  
Tra loro, i minori non accompagnati sono 134, ben tre volte di più
rispetto a quelli sbarcati nel 2015. Bisogna però tenere presente che
questi dati non rilevano coloro che entrano in Italia attraverso la
Grecia o il confine terrestre orientale.
Nonostante alcuni significativi progressi nell’ultima decade,
l’Afghanistan rimane uno dei paesi peggiori dove essere bambini 
e crescere. Negli ultimi due anni sono nuovamente aumentate le
violenze e i conflitti interni al paese: il 2015 è stato caratterizzato
dal livello più alto di violenza dal 2009; 11.000 civili sono stati
coinvolti negli scontri, tra questi 2.545 hanno perso la vita. 
Nel 2016 la situazione non è migliorata, i morti sono stati 3.498 
e 7.920 i feriti.
Il conflitto interno al paese sta sempre più coinvolgendo anche i
bambini: nel 2016, 923 bambini sono stati uccisi e più di 2.500 sono
rimasti feriti. Con un incremento del 24% nel numero complessivo di
bambini colpiti, è la punta più alta mai registrata 
dal 2009, quando l’agenzia delle Nazioni Unite, United Nations
Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA) ha iniziato il lavoro di
monitoraggio nel paese. 
La situazione si è ulteriormente aggravata con il ritorno forzato di
600.000 profughi afghani dal Pakistan a seguito delle nuove
restrizioni adottate dal paese: questi ultimi si sono aggiunti agli
oltre 9.3 milioni che in Afghanistan necessitano di assistenza
umanitaria, di cui più di 1.2 milioni sfollati interni.
Particolarmente grave il dato sul reclutamento e l’impiego di
bambini come soldati, più che raddoppiato rispetto al 2014: 
sono stati segnalati 116 casi nel 2015. 
89
32,527 milioni 
Totale Popolazione (2015)
*
16,716 milioni
Minori di 18 anni (2015)
*
4,950 milioni
Minori di 5 anni (2015)
*
171 
Human Development 
Index (2014)
*
58,8%  
Multidimensional
Poverty Index (2010/2011)
*
32%
Alfabetizzazione 
totale popolazione (2013)
*
51% 
Malnutrizione (2010/15)
*
91‰
Mortalità infantile 
(16° posto) (2015)
*
Fonte: Ministero dell’Interno, Dipartimento della Pubblica Sicurezza, Direzione Centrale dell’Immigrazione e della Polizia delle Frontiere
Migranti afghani  giunti 
in Italia per anno
2011
2012
2013
2014
2015
2016
437
784
964
1.739
2.175
117
437
migranti giunti in Italia
nel 2016 di cui
134
minori non
accompagnati
134
38
181
310
541
544
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Minori afghani non
accompagnati giunti 
in Italia per anno
Aghanistan
NoN So
SCHERzARE
Sono nato sfortunato, in un paese
derelitto, l’Afghanistan. 
Tanti bambini come me sono stati
uccisi, e altri sono stati reclutati
come soldati.
Per un po’ sono andato a scuola,
ma i professori erano
continuamente minacciati e alla
fine non ci insegnavano più niente.
Un giorno c’erano e il giorno dopo
erano scomparsi. Nel mio paese,
oltre alle persone, si ammazzano
anche i sogni. La speranza è
sepolta. La vita è moribonda. 
Per questi motivi, quando mio
padre è morto in guerra, io sono
fuggito in Iran e sono diventato 
un muratore. I miei giorni erano
pesanti come il cemento, ma
almeno guadagnavo qualcosa.
Siccome mi piacevano le moto, 
ho trovato un lavoro migliore e ho
cominciato a fare il postino per 
un uomo che consegnava pacchi 
a Teheran. 
A me piaceva sfrecciare per la
città, non sapevo di trasportare
qualcosa di illegale. Sapevo solo
che avevo un bel soprannome,
“Motori”. Ne andavo fiero, avevo
un mio talento. 
Un giorno però la polizia ha
cominciato a inseguirmi e ho perso
il controllo della moto. Cadendo, 
mi sono ferito e sono svenuto. 
Mi sono risvegliato in una stanza,
appeso per una mano. 
Mi hanno dato 6 anni di carcere 
e mi hanno tolto l’innocenza. 
Mi hanno dato in mano un Corano
e mi hanno detto “se lo impari a
memoria, potrai uscire prima.
Partirai per la Siria e difenderai i
luoghi sacri dai terroristi”. 
Era un altro modo di morire, e io
ho scelto quello. Sono diventato 
un guardiano che spara per fare
paura. Ero troppo piccolo per la
prima linea, ma abbastanza
grande per fare prigionieri. 
Ho catturato una donna cecchino,
e quando l’ho consegnata ai siriani,
loro l’hanno investita con una
scavatrice. Quello è stato il punto
più basso. O forse è stata la notte
in cui ho sparato all’impazzata con
gli occhi chiusi. Ho desiderato di
morire un milione di volte. 
Quando mi hanno dato il
permesso di tornare in Iran, ci sono
rimasto un mese, in trance, poi mi
sono unito ad una famiglia che
voleva partire per l’Europa. Adesso
sono a Stoccolma, ma potrebbero
rimandarmi in Siria, o in
Afghanistan. Al centro accoglienza
ci sono tanti ragazzi. A volte
ridono tra loro, ma io sto sempre i
disparte. Scusatemi, se non so
scherzare. Proprio non ci riesco. 
*Fonte: Unicef, “The State of  the World’s Children reports 2016” 

SEZIONE quarta
atLaNtE SuI mINOrI StraNIErI NON accOmpaGNatI IN ItaLIa. prIma dI tuttO BamBINI
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SEZIONE quarta
LaScIarE IL prOprIO paESE
91
Dal punto di vista delle condizioni sanitarie, sebbene l’Afghanistan
abbia compiuto notevoli progressi nella riduzione della mortalità
infantile e nell’estensione dell’accesso alle cure sanitarie, molte sfide
restano ancora da affrontare. Le statistiche sulla salute sono
allarmanti: nel 2016, 94.000 bambini al di sotto dei 5 anni sono
deceduti e la mortalità neonatale si è attestata a 36
36
morti su
1.000 bambini nati vivi.  Inoltre meno della metà risulta
completamente vaccinata. Il livello di malnutrizione nel paese è tra i
più alti al mondo, con il 41% dei bambini sotto i 5 anni che soffre di
malnutrizione cronica e il 10% di malnutrizione acuta
37
. 
In tutto l’Afghanistan, ogni due ore una donna muore per
complicanze durante il parto.
L’accesso all’istruzione per i bambini afghani presenta numerosi
ostacoli tra cui: l’insicurezza, la povertà, la mancanza di scuole nelle
aree più remote, le molestie lungo il percorso per raggiungere le
scuole e la bassa qualità dell’istruzione stessa. L’Afghanistan inoltre
presenta il più alto livello nel mondo per disparità di genere
nell’istruzione primaria, con solo il 21% delle ragazze che completano
l’istruzione primaria. 
Il tasso di alfabetizzazione generale del paese è del 38%, con meno di
una donna adulta su quattro in grado di leggere o scrivere
38
. 
Le crescenti violenze, minacce e intimidazioni hanno lasciato 103.940
bambini afghani senza accesso all’istruzione, e le Nazioni Unite hanno
registrato dal 2013 un aumento del 110% nel numero di minacce e
intimidazioni contro insegnanti e personale nelle scuole
39
. 
Secondo le ultime stime di Save the Children, nel 2017, a causa
dell’incremento delle violenze, più di 400.000 bambini, più di 1.100 
al giorno, abbandoneranno la scuola.
Le prospettive economiche sono deboli; per quanto riguarda la
crescita del PIL, c’è stato un lieve incremento da 0,8 nel 2015 
al 1,2 del 2016
40
.
La produzione agricola, sulla quale il 45% delle famiglie più povere 
fa affidamento per la propria sussistenza, è diminuita del 2%. 
Quasi il 40% della popolazione vive in condizioni di povertà.
 
Il porto di Catania è uno dei punti nevralgici per numero di sbarchi in Italia. Nello scatto un gruppo di minori stranieri 
non accompagnati, passeggia sulla banchina dinanzi a un vecchio peschereccio.

92
93
 
SEZIONE quarta
atLaNtE SuI mINOrI StraNIErI NON accOmpaGNatI IN ItaLIa. prIma dI tuttO BamBINI
PRotEGGERE 
E SuPPoRtARE 
I BAMBINI EGIzIANI
L’Egitto oltre ad essere un paese di
provenienza di molti minori migranti
che arrivano in Europa, è anche un
importante luogo di transito e
destinazione per molti tra coloro che
provengono dall’Africa subsahariana
e dal Medio Oriente. 
Minori con progetti, aspettative e
bisogni molto diversi, ma che hanno
in comune le difficoltà legate ad un
contesto socio-economico
complesso nel quale è spesso difficile
integrarsi, ad un alto costo della vita,
alle barriere linguistiche e, spesso, al
rischio di sfruttamento e abusi
41
. 
Secondo i dati dell’UNHCR, al 2016,
il paese ospitava oltre 190.000
rifugiati e richiedenti asilo, inclusi
circa 117.000 siriani e 73.000
africani e iracheni fuggiti da guerre
e povertà. 
Il 40% dei rifugiati e richiedenti
asilo registrati in Egitto sono
bambini, molti dei quali non
accompagnati, un numero che
secondo le stime sarà in crescita
per tutto il 2017.
Save the Children lavora in Egitto
da oltre 30 anni e, dal 2013, è
impegnata nella risposta alla crisi
dei rifugiati nel paese con interventi
integrati a breve e lungo termine di
prevenzione, mitigazione dei rischi 
e protezione dei minori migranti e
rifugiati.
La complessità dei flussi migratori
in Egitto richiede un intervento
pensato per rispondere ai diversi
bisogni e alle differenti circostanze
in cui si trovano sia i minori egiziani
a rischio, sia i minori in transito 
e rifugiati. 
La risposta di Save the Children 
è molto articolata e prevede una
forte partnership con istituzioni e
organizzazioni locali. 
Le attività sono di tipo integrato e
prevedono:
•
La risposta immediata ai
bisogni dei minori a rischio in
transito in Egitto. Ad esempio,
attraverso i nostri Spazi a Misura
di Bambino, forniamo ai bambini
più vulnerabili uno spazio sicuro
dove possono giocare,
socializzare e recuperare un
senso di normalità;
•
interventi di prevenzione rivolti
ai minori egiziani e in transito sui
rischi legati alla migrazione. Le
attività coinvolgono anche le
famiglie o gli adulti di riferimento
e sono rivolte all’intera comunità
con l’obiettivo di sensibilizzarle sui
temi legati alla protezione dei
bambini e sull’importanza di
rafforzare processi di inclusione
sociale dei minori in transito o
rifugiati;
•
interventi di mitigazione dei
rischi al fine di fornire l’accesso
ad alternative sostenibili e a
programmi di educazione sia 
per giovani egiziani a rischio che
per rifugiati e migranti;
•
interventi di protezione al 
fine di assicurare l’accesso a
servizi di protezione di qualità.
Sosteniamo la formazione dei
nostri partner e delle
organizzazioni locali per
migliorare le loro capacità sul
tema della protezione dei minori
migranti e a rischio di tratta e
sfruttamento.
Un’operatrice di Save the Children nel Child Friendly Space gestito dall’Organizzazione presso l’ex Hub di via Sammartini 
a Milano, un luogo dove i piccoli minori in transito trovare uno spazio di ascolto e di gioco adatto alla loro età.
LE NOStrE a
ttIvIt
à

SEZIONE quarta
LaScIarE IL prOprIO paESE
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SEZIONE quarta
LaScIarE IL prOprIO paESE
 
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4.1 - PAESI DI ORIGINE
1
Unicef, “Uprooted. The growing crisis for refugee and 
migrant children”. September 2016.
www.unicef.org/publications/files/Uprooted_growing_crisis_for_refug
ee_and_migrant_children.pdf
2
UNOCHA – UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs,
“Sahel. Overview of humanitarian needs and requirements”, 2016.
http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/
HNRO_Sahel-2017-EN_1.pdf
4.2 - ERITREA
3
Amnesty International, “Just deserters: why indefinite national service
in Eritrea has created a generation of refugees”. December 2015.
www.amnesty.org/en/documents/afr64/2930/2015/en/
Amnesty International, “The state of the world’s human rights, 
Report 2016/17”. 2017.
www.amnesty.org/en/countries/africa/eritrea/report-eritrea/
Human Rights Watch, “World Report 2016”, Eritrea, 2016, pag. 233 ss. 
www.hrw.org/sites/default/files/world_report_download/
wr2016_web.pdf
UN News Centre, “Crimes against humanity committed in Eritrea”
Consultato il 9 aprile 2017.
www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=54167#.WOnvqvnyjIW
4
Save the Children Italia, “Piccoli schiavi invisibili”, 2016.
www.savethechildren.it/sites/default/files/files/uploads/pubblicazioni/pic
coli-schiavi-invisibili.pdf
4.3 - SOMALIA
5
UNHCR, “Refugees in the Horn of Africa: Somali Displacement
Crisis”, Information Sharing Portal. Consultato il 9/4/2017.
http://data.unhcr.org/horn-of-africa/country.php?id=197
6
UNDP, “Human Development Report 2015”. 2015.
http://hdr.undp.org/sites/default/files/2015_human_
development_report.pdf
7
UN Office of the High Commissioner, “Human Rights by Country:
Somalia”. Consultato il 9/4/2017.
www.ohchr.org/EN/Countries/AfricaRegion/Pages/SOIndex.aspx
8
UNICEF, “The State of the World’s Children 2016”, Country
Statistical information.
www.unicef.org/publications/files/UNICEF_SOWC_2016.pdf
9
UN News Centre.
www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=56339#.WQxTavl97IU
4.4 - NIGERIA
10
OCHA, UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs,
“Nigeria, about the crisis”. Consultato il 9/4/2017.
www.unocha.org/nigeria/about-ocha-nigeria/about-crisis
11
UNICEF, “The State of the World’s Children 2016”, Country
Statistical information.
www.unicef.org/publications/files/UNICEF_SOWC_2016.pdf
12
UNICEF, “The State of the World’s Children 2016”, Country
Statistical information.
www.unicef.org/publications/files/UNICEF_SOWC_2016.pdf
13
Save the Children, “January 2017 Newsletter”, 2017.
https://nigeria.savethechildren.net/sites/nigeria.savethechildren.net/
files/library/Jan%20Newsletter%202017.pdf
14
Save the Children Italia, “Piccoli schiavi invisibili”, 2015.
www.savethechildren.it/sites/default/files/files/uploads/pubblicazioni/
piccoli-schiavi-invisibili-2015.pdf
15 
Save the Children Italia, “Piccoli schiavi invisibili”, 2016.
www.savethechildren.it/sites/default/files/files/uploads/pubblicazioni/
piccoli-schiavi-invisibili.pdf
4.5 - GAMBIA
16
WHO – World Health Organization, “Gambia, Humanitarian
Response Plan 2016”, consultato il 9/4/2017.
www.who.int/hac/crises/gmb/appeals/en/