Монография / Под ред. И. Ф. Кефели, Р. М. Юсупова. Ид «Петрополис»

Подзоров Е. Осторожно: кибервойны // Красная звезда. 29.01.2011. № 14(25744). 
С. 24.
4 
Кондрашов А. «Фейсбук» — находка для агента: Как спецслужбы используют 
социальные сети // Аргументы недели. № 36 (527). 2016. 15 сентября. URL: http://www.
argumenti.ru/espionage/n556/467414.

---

г
лава
3. м
аССмедиа
в
СиСтеме
информационно
-
ПСихологичеСкой
безоПаСноСти
247
р
аздел
III. С
оциально
-
ПСихологичеСкие
и
когнитивные
аСПекты
обеСПечения
национальной
безоПаСноСти
р
оССии
«Эшелоном», даже не догадываясь об этом. По сути дела, все мы находимся 
в мировом электронном концлагере.
Электронная разведывательная система «Эшелон» — это более ста спут-
ников-шпионов, наземные станции слежения и подслушивания, большое 
количество суперсовременных и мощных компьютеров (по некоторым 
данным, в американском Агентстве национальной безопасности, АНБ, 
работает до 10 только сверхмощных компьютеров «Крей» стоимостью 
в десятки миллионов долларов каждый). Впрочем, не отстают от них 
и контрразведка, полицейское ведомство, другие спецслужбы. Так, недавно 
Федеральное бюро расследований США (ФБР) тоже обзавелось спецпод-
разделением для мониторинга Интернета. Центр стратегической информа-
ции ФБР разместил на сайте ведомства запрос на создание «Приложения 
по социальным сетям». В документе сказано: «Социальные сети стали 
основным источником разведывательной информации, так как в них 
можно найти первую реакцию на ключевые события». Программа должна 
собирать информацию из «открытых источников» и иметь возможность 
обеспечить автоматизированный поиск и фильтрацию информации 
из социальных сетей, включая «Фейсбук» и «Твиттер» 
5
. Исследователи 
и раньше обращали внимание на Интернет как огромный ресурс для 
воздействия на большие массы людей.
Доктрина информационной безопасности — основной официальный 
документ, определяющий главные информационные угрозы и направле-
ния борьбы с ними, разработана в соответствии со стратегией нацио-
нальной безопасности, которая была принята в декабре 2015 г. Согласно 
новому документу, подписанному Президентом Российской Федерации 
В. Путиным от 5 декабря 2016 г., стратегическая цель обеспечения инфор-
мационной безопасности в области обороны России — предотвраще-
ние военных конфликтов, которые могут возникнуть при применении 
информационных технологий.
В обеспечении информационной безопасности существенную роль 
играет вся система средств массовой информации. Как отмечается 
в Доктрине 2016 г., «Участниками системы обеспечения информаци-
онной безопасности являются: собственники объектов критической 
информационной инфраструктуры и организации, эксплуатирующие 
такие объекты, средства массовой информации и массовых комму-
никаций, организации денежно-кредитной, валютной, банковской 
5 
Кондрашов А. «Фейсбук» — находка для агента. Как спецслужбы использу-
ют социальные сети. № 36(527). 15.09.2016 // Аргументы недели. URL: http://www.
argumenti.ru/espionage/n556/467414.

---

248
г
лава
3. м
аССмедиа
в
СиСтеме
информационно
-
ПСихологичеСкой
безоПаСноСти
И
нформацИонно
-
псИхологИческая
И
когнИтИвная
безопасность
и иных сфер финансового рынка, операторы связи, операторы инфор-
мационных систем, организации, осуществляющие деятельность 
по созданию и эксплуатации информационных систем и сетей связи, 
по разработке, производству и эксплуатации средств обеспечения 
информационной безопасности, по оказанию услуг в области обес-
печения информационной безопасности, организации, осуществляю-
щие образовательную деятельность в данной области, общественные 
объединения, иные организации и граждане, которые в соответствии 
с законодательством Российской Федерации участвуют в решении 
задач по обеспечению информационной безопасности» 
1
. Нам бы 
хотелось особо подчеркнуть роль средств массовой информации 
и массовых коммуникаций как участников системы обеспечения 
информационной безопасности нашей страны.
Как видим, в новом документе вводится ряд основных понятий. 
Одно из них — «информационная инфраструктура Российской 
Федерации» (далее — информационная инфраструктура), которая 
определяется как совокупность объектов информатизации, инфор-
мационных систем, сайтов в сети «Интернет» и сетей связи, распо-
ложенных на территории Российской Федерации, а также на терри-
ториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации или 
используемых на основании международных договоров Российской 
Федерации 
2
. Таким образом, продукты журналистской деятельности 
в массмедиа становятся объектами информационной инфраструк-
туры. Неслучайно Доктрина вызвала интерес самих СМИ, которые 
по-разному оценивали значение документа 
3
. Журналисты обра-
щали внимание, с одной стороны, на необходимость превращения 
СМИ в пространство открытости, широкого обмена информацией, 
на сохранение их суверенитета и самобытности, выступали против 
признания Интернета враждебной средой, но, с другой стороны, 
соглашались с возможностью поиска эффективных защитных меха-
низмов массмедиа от мощных негативных воздействий.
1 
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, сайт Совета 
безопасности. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/6/5.html.
2 
Там же.
3 
Коростиков М., Черненко Е. Интернет в России признан враждебной средой // 
«Ъ» ознакомился с проектом новой доктрины информационной безопасности России. 
http://www.kommersant.ru/doc/3023100 24.06.2016; Замахина Т. Самое сильное оружие 
в России — новая доктрина. URL: https://www.rg.ru/2016/12/07/deputaty-prokomment
irovali-novuiu-doktrinu-informacionnoj-bezopasnosti.html.

---

г
лава
3. м
аССмедиа
в
СиСтеме
информационно
-
ПСихологичеСкой
безоПаСноСти
249
р
аздел
III. С
оциально
-
ПСихологичеСкие
и
когнитивные
аСПекты
обеСПечения
национальной
безоПаСноСти
р
оССии
«Созданная глобальная информационная сеть, декларируемая как 
сеть для мирного сосуществования в глобальном информационном 
пространстве, перешла практически в неконтролируемый поток инфор-
мации. Выпуск необходимой информации в свет, информационный шум, 
забивающий информацию конкурента, формирование постановочной 
информации, информационный поток — все стало на сторону облада-
теля возможностей выпускать такую информацию. Провозглашенная 
свободной зона глобальной сети ставится под контроль» 
4
.
Оценивая значение Доктрины, известный тележурналист, замести-
тель председателя Госдумы П. Толстой заявил: «Если мы хотим сохранить 
наши ценности, нашу правду, нашу историю, нашу страну — мы должны 
уметь защитить их. Но без участия в этом каждого отдельного человека, 
пользующегося Интернетом, каждого родителя ребенка, сидящего в соцсе-
тях, любые меры будут малоэффективны. Никакие доктрины не помогут, 
пока мы сами не начнем отдавать себе отчет в грозящих опасностях, пока 
не начнем соблюдать информационную гигиену и не приучим к этому 
своих детей» 
5
.
Таким образом, остается открытым вопрос о сохранении баланса между 
доступом к информации, открытостью и свободой ее распространения 
и ответственностью работников коммуникационно-информационной сфе-
ры за содержание информации. Новые медиа в силу специфики требуют 
новых способов установления такого баланса, равно как и соответствую-
щего закрепления их в юридических нормах, учитывающих «исчезновение 
физических границ» для доступа к информации в киберпространство 
и свободу пользования благами ее получения и отправления.