Монография / Под ред. И. Ф. Кефели, Р. М. Юсупова. Ид «Петрополис»

Медийный компонент в доктрине информационной безопасно-
сти: сущность, концепты, принципы реализации. Информационная 
безопасность — это состояние защищенности информационной среды 
общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие 
в интересах граждан, организаций, государств» (Закон РФ «Об участии 
в международном информационном обмене»). Информационная безо-
пасность общества в целом и личности в частности характеризуется 
степенью защищенности и, следовательно, устойчивостью основных 
сфер жизнедеятельности (экономики, науки, техники, сферы управления, 
военного дела, общественного сознания и т. д.) по отношению к опасным, 
4 
Мельник Г. С., Никонов С. Б. Медийный компонент в доктрине информационной 
безопасности // Управленческое консультирование. 2014. № 1. С. 20.
5 
На войне как на войне. Вице-спикер Госдумы Петр Толстой — о том, зачем нужна 
доктрина информационной безопасности // News. Закон и право. news2.ru/509453.

---

250
г
лава
3. м
аССмедиа
в
СиСтеме
информационно
-
ПСихологичеСкой
безоПаСноСти
И
нформацИонно
-
псИхологИческая
И
когнИтИвная
безопасность
дестабилизирующим, деструктированным, ущемляющим интересы 
общества и личности информационным воздействиям на уровне как 
внедрения, так и получения информации. Информационная безопасность 
определяется способностью либо нейтрализовать, либо ликвидировать 
такие последствия. Информационная безопасность — одно из направлений 
внешнеполитической деятельности России в современных международ-
ных отношениях. Вопросы информационной безопасности занимают 
большое место в юридических разработках и документах международ-
ных организаций ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы, ОБСЕ, Европейского 
союза. В документах о свободе коммуникаций в Интернете есть поло-
жения: государственные органы не должны использовать блокировки 
и фильтры, которые препятствуют доступу к информации, кроме как 
в целях защиты несовершеннолетних; государства должны поощрять 
и поддерживать доступ для всех к коммуникационным и информаци-
онным услугам на недискриминационной основе и по доступной цене 
1
. 
Однако вопреки этим принципам в конце ноября 2016 г. была принята 
европейская резолюция по противодействию российским СМИ. ЕС 
стремится наполнить информационное пространство исключитель-
но идеями и новостями европейской медиапродукции, укрепляя свои 
позиции в киберпространстве и цифровой среде. Новая доктрина стала 
симметричным ответом на эту резолюцию. По мнению Европарламента, 
средства массовой информации России ведут «враждебную пропаганду» 
против государств Евросоюза.
В тексте документа особо отмечается «тенденция к увеличению в зару-
бежных средствах массовой информации объема материалов, содержащих 
предвзятую оценку государственной политики Российской Федерации. 
Российские средства массовой информации зачастую подвергаются 
за рубежом откровенной дискриминации, российским журналистам 
создаются препятствия для осуществления их профессиональной деятель-
ности», например, на Украине. Одним из рисков признано «наращивание 
рядом зарубежных стран возможностей информационно-технического 
воздействия на информационную инфраструктуру РФ в военных целях». 
Этот вопрос неоднократно поднимался на разных уровнях. Так, 20 апреля 
2011 г., выступая в Госдуме с отчетом о работе правительства, премьер-
министр В. Путин сказал: «Интернет — это<…> возможность общения, 
1 
Гайдарева И. Н. Информационная составляющая национальной безопасности // 
Вестник Адыг. гос. ун-та. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, 
юриспруденция, политология, культурология. Вып. 2007. № 1. URL: http://cyberleninka.
ru/article/n/informatsionnaya-sostavlyayuschaya-natsionalnoy-bezopasnosti.

---

г
лава
3. м
аССмедиа
в
СиСтеме
информационно
-
ПСихологичеСкой
безоПаСноСти
251
р
аздел
III. С
оциально
-
ПСихологичеСкие
и
когнитивные
аСПекты
обеСПечения
национальной
безоПаСноСти
р
оССии
самовыражения, это инструмент повышения качества жизни. Правда, 
основные ресурсы находятся не в наших руках — за бугром, вернее, 
за океаном. Именно это вызывает озабоченность некоторых спецслужб, 
имею в виду возможность использования этих ресурсов в интересах, 
противоречащих интересам общества» 
2
.
В ряде информационных угроз России указано, что «расширяются 
масштабы использования специальными службами отдельных госу-
дарств средств оказания информационно-психологического воздействия, 
направленного на дестабилизацию внутриполитической и социальной 
ситуации в различных регионах мира и приводящего к подрыву сувере-
нитета и нарушению территориальной целостности других государств. 
В эту деятельность вовлекаются религиозные, этнические, правозащит-
ные и иные организации, а также отдельные группы граждан, при этом 
широко используются возможности информационных технологий» 
3
.
Аналитики указывают на «многочисленные религиозные группы 
различной направленности, которые, лицемерно используя лозунги 
мультикультурности, толерантности и политкорректности, наращивают 
свое влияние, стремятся войти в правительства различных государств 
и получить доступ к власти» 
4
. В информационной доктрине: «Различные 
террористические и экстремистские организации широко используют 
механизмы информационного воздействия на индивидуальное, груп-
повое и общественное сознание в целях нагнетания межнациональной 
и социальной напряженности, разжигания этнической и религиозной 
ненависти либо вражды, пропаганды экстремистской идеологии, а также 
привлечения к террористической деятельности новых сторонников» 
5
.
В частности, отмечается тенденция к увеличению в зарубежных 
СМИ объема материалов, содержащих предвзятую оценку о действиях 
Российской Федерации. Смысл антироссийских публикаций можно 
свести к ряду тезисов, которые повторяются как мантра. Во внешней
2 
Путин против ограничений в Интернете // Регнум. Информационное агентство. 
URL: https://www.regnum.ru/news/1396929.html.
3 
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, сайт Совета 
безопасности. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/6/5.html.
4